王琦

由中國社會科學院研究生院及社會科學文獻出版社共同舉辦的《醫改藍皮書:中國醫藥衛生體制改革報告(2014-2015)》發布會上透露,醫改五年來,政府醫療衛生支出每年增加超過20%。不過從統計數據看,政府對醫療衛生的巨大投入并未減輕個人的直接負擔,個人絕對衛生支出仍在逐年上漲。專家認為,民眾一直抱怨的“看病難、看病貴”的問題沒有得到實質性緩解。
生老病死,是人的生命之重,而這些都離不開“醫”字,因此醫改方案改革關系著每一個人的民生,是民眾關注的重點?!翱吹闷鸩 笔侨藗兊幕驹竿翱床‰y、看病貴”卻像兩座大山一樣壓在人們的心頭。醫改五年,我國政府以每年增加20%的醫療衛生支出來力圖緩解這一現象,但是五年來,百姓們對政府大量的投入卻感觸不深,看病貴依然存在在民眾的現實生活中。原因就在于財政新增投入大部分被流向了醫院、藥房和藥企。
醫院,應是以“為人民服務”為基準的公益事業。但是,任何組織的建立運行都離不開金錢的支持,要讓醫院體現公益性質,就必然要加大政府資金投入,只有解決了醫院的“吃飯”問題,才能談無私奉獻之詞。醫院長期在市場經濟中博弈,企業運行模式下日益走入金錢迷霧,而背離救死扶傷的公益服務本質。讓醫院回歸到公益的軌道上來,加大財政投入是必要的,但卻不能單兵突進。雖然醫改投入以每年20%的速度增加,但是由于物價的波動,醫療費用也在逐年增加,甚至高于20%,兩相抵消之下,再多的投入也會被醫藥“吃”掉。因此,在財政投入做加法的同時,更應在醫藥費用上做減法,雙管其下方能完善醫改,才能讓百姓切實感受政策善意。
做好醫改減法,首先,應加強醫藥價格監管?!耙运庰B醫”早已飽受詬病,對藥費的調控在醫改中也屬重要項目,隨著近幾年的調控也確實有一些成績,比如醫院削減加成比例,比如嚴控下抗生素等的減少使用。但是離真正的調控之路還有很遠,只是敲動了山腳石而已。醫院加價是小頭,多重中間環節加價、定價虛高等才是關鍵,而一些藥品更以換馬甲等方式來規避物價調控,換個名字,換個定價。因此,藥品調控應從藥品定價機制和流通環節的根本入手,否則,調控藥價就只是個笑話。
其次,器械、檢查等同樣是醫院重要的斂財手段,骨科等器械大科一直是醫院的搖錢樹,器械在醫療中的濫用現象嚴重,石膏固定術日益罕見的原因正在于此。因此,對器械、檢查等也應盡快出臺規定和使用標準。
此外,醫改是提高技術含金量,實現以技養醫。但是對于手術費用等方面也應合理定價,避免醫療費用虛高,拆了藥費補技費的現象。應更多的體現在醫護人員的基礎服務、技術、態度等上面,讓民眾真正的感受到醫療的服務質量轉換和費用調整。