新常態(tài)下的有色產(chǎn)業(yè)

趙武壯|文

在中國經(jīng)濟進入新常態(tài)下，有色金屬的生產(chǎn)和消費增長速度將呈現(xiàn)逐步下降的趨勢，產(chǎn)業(yè)通過總量規(guī)模擴張的發(fā)展道路已經(jīng)走不通了，只能適應(yīng)新形勢，面對新挑戰(zhàn)，轉(zhuǎn)換行業(yè)發(fā)展方式，依靠技術(shù)創(chuàng)新，拓展有色金屬的應(yīng)用領(lǐng)域，激活市場需求，尋求新的發(fā)展空間。

中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，要準(zhǔn)確把握經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的九大特征，十分切合我們有色金屬工業(yè)的實際。

從市場環(huán)境看，當(dāng)前我國模仿型、排浪式消費階段基本結(jié)束，個性化、多樣化消費漸成主流。最近兩年，國內(nèi)銅、鋁、鉛、鋅等主要有色金屬消費增長率，已經(jīng)由過去的兩位數(shù)，回落到一位數(shù)，

就是階段性變化的一個明顯例證。預(yù)計今后一個時期，我國有色金屬消費的增長速度還將進一步下降，不可能再回到兩位數(shù)的增長速度了。在這種背景下，產(chǎn)業(yè)通過總量規(guī)模擴張的發(fā)展道路已經(jīng)走不通了，只能靠技術(shù)創(chuàng)新，拓展有色金屬的應(yīng)用領(lǐng)域，激活市場需求，尋求新的發(fā)展空間。這兩年，中國有色金屬工業(yè)協(xié)會（以下簡稱“有色協(xié)會”）圍繞節(jié)能減排，大力宣傳“綠色鋁”，推動“以鋁代鋼”、“以鋁節(jié)銅”、“以鋁節(jié)木”，培育市場、創(chuàng)造市場，就是從這個基本判斷出發(fā)，采取的應(yīng)對舉措。

經(jīng)過連續(xù)十多年的高強度投資建設(shè)之后，我國主要有色金屬產(chǎn)量雄居世界第一，占全球的40%以上，導(dǎo)致投資飽和，增速顯著下降。但是，新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的投資機會不斷涌現(xiàn)，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)投融資方式出現(xiàn)契機。例如，這幾年，行業(yè)電子商務(wù)平臺發(fā)展很快，已經(jīng)成為我國有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個不可忽視的新動力。

有色金屬工業(yè)是我國較早實現(xiàn)與國際市場接軌的行業(yè)之一。目前產(chǎn)業(yè)高水平引進來，大規(guī)模走出去正在同步發(fā)生，并已成氣候。在高水平引進來方面，國際產(chǎn)業(yè)巨頭大多已在我國投資建廠，外資企業(yè)已經(jīng)在產(chǎn)業(yè)中占有一定地位。在大規(guī)模走出去方面，中國企業(yè)不僅已經(jīng)在非洲、南美以及周邊國家建設(shè)了重要資源基地，而且還在美國、歐盟等發(fā)達國家投資建廠，實現(xiàn)了全球化布局。

我國有色金屬行業(yè)需要具有全球資源整合能力、供應(yīng)鏈管控能力和服務(wù)水平的龍頭企業(yè)，更需要有眾多小型化、智能化、專業(yè)化的創(chuàng)新型、服務(wù)型企業(yè)。像高純度、高精尖、有特殊性能的有色金屬材料；專業(yè)化、精益化、特色化的生產(chǎn)服務(wù)，就特別適合中小企業(yè)來搞。小微企業(yè)在我們行業(yè)發(fā)展中占有不可忽視的地位。當(dāng)然，在礦山、冶煉領(lǐng)域，還是要堅決貫徹國家相關(guān)準(zhǔn)入條件，不能讓那些浪費資源、污染環(huán)境的企業(yè)擁有生存空間。

對有色金屬工業(yè)來說，引進技術(shù)和管理就能賺錢的日子已經(jīng)過去，今后發(fā)展將更多地依靠人力資本質(zhì)量和技術(shù)進步。有色金屬行業(yè)要尋找新的增長動力，就必須發(fā)現(xiàn)新的市場機會，有效組織各方面生產(chǎn)要素，拓展企業(yè)經(jīng)營領(lǐng)域，進行科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，這些任務(wù)都離不開企業(yè)家的創(chuàng)造性。也就是說，企業(yè)經(jīng)營的環(huán)境越是不確定，越是需要創(chuàng)新，就越需要大批高素質(zhì)的職業(yè)經(jīng)理人。為此，有色協(xié)會專門召開了行業(yè)職業(yè)經(jīng)理人制度建設(shè)研討會，以推動依靠高質(zhì)量人力資本，實現(xiàn)行業(yè)的提質(zhì)增效升級。

當(dāng)前，國內(nèi)外有色金屬市場正在由數(shù)量擴張和價格競爭，逐步轉(zhuǎn)向質(zhì)量型、差異化為主的競爭。這幾年，有色協(xié)會為加快形成統(tǒng)一透明、有序規(guī)范的市場環(huán)境做了大量工作。尤其是在推動國內(nèi)外市場全面接軌，形成價格話語權(quán)方面進行了積極探索，取得了一定成果。

