鄭州著力提升畜產(chǎn)品質(zhì)量和效益

文│張軍峰 郎社強（河南省鄭州市畜牧局）

河南省鄭州市畜牧局堅持以保供給、保質(zhì)量、保環(huán)境為主題，以產(chǎn)業(yè)惠民、改善民生為出發(fā)點，積極推進標準化養(yǎng)殖、注重拉長產(chǎn)業(yè)鏈條、突出創(chuàng)新技術(shù)增效、狠抓執(zhí)法監(jiān)督管理，努力提升畜產(chǎn)品質(zhì)量和效益。

一、突出標準化養(yǎng)殖

堅持把標準化養(yǎng)殖作為提升畜產(chǎn)品質(zhì)量效益的關(guān)鍵舉措緊抓不放。一是積極打造產(chǎn)業(yè)集群。依托各種扶持政策，著力打造了4個畜牧產(chǎn)業(yè)集群。二是做大做強龍頭企業(yè)。采取政策吸引、基地吸引、環(huán)境吸引等措施辦法，鼓勵大中型企業(yè)進入畜牧行業(yè)。目前，已有雙匯食品工業(yè)園、雛鷹集團15萬頭生豬出口創(chuàng)匯示范園、中牟萬頭奶牛養(yǎng)殖場等144家大型企業(yè)入駐鄭州，進一步加速了鄭州市畜牧產(chǎn)業(yè)資源的整合、結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、經(jīng)營的轉(zhuǎn)變。三是升級改造規(guī)模養(yǎng)殖。著眼鄭州市畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，不斷加強鄭州市規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖場畜禽排泄物綜合利用設(shè)施建設(shè)。截至目前，鄭州市大型規(guī)模養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)擁有治污設(shè)施率達52%，在183家養(yǎng)豬場推廣實施生態(tài)環(huán)保技術(shù)，建成環(huán)保豬舍16.3萬平方米，存欄生豬12.1萬頭。

二、推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

著眼畜牧產(chǎn)業(yè)形成生產(chǎn)、銷售、加工的完整鏈條，持續(xù)優(yōu)化畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)整體水平。一是著力強化產(chǎn)銷銜接。積極推廣“公司＋合作社＋基地＋農(nóng)戶”“龍頭企業(yè)＋基地＋養(yǎng)殖場(小區(qū))”和“反租承包”等產(chǎn)業(yè)化運行模式，支持鼓勵龍頭企業(yè)開展連鎖經(jīng)營、產(chǎn)銷直掛、農(nóng)超對接，較好地實行了產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營，延伸了產(chǎn)業(yè)鏈條。二是大力發(fā)展畜產(chǎn)品加工。堅持把發(fā)展畜產(chǎn)品加工業(yè)作為拉長產(chǎn)業(yè)鏈條的首要環(huán)節(jié)，按照“扶優(yōu)、扶大、扶強”的原則，鼓勵畜產(chǎn)品加工企業(yè)建立基地，樹立品牌，向規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、集團化方向發(fā)展，鄭州市畜產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值已突破50億元。三是不斷完善聯(lián)結(jié)機制。引導(dǎo)龍頭企業(yè)、合作組織、專業(yè)協(xié)會與養(yǎng)殖場戶之間推行契約化經(jīng)營、合同化管理，組織雙方簽訂產(chǎn)銷合同，強化雙向約束，使各方之間真正結(jié)成了風險共擔、利益均沾的經(jīng)濟利益共同體。

三、實施現(xiàn)代化技術(shù)

大力實施畜牧業(yè)科技提升行動，把科技興牧貫穿畜牧業(yè)發(fā)展的各個領(lǐng)域。一是抓科技攻關(guān)。鼓勵支持龍頭企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)機構(gòu)，逐步構(gòu)建以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系，并在畜牧業(yè)良種培育、品種改良、畜牧業(yè)裝備、優(yōu)勢畜產(chǎn)品加工等方面，集中人力、財力，針對市場需求進行集中攻關(guān)。二是抓科技推廣。畜禽人工授精、生態(tài)環(huán)保養(yǎng)豬、TMR日糧飼喂、秸稈青貯氨化等科學養(yǎng)殖技術(shù)在鄭州市畜牧生產(chǎn)中得到全面普及推廣。三是抓科技培訓。建立健全了縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)、村三級畜牧科技推廣網(wǎng)絡(luò)，廣泛開展技術(shù)培訓，畜牧從業(yè)人員綜合素質(zhì)明顯提升。

四、狠抓規(guī)范化監(jiān)管

始終把畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管作為重中之重，堅持軟件硬件一起建。一是強化質(zhì)檢體系建設(shè)。通過督促各縣(市)區(qū)設(shè)立質(zhì)檢機構(gòu)，增加檢測人員，充實完善質(zhì)檢儀器設(shè)備，以及引導(dǎo)鼓勵生產(chǎn)企業(yè)建立檢驗室，提高企業(yè)自檢自控能力，鄭州市逐步形成了以市畜產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心為龍頭，縣級檢測機構(gòu)為補充，企業(yè)自檢為基礎(chǔ)的質(zhì)量安全檢測檢驗體系，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測能力明顯提升。二是完善監(jiān)督管理措施。完善投入品監(jiān)管，持續(xù)開展專項整治行動，從源頭上控制禁用藥物和有毒有害物質(zhì)流入畜牧業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域；完善畜產(chǎn)品市場準入，建立報驗點，堅決打擊病死畜禽違法屠宰、冷藏、銷售，外來肉品必須提供檢疫合格證和瘦肉精檢測合格證；完善畜產(chǎn)品無公害認證的申報驗收，目前有12個企業(yè)通過省無公害畜產(chǎn)品認證；完善獸藥經(jīng)營GSP管理，鄭州市80%以上的獸藥經(jīng)營企業(yè)達到GSP規(guī)范要求。三是抓好執(zhí)法能力提升。依托市動物衛(wèi)生監(jiān)督所和動物疫病防控中心，成立執(zhí)法支隊，通過加掛牌子、賦予職能、充實人員、完善條件等辦法，把畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管職能、人員納入其中，較好地做到了畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管有機構(gòu)、有人員、有制度、有手段。同時，還積極與現(xiàn)有事業(yè)單位、科研院所、檢驗檢測機構(gòu)聯(lián)系，整合力量，共享資源，形成了共同推進質(zhì)量安全監(jiān)管工作的良好氛圍。