動物檢疫電子出證中常見問題的處理辦法

黨武吉，黃福嵐，姜 廷

（1. 武威市涼州區動物衛生監督所，甘肅武威 733000；2. 武威市涼州區張義鎮動物衛生監督分所，甘肅武威 733000）

動物檢疫電子出證中常見問題的處理辦法

黨武吉1，黃福嵐1，姜 廷2

（1. 武威市涼州區動物衛生監督所，甘肅武威 733000；2. 武威市涼州區張義鎮動物衛生監督分所，甘肅武威 733000）

針對官方獸醫在動物檢疫電子出證過程中常犯的一些錯誤和遇到的一些疑惑，提出了處理方法，結合甘肅省武威市涼州區在動物檢疫過程中取得的經驗，就完善電子出證系統提出了兩點建議。

動物檢疫；電子出證；常見問題；處理；辦法

根據農業部動物檢疫電子出證相關規定，各地普遍開展了動物檢疫電子出證工作。電子出證實現了快速開證、快速查詢、安全追溯、遠程監督和分類統計等功能，提升了動物檢疫管理能力，提高了工作效率，開創了動物檢疫電子化辦公時代。但是，在電子出證過程中，官方獸醫經常會出現一些錯誤或遇到疑惑，導致出具的動物檢疫合格證明不規范。

1 在電子出證中官方獸醫常犯的錯誤和常見問題

1.1 官方獸醫在出具《動物檢疫合格證明》時，運載工具是“牽引車+掛車”，但沒有填寫掛車號牌。

1.2 運載工具是飛機或火車，官方獸醫在出具《檢疫合格證明》時，沒有填寫運載工具航班號和車次。

1.3 官方獸醫在填寫《動物檢疫合格證明》中“運載工具消毒情況”欄時，在電子出證系統“運載工具消毒情況”欄下拉列表中找不到實際使用的消毒藥品名稱，于是就隨便選擇了下拉列表中的消毒藥名稱，導致與實際使用消毒藥名稱不符。

1.4 在“牲畜耳標號”欄中，官方獸醫在出證時沒有填寫耳標號。常填寫為“見附頁”或“耳標清單見附頁”，系統默認通過并打印出證，但在給貨主的動物檢疫合格證明上沒有附耳標清單。

1.5 在“啟運地點、到達地點”欄中，官方獸醫的填寫過于簡單，沒有錄入村名或養殖場、交易市場全稱，導致無法溯源。如：《動物檢疫合格證明》（產品A），啟運地點屠宰場，到達地點本應是肉品批發市場、超市或肉品經營部的全稱，而官方獸醫只填寫了“城區”或“某某區（縣）”。

1.6 《動物檢疫合格證明》（產品A）電子出證系統中沒有設計“檢疫標識號”填寫欄，官方獸醫在出具的動物檢疫合格證明上無檢疫標識號。

1.7 執法人員在對動物交易市場、肉品市場進行

執法檢查時，發現依法應當檢疫而未檢疫的動物、動物產品，符合補檢條件的，在執法人員依法進行行政處罰后，官方獸醫補檢合格，出具動物檢疫合格證明，但官方獸醫往往將生產單位錯誤的填寫成“某某屠宰場”，且沒有備注“補檢”。

2 正確處理方法

2.1 運載工具是“牽引車+掛車”，運載工具牌號的正確填寫

在填寫運載工具牌號時要將掛車號填寫在備注欄，或者在輸入框內手工直接輸入掛車號牌。

2.2 運載工具是飛機或火車，運載工具牌號的正確填寫

直接在運載工具牌號輸入框內手工輸入飛機、火車的班次號或者在“備注”欄內填寫飛機、火車的航班、車次號（班次號無法獲知的填寫運載日期）。

2.3 運載工具消毒情況的正確填寫

在對車輛進行消毒后，如果所使用的消毒藥名稱在“運載工具消毒情況”列表下拉選項中沒有，可直接手工輸入實際所使用的消毒藥名稱及濃度。

2.4 牲畜耳標號欄中耳標號的正確填寫及打印

牲畜耳標號的正確填寫有二種方法：一是將牲畜耳標號全部輸入牲畜耳標號欄內，如果在動物檢疫合格證明牲畜耳標欄中打印不全，依照管理系統提示，將未打印的牲畜耳標號打印在已打好的動物檢疫合格證明背面。二是另附A4紙打印，官方獸醫手寫簽名。

2.5 啟運地點、到達地點的正確填寫

啟運地點：啟運地省、市、縣、鎮名稱系統默認。“場所類型”從下拉列表中的村、養殖場、交易市場任選其一。“場所名稱”選擇村的，錄入具體村名；選擇養殖場的，錄入養殖場全稱；選擇交易市場的，錄入交易市場全稱。到達地點：到達地省、市、縣名稱從下拉列表中選擇，鄉鎮名稱需錄入。“場所類型”從下拉列表中的村、養殖場、屠宰場、交易市場中任選其一。“場所名稱”錄入所選村或場所的全稱。