我國有色金屬工業(yè)發(fā)展面臨越來越大的資源環(huán)境約束，很多地區(qū)的環(huán)境承載能力已經(jīng)達到或接近上限。這幾年，全行業(yè)依靠科技進步，在建設(shè)綠色產(chǎn)業(yè)、推進清潔生產(chǎn)、全面治理污染等方面加大了投資力度，骨干礦山和冶煉企業(yè)的“三廢”治理總體已經(jīng)進入世界先進行列。但是，由于一些企業(yè)歷史欠賬過多，部分地區(qū)盲目發(fā)展，涉及行業(yè)的污染事件依然時有發(fā)生，2014年以來就已經(jīng)發(fā)生幾起，值得引起全行業(yè)的高度重視，要采取積極措施予以解決。

我國有色金屬產(chǎn)業(yè)具有“三期疊加”的典型特征。一是增長速度進入換擋期。新世紀(jì)前10年我國有色金屬工業(yè)快速發(fā)展，十種有色金屬產(chǎn)量年均增長15%，固定資產(chǎn)投資年均增長35%，利潤總額年均增長40%，目前我國常用有色金屬產(chǎn)量、消費量均已超過世界總量的40%，依照產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律及發(fā)達國家的經(jīng)驗，我國有色金屬產(chǎn)業(yè)已由高速發(fā)展階段進入中高速發(fā)展階段。二是結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨陣痛期。目前我國有色金屬冶煉產(chǎn)能過剩，礦山保障能力不足，高附加值深加工產(chǎn)品短缺，總體上處于國際產(chǎn)業(yè)分工中低端，結(jié)構(gòu)不合理和產(chǎn)能過剩問題嚴(yán)重制約了產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的必然選擇。三是前期刺激政策消化期。化解有色金屬產(chǎn)業(yè)多年來快速發(fā)展積累的資源、能源、環(huán)境制約壓力，消化冶煉產(chǎn)能產(chǎn)量快速增長及市場需求的高新金屬材料發(fā)展滯后等產(chǎn)業(yè)的深層次矛盾，是有色金屬產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的必經(jīng)階段。但是化解高杠桿和泡沫化的各類風(fēng)險將持續(xù)一段時間，必然會給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來困難。特別是銀行惜貸、限貸現(xiàn)象增加，甚至出現(xiàn)抽貸、撤貸情況，加大了企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險。

政府宏觀調(diào)控方式發(fā)生變化，不再搞大水漫灌、救市，而是搞噴灌、滴灌，定向調(diào)控、區(qū)間調(diào)控，主要發(fā)揮市場的作用。對化解電解鋁產(chǎn)能過剩，有色協(xié)會就提出“疏”、“堵”結(jié)合的方針，得到國家有關(guān)部門的認可，取得了積極效果。

根據(jù)當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征，中央經(jīng)濟工作會議提出八個“更加注重”。即更加注重滿足人民群眾需要，更加注重市場和消費心理分析，更加注重引導(dǎo)社會預(yù)期，更加注重加強產(chǎn)權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)保護，更加注重發(fā)揮企業(yè)家才能，更加注重加強教育和提升人力資本素質(zhì)，更加注重建設(shè)生態(tài)文明，更加注重科技進步和全面創(chuàng)新。這八個“更加注重”，為有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了大方向。尤其是在環(huán)境承載能力已經(jīng)達到或接近上限的情況下，全行業(yè)要把建設(shè)綠色產(chǎn)業(yè)、低碳產(chǎn)業(yè)、循環(huán)產(chǎn)業(yè)放在突出位置，為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。中央經(jīng)濟工作會議明確了2015年經(jīng)濟工作的五大任務(wù)。即努力保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長，積極發(fā)現(xiàn)培育新增長點，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展空間格局，加強保障和改善民生工作。這些任務(wù)對于我們行業(yè)發(fā)展來說，既是挑戰(zhàn)，也是機遇。

從當(dāng)前宏觀形勢分析，2015年我們行業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境還難有大的改觀。預(yù)計生產(chǎn)、消費、投資仍將保持6%左右的增長速度，效益不會明顯提升。因此，以提高發(fā)展的質(zhì)量和效益為中心，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，強化創(chuàng)新驅(qū)動，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，化解產(chǎn)能過剩，仍然是行業(yè)發(fā)展面臨的艱巨任務(wù)。

我們要利用國家增強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)支撐作用的機遇，積極發(fā)展新材料，拓展有色金屬的應(yīng)用領(lǐng)域，著力推進有色金屬工業(yè)由產(chǎn)業(yè)鏈中低端向中高端邁進。在政策放寬的背景下，要爭取國家政策支持，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)依靠創(chuàng)新來培育和形成新的增長點，保持不斷發(fā)展的勢頭。要抓住國家實施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶三大戰(zhàn)略的機遇，進一步在全球范圍內(nèi)優(yōu)化要素配置，全面提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。

我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，我們要認識新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，按照中央經(jīng)濟工作會議的部署，緊緊圍繞建設(shè)世界有色金屬工業(yè)強國的目標(biāo)，立足當(dāng)前，謀劃長遠，做好2015年的行業(yè)發(fā)展和改革工作。中