做好新常態下獸醫醫政藥政管理工作

文│范勇（湖北省荊州市畜牧獸醫局）

做好新常態下獸醫醫政藥政管理工作

文│范勇（湖北省荊州市畜牧獸醫局）

新常態下如何做好獸醫醫政藥政管理及相關工作？筆者認為，除了按照各級黨委、政府和上級主管部門的要求，扎實做好日常工作、完成好各項規定任務外，必須突出抓好三項工作：

一、獸藥GSP工作

經過幾年的不懈努力，獸藥經營質量管理規范達標認證（以下簡稱獸藥GSP）工作基本完成，獸藥市場得到初步規范，獸藥質量有較大提高。但我們不能沾沾自喜、自我陶醉，必須看到這項工作還存在不少問題和薄弱環節：地區之間工作不平衡，少數地方標準不高，有些地方特別是鄉鎮還沒有全覆蓋，還有的地方工作甚至出現反彈。接下來：一要狠抓全覆蓋。縣市以上城區和中心集鎮必須消滅死角，家家都要升級達標，其他鄉鎮要基本完成。二要加強經常性的檢查指導，狠抓規范管理。這是一項長期任務，不能一陣風過后又恢復原樣，必須持之以恒、常抓不懈，使經營規范有序、質量安全可靠成為獸藥市場新常態。三要與時俱進，不斷在更高層面上完善。要根據形勢的發展變化，及時調整我們的工作思路、方式方法和工作重點。

二、獸用生物制品（疫苗）經營問題

當前，獸用疫苗經營市場很大、問題較多，隱患嚴重。

一是市場大：就湖北省荊州市而言，保守估計，全市獸用非強制免疫疫苗年經營額在5000萬元以上。

二是問題多：無證違規經營獸用疫苗問題突出，市場經營主體和產品魚龍混雜，冷鏈體系不完備，無序競爭愈演愈烈。

三是隱患重：疫苗不同于獸藥，作用于個體，影響的也只是個體；它影響的是群體，一旦出事，帶來的損失巨大，后果非常嚴重。

作為管理部門，我們肩上擔著天大的責任。如果說過去國家對獸用疫苗實行的是由各級畜牧獸醫部門統一供應的政策，一些有實力、有條件的企業或個人辦不到《獸用生物制品經營許可證》，存在違規經營情況，多少解決了一些實際問題，有一定的積極意義，有可以理解的地方，管理部門有時“睜一只眼閉一只眼”還情有可原的話，那么，國家現在已經放開了獸用非強制免疫疫苗經營，我們再繼續放任無證經營就絲毫說不過去了。任這種現狀持續下去，我們隨時有被控不作為、坐被告席的可能，甚至還可能涉嫌瀆職犯罪。

這絕不是危言聳聽，各級獸醫主管部門、各級動物衛生監督機構必須居安思危、未雨綢繆，加大宣傳力度，加強對無證經營獸用疫苗問題的查處力度。要通過專項整治等行動，督促經營者按要求辦證，合法有序經營，并加強對其日常經營活動的監督檢查，切實規范獸用疫苗經營市場。一句話，在開大門的前提下，堅決堵死后門。

三、獸醫隊伍建設問題

獸醫隊伍是做好各項獸醫工作的基礎，目前，這一基礎在某些地方并不牢固：鄉村獸醫（防疫員）隊伍老化、執業獸醫隊伍建設步履維艱，官方獸醫體系亟待完善。這些問題應該引起我們的高度重視，列入重要議事日程，統籌解決。

當前，有2個問題非常突出，一是基層一線人員不能熟練動手，或者說能夠熟練動手的人不多，有的甚至連基本的采集血樣都不會，這種狀況非常令人擔憂；二是作為基層獸醫技術支撐機構的市縣動物疫病預防控制中心在很多地方名不副實，投資百萬元建設的實驗室很多成為擺設，工作開展的不多。當然，這兩個問題的存在有諸多客觀原因。但捫心自問，我們主觀上有無問題？各級獸醫主管機關對此重視程度如何？有無工作目標、措施和要求？有無檢查結賬？恐怕是一個疑問。

就當前形勢而言，筆者認為，隨著國家行政體制改革的不斷深化，畜牧獸醫局的許多職能甚至機構今后可能會不復存在，但疫控中心、獸醫業務技術工作只會加強，不會削弱。這是我們立足的重要基礎。對此，我們必須要有清醒認識，要用更多的時間、花更多的精力來研究和加強獸醫業務工作、加強獸醫隊伍建設。要舍得投入，大力培養、引進人才，讓實驗室盡快運轉起來，做好動物疫病監測、預警、診斷、流行病學調查等工作，讓動物疫控中心真正形成中心。