OIE對蜜蜂國際貿易疫病風險控制分析

（衢州出入境檢驗檢疫局，衢州324002）

全世界約70%的顯花植物、90%的果樹依靠蜜蜂來授粉。在國外，蜜蜂作為資源型昆蟲用于授粉，以提高農作物產量，由蜜蜂授粉所產生的經濟效益要比蜂產品本身收益高幾十倍。但是，近些年來化學藥劑的廣泛使用以及疫病傳播等原因，美國、日本、加拿大、南非以及歐洲等國家或地區紛紛爆發蜜蜂短缺危機，直接影響到農作物生產，在一定程度上也促進了蜜蜂的國際貿易。

蜜蜂的貿易主要以蜂群、蜂王等方式進行,以澳大利亞、阿根廷等國出口較多。2006年4月，福州地區800群蜜蜂順利出口馬來西亞，這也是我國第一次大規模整群蜜蜂出口。同一年，浙江省江山市輸往法國76只優良蜂王及數百只飼喂蜂。但是近年來，未見我國蜜蜂進出口的報道，除疫病疫情、商業貿易以及保護種業資源等因素外，可能也與我國養蜂業不熟悉國際上的檢疫要求有關。

一、檢疫要求

世界動物衛生組織（OIE）發布的《陸生動物衛生法典》（2014版）動物疫病名錄所列的蜜蜂疫病主要有六種，分別是蜜蜂盾螨病、美洲幼蟲腐臭病、歐洲幼蟲腐臭病、蜂房小甲蟲病、蜜蜂亮熱厲螨病、蜜蜂瓦螨病。一旦發生上述蜜蜂疫病成員國應及時通報給OIE。OIE發布的《陸生動物衛生法典》針對來自疫區或非疫區的蜜蜂，根據風險分析，提出不同的檢疫要求，以促進蜜蜂的國際貿易，并保護進口國安全。

1.疫病非疫區

出口的蜜蜂來自蜜蜂盾螨病、美洲幼蟲腐臭病、歐洲幼蟲腐臭病、蜂房小甲蟲、蜜蜂亮熱厲螨病、蜜蜂瓦螨病等非疫區的國家或地區。

2.蜜蜂盾螨病、美洲幼蟲腐臭病和歐洲幼蟲腐臭病

對于一般的種蜂場，可能位于蜜蜂盾螨病、美洲幼蟲腐臭病、歐洲幼蟲腐臭病的疫區，各出口國獸醫行政主管部門應履行對種蜂場出口貿易的審批手續。至少在過去兩年內，安排官方獸醫在每年的相關疫病高發季節，對蜂場至少巡查一次，系統檢查至少10%帶蜜蜂的蜂箱和用過的蜂具（特別是儲存的巢脾）。并進行采樣送往實驗室檢測，未發現OIE疫病名錄規定蜜蜂疫病的陽性病例。

同時，種蜂場應實施專業育種及寄送技術，至少每30天采樣進行疫病檢測，一般不允許引進另一種蜂場的蜜蜂（包括預成蟲階段）、二手蜂具或蜂產品。

如果是來自武氏蜂盾螨疫區，不管出口蜜蜂是否攜帶子脾，出口國獸醫行政主管部門按照《陸生動物診斷試驗和疫苗手冊》相關章節規定的方法，對每個蜂群抽取統計學上有效數量的蜜蜂進行檢查，均未發現武氏蜂盾螨各個生命階段。

如果是來自美洲幼蟲腐臭病或歐洲幼蟲腐臭病疫區，則出口蜜蜂時，不允許攜帶子脾，出口國獸醫行政主管部門應確保以種蜂場為中心，半徑3 km的范圍內，在過去30天內未發生過美洲幼蟲腐臭病或歐洲幼蟲腐臭病。出口蜂王隔離期間，將幼蟲與蜂王分離，對伴隨蜂王的飼喂蜂，或者對幼蟲進行代表性取樣，根據《陸生動物診斷試驗和疫苗手冊》，采用細菌培養或者PCR方法未檢出幼蟲芽孢桿菌或者蜂房蜜蜂球菌。

3.蜂房小甲蟲病

對屬于蜂房小甲蟲疫區的國家，出口國獸醫行政主管部門應確保以出口蜜蜂所在種蜂場為中心，至少100 km半徑范圍內，過去6個月內沒有蜂場因發生蜂房小甲蟲而被限制隔離的情況。蜜蜂出口時，官方獸醫按照《陸生動物診斷試驗和疫苗手冊》相關章節描述的任一方法對蜜蜂所在的蜂群進行目視檢查，逐個檢查出口蜜蜂及其包裝物，未發現攜帶蜂房小甲蟲。此外，出口蜜蜂所用的包裝材料和食物等都是全新的，同時應采取預防措施，如在蜂王運輸前用細網覆蓋蜂王籠，防止蜂房小甲蟲的侵入。每只蜂王出口時攜帶不超過20只飼喂蜂。

4.蜜蜂亮熱厲螨病、蜜蜂瓦螨病

如果是來自蜜蜂亮熱厲螨病或蜜蜂瓦螨病疫區的國家，用于出口的蜜蜂應來自種蜂場經人工培育的無蜂子的蜂群，并且蜂王是被籠養的，蜂群和籠養的蜂王用有效獸醫藥物進行處理。出口時，僅允許出口蜂王和飼喂蜂，不允許攜帶子脾。