2.6 《動物檢疫合格證明》（產品A）“檢疫標識號”的正確填寫

官方獸醫在出具動物檢疫合格證明時，應在“備注”欄內手工輸入動物產品“檢疫標識號”或者“動物產品檢疫合格標簽號”。

2.7 官方獸醫補檢合格后出具《動物檢疫合格證明》的正確填寫

“生產單位”一欄填寫本出證點名稱，“啟運地點”由系統固定為本出證點地址，“產地”填寫動物產品對應上一環節的生產單位地址。在“備注”欄注明“補檢”和相應處理文書編號。

3 武威市的經驗和做法

3.1 索要證件填寫信息

官方獸醫在填寫貨主、承運人、運載工具牌號等相關信息時，要索要貨主身份證、車輛行駛證、牲畜耳標清單等原件，對照證件填寫信息，避免由于方言聽不懂、貨主不識字等因素，導致檢疫合格證明信息填寫錯誤。

3.2 重新核對后打印

官方獸醫在填好《動物檢疫合格證明》后，不要急于點擊“保存打印”，要從頭到尾對填寫的信息，進行核對，核對無誤后再點擊“保存打印”，以免填寫錯誤造成票證浪費。

3.3 聘用協檢員協助檢疫

武威市根據《動物檢疫管理辦法》第五條“動物衛生監督機構可以根據檢疫工作需要，指定獸醫專業人員協助官方獸醫實施動物檢疫”的規定，在全區聘用了187名責任心強、具有獸醫專業知識、從事村級動物防疫的村級動物防疫員兼任村級動物檢疫協檢員，在電子出證中負責檢疫申報登記、填寫動物耳標清單、《動物產地檢疫記錄單》和與養殖場負責人簽訂《養殖場動物健康保證書》等工作，貨主在出欄動物申報檢疫時，就近向所在村動物檢疫協檢員申報檢疫，貨主憑上述憑證到鄉鎮動物衛生監督分所開具縣境內《動物檢疫合格證明》（動物B）。

3.4 出縣（境）動物定點檢疫

對于辦理出縣境動物檢疫合格證明的，根據地域位置和交通情況，在全區設立了3個動物檢疫報檢點，每個點配備電腦和打印機，連接網絡，派駐簽發A證官方獸醫，專門負責簽發出縣境《動物檢疫合格證明》。

3.5 憑B證人員出具的檢疫單換證

貨主先到養殖場所在村級報檢點或鄉鎮動物衛生監督分所申報檢疫。接到報檢后，鄉鎮官方獸醫親臨現場進行檢疫或指派村級動物協檢員進行協檢，出具檢疫申報單、填寫動物耳標清單、《動物產地檢疫記錄單》，與養殖場負責人簽訂《養殖場動物健康保證書》。然后，貨主憑鄉鎮官方獸醫和村級動物檢疫協檢員出具的檢疫申報單、耳標清單、《動物產地檢疫記錄單》和《養殖場動物健康保證書》，到設立的3個出縣（境）動物檢疫報檢點換取《動物檢疫合格證明》。對于指派村級動物檢疫協檢員檢疫的，鄉鎮官方獸醫要在檢疫申報單上，加施畜禽標識、填寫動物耳標清單和在《動物產地檢疫記錄單》上簽名確認。通過這一模式既減少了工作量，又避免了官方獸醫親臨養殖場現場檢疫完后，再回到檢疫申報點檢疫出證的問題，提高了檢疫出證的效率和速度。

4 建議

4.1 進一步完善動物檢疫電子出證系統，將系統設計成能夠記憶所開具過的貨主姓名和相關信息。

4.2 將檢疫申報、受理登記設置為檢疫電子出證前置條件，在系統中沒有進行檢疫申報、受理登記的，須待檢疫申報、受理登記完成后再出證。

Counter-measures for Common Problems on Issuing Animal Quarantine Electronic Certifi cate

Dang Wuji1，Huang Fulan1，Jiang Ting2
（1.Liangzhou District Animal Health Supervision Institute，Weiwu，Gansu 733000；2. Zhangyi Town Animal Health Supervision Branch，Weiwu，Gansu 733000）

With regard of some mistakes made and confusion encountered frequently by official veterinarians in issuing animal quarantine electronic certificate，counter-measures were proposed，and two suggestions were put forward to improve the system of issuing electronic certificate based on the animal quarantine experiences in Liangzhou District Wuwei City，Gansu Province.

animal quarantine；electronic certificate；common problem；counter-measures

S851.33

C

1005-944X（2015）06-0032-03