淺談寧蒗縣畜牧產業發展存在問題及建議

馮高映張良金甄發友陶清海王勤

（1，云南省麗江市寧蒗縣寧利鄉畜牧獸醫站 674399；2，云南省麗江市寧蒗縣畜牧工作指導站 674399；3，云南省麗江市寧蒗縣拉伯鄉畜牧獸醫站 674399）

淺談寧蒗縣畜牧產業發展存在問題及建議

馮高映1張良金1甄發友1陶清海2王勤3

（1，云南省麗江市寧蒗縣寧利鄉畜牧獸醫站 674399；2，云南省麗江市寧蒗縣畜牧工作指導站 674399；3，云南省麗江市寧蒗縣拉伯鄉畜牧獸醫站 674399）

對當前寧蒗縣畜牧產業發展現狀及存在的問題進行分析，為推進產業結構調整、轉變養殖方式，提升產業發展的質量和效益，實現畜牧業可持續發展提出了相應的建議。

畜牧產業；現狀；發展；存在問題；建議；寧蒗縣

畜牧業是寧蒗縣的一大傳統優勢產業，是寧蒗縣國民經濟的重要組成部分，是全縣各族人民賴以生存和發展、惠及千家萬戶的重要產業，是寧蒗縣農村家庭經濟收入的主要來源。畜牧業的發展水平是農業發達程度的重要標志，加快畜牧業發展是國民經濟發展和人民生活提高的必然要求；是推進農業結構戰略性調整的重要措施；也是加快農業現代化進程，促進農民增收的重要途徑。大力發展畜牧業，可以充分利用農業資源優勢，有效地轉化糧食和農副產品，帶動種植業和相關產業的發展，實現農產品多次增值，可以更加合理地配置農業資源，促進農村經濟的協調健康發展。本文就當前寧蒗縣畜牧業生產發展存在問題進行了總結，并提出了相應的建議。

1 畜牧業生產現狀

截至2015年上半年，全縣大小家畜存欄806314頭匹只，其中：大牲畜存欄153959頭、生豬存欄280287頭、羊存欄372068只；家禽存籠458821羽；大小家畜出欄101963頭匹只，其中：生豬出欄62232頭、肉羊出欄35329只、肉牛出欄4402頭；家禽出籠234038羽；肉類總產5735.6t，禽蛋產量122.2t，奶產量29.1t，綿羊毛產量40.1t。

2 畜牧業生產發展存在的困難及問題

2.1 人文因素

寧蒗縣屬多種少數民族聚居、高寒、邊遠的國家級貧困縣之一，由于受傳統意識的束縛及各種風俗的影響，全縣大多養殖戶科技意識、經濟意識淡薄，對新事物接受能力差，觀念落后，畜牧業基礎設施差，現代化農業生產發展緩慢。

2.2 產業發展資金投入不足

雖然近幾年來，國家、省、市和縣不斷加大了對寧蒗畜牧產業的投入扶持，但鑒于寧蒗一些地方政策影響，如深度扶貧攻堅大會戰等，致使部分產業扶持資金用于支持政策性安排，沒能充分發揮好畜牧產業建設；另外當地養殖戶自身經濟實力薄弱，可用于養殖業發展的資金有限，從而導致產業的發展緩慢，如養殖場（戶）的水、電、路、無害化處理、廄舍等基礎設施難以按照標準化配套，基層科技服務體系不夠完善、各種動物疫病的防控經費不足和物質手段落后等，均給寧蒗畜牧產業的發展壯大帶來困難。

2.3 產業發展規模化程度低

當前，以家庭飼養為基礎，養殖技術含量低，生產方式傳統落后等仍然是產業發展中的主要特點，雖然近年來我們加大了養殖的規?；龀至Χ?，扶持和培育了一大批養殖大戶、養殖小區、養殖專業合作社及養殖企業，但就整體行業來看，它們所占的比重尚輕，其所發揮的帶動和主體生產效益不大，因此，尚難以形成“主力軍”式的效果。

2.4 產業發展弱勢

畜牧業生產在行業生產中均屬弱勢產業，發展養殖業存在著較大的市場風險和疫病風險，近幾年來，飼料價格不斷上漲，肉食品市場價格波動大，周邊地區疫情、疫病形勢嚴峻，寧蒗縣養殖大戶對不利因素的綜合抵御能力差，養殖經濟效益低，各養殖大戶（場）積極性受到影響，沒有外來企業（公司）進行大規模養殖投資，畜牧養殖產業招商引資困難。

2.5 草場建設力度弱

人工草場建設投入不足，建設難度越來越大。一是由于異地搬遷、勞務輸出等原因，適合人工種草的山區人口銳減，勞動力嚴重不足，使人工勞動力成本劇增；二是其他經濟作物與人工草場爭地現象突出，相應項目的收益及補助資金差距大，使老草場難以鞏固，新的人工草場推廣建設越來越困難；三是缺乏后續補助資金，老的草場難以補播、施肥、除雜、圍欄修復等，使老草場難以鞏固提高，退化十分嚴重。

2.6 畜產品精深加工不足

當前，寧蒗縣的畜產品生產尚停留在活畜屠宰和活畜交易的初淺階段，目前尚無一家從事畜產品精深加工的企業，以最初級的原料方式投入市場，從而不能很好地體現出產業的質量和效益。

3 畜牧產業發展的意見及建議

立足畜牧業資源優勢，以市場為導向，科技為依托，結合當地資源優勢，全面實施五大戰略，狠抓七大工程和實現五個突破（“五七五”工程）。著力推進產業結構調整和養殖方式的轉變，不斷提升產業發展的質量和效益，實現畜牧產業高產、優質、高效、集約、生態、安全的可持續發展道路。

3.1 五大戰略

①產業跨越戰略；②天然草原生態保護與合理開發利用戰略；③扶大、扶優和扶強戰略；④精品戰略和動物健康；⑤食品安全保障戰略。

3.2 七大工程

①萬畝連片草原開發工程；②天然草原保護與人工草地建設工程；③標準化規模養殖大戶聯合體和龍頭企業建設工程；④天然草原利用、秸稈開發和高產牧草種植三位一體的飼草飼料保障工程；⑤地方特色畜禽遺傳資源品種保護及開發利用工程；⑥重大動物疫病防控及畜產品安全監管工程；⑦人才培訓及科技支撐工程。

3.3 五個突破

①在山地畜牧業跨越發展上取得突破；②在畜禽標準化規模養殖上取得突破；③在飼草飼料開發保障上取得突破；④在畜產品品牌打造和精、深加工上取得突破；⑤在重大動物疫病防控和畜產品安全監管體系建設上取得突破。