出口前，在獸醫行政主管部門監管下，蜂群和籠養的蜂王與蜂子必須隔離21天，以杜絕感染亮熱厲螨病的情況發生。發貨前，官方獸醫逐一檢查蜂王，未發現感染螨蟲。

進口國按照《陸生動物診斷試驗和疫苗手冊》相關章節要求對蜂王進行蜜蜂瓦螨病目視檢查，并殺死飼喂蜂。

二、評論

與其他陸生動物不同，蜜蜂屬于會飛行的群居性昆蟲，通常由一只蜂王（人工飼養可有兩只）、數百只雄蜂及成千上萬的工蜂組成一個蜂群，蜂群是蜜蜂自然生存和蜂場飼養管理的基本單位。因此，OIE認為，從生物學和獸醫學的角度來看，蜂群作為一個整體可以被視為一頭動物，養蜂場可以被視作一個獨立的流行病學單元。蜂群有至少3 km的飛行半徑，具有分群、盜蜂等生活習性，并考慮生產上常運用轉地運輸的飼養方式，此外自然界存在不少野生蜂群（全球估計共30000種蜜蜂，已命名近17000種）等因素，蜂群一旦發生疫病感染，容易造成疫情的傳播和擴散。OIE為防范蜜蜂疫病隨國際貿易而傳播，同時避免貿易壁壘，根據蜜蜂盾螨病等六種疫病特點，開展風險分析，提出上述官方控制建議，有利于保護蜜蜂安全，促進良種資源國際交流，維護養蜂業的健康發展。

世界貿易組織（WTO）發布的《實施衛生和植物衛生措施協定》（SPS協定）強烈鼓勵各成員國在OIE國際標準的基礎上制定其健康法規，如果某成員國選用比OIE要求更加嚴格的標準時，需運用風險分析方法來科學確定某種特定進口動物是否對人或動物健康產生重大風險威脅，防止貿易保護措施的過度運用。因此，不同進口國有不同的檢疫要求，如馬來西亞官方檢疫要求為進口蜜蜂健康，無白堊病、美洲幼蟲腐臭病和歐洲幼蟲腐臭病等。對入境蜜蜂檢疫要求最為嚴格的是澳大利亞，只允許進口蜂王，并且必須在東克里克蜜蜂檢疫站設立的飛行室內隔離檢疫，經臨床檢驗、蜂種檢測、傳染病和寄生蟲病檢驗檢疫合格，在檢疫官員監督下，只有移蟲后的王臺才能帶出隔離場。

三、建議

目前，我國出入境檢驗檢疫機構主要按照行業標準《進境蜜蜂檢疫及監管規程》（SN/T2027-2007）、《出口蜜蜂檢疫規程》（SN/T 1939-2007）對進出口蜜蜂實施檢疫，只有經隔離場檢疫合格的方可進出口，并根據農業部發布《一、二、三類動物疫病病種名錄》、《中華人民共和國進境動物檢疫疫病名錄》（與質檢總局聯合公告）要求，對患病蜂群進行處置。建議蜂場應重視檢疫風險，一旦發現疑似OIE疫病名錄上所列蜜蜂疫病，應立即通知獸醫行政主管部門，并果斷處置蜂群。

不過，我國《國家動物疫情測報體系管理規范（試行）》并未強制規定開展蜜蜂疫病監測，《獸醫公報》也并未公布每月蜜蜂疫病發生情況，給我國蜜蜂及蜂產品出口檢疫帶來不少問題。建議根據疫病防治需要，相關省份畜牧獸醫部門在農業部規定基礎上，適當增加測報對象，并報農業部備案。

一般來說，進出口蜂王比整群蜜蜂更容易運輸，檢疫風險低，不易造成某些特定疫病的傳播。而相對于成年蜜蜂而言，蜂卵、幼蟲、精液等檢疫風險相對較低。如OIE認為蜂卵、幼蟲、蛹和精液并不會造成蜜蜂盾螨病傳染；即使是來自蜂房小甲蟲病疫區，只要在可控環境下育成的蜂卵、幼蟲和蛹，經官方檢查，無蜂房小甲蟲感染癥狀，并采取一些防止蜂房小甲蟲侵染的預防措施，也應當允許進口。因此，在選擇引進國內外蜜蜂品種時，建議采購蜂王、蜂卵、幼蟲和精液，可減少疫病傳播風險。

[1]OIE.Terrestrial Animal Health Code[EB/OL].http://www.oie.int/en/international-standard-setting/terrestrial-code/access-online.

[2]OIE.Manual of Diagnostic Tests and Vaccines for Terrestrial Animals[EB/OL].http://www.oie.int/en/international-standard-setting/terrestrial-manual/access-online.

[3]徐國群.澳大利亞蜜蜂檢疫及其啟示 [J].中國蜂業,2007,58(10):48-49.

[4]李志國,陳彥平.蜂產業可持續發展:美國的經驗及啟示[J].中國蜂業,2014,65(4):46-49.

[5]徐國群.陸生動物衛生法典 (2014版)—對蜜蜂疫病的官方衛生控制要求[J],中國蜂業,2014,65(10):27-28.