應發揮基層農技人員的表率作用

文│王有明（陜西省柞水縣畜牧獸醫中心）

應發揮基層農技人員的表率作用

文│王有明（陜西省柞水縣畜牧獸醫中心）

大力培育職業農民，完善惠農政策扶持、指引作用，有利于“三農”問題穩步順利解決，但這些都需要發揮基層農技人員的表率作用。

一、健全農業工作機制，促進農業工作穩步前進

當前發展農業的大環境良好，農業推廣體系基本完備，但惠農政策執行方面仍存在欠缺之處。充分發揮惠農政策這個紐帶作用，對妥善解決處理其中問題具有四兩撥千斤之功效。廣大農技員不僅是宣傳惠農政策、執行惠農政策的中堅力量，更是有效促進農業生產，提升農業生產、質量水平的保護者。

1.大力培育職業農民。給農民戴上“職業”這個帽子，不僅僅只是身份的改變，更是對農民已有貢獻的認可。只有處理好這些問題，才能使農民安心、全心、放心從事農業，做一個真正的職業農民，承擔起農產品生產供給這個重大任務。

2.農技人員社會地位有待提高。采取有效激勵措施，使實干事、干實事的農技人員成為廣大干部職工學習的榜樣，使廣大基層農技工作成為眼紅的職業，是穩定現有基層農技人員隊伍，結實農業工作網底，確保農業工作戰線的急需選擇。

3.惠農補貼、補助形式有待改善。如出欄多少補多少更加合理，而不是只補貸款貼息、建廠補助。達到真正有效保證生產者合理利益，促進農業生產健康、持續發展。

二、健全監管方式，確保農產品質量安全

1.厘清農產品質量安全生產職責，落實第一責任人責任。只有在生產過程中真正落實生產資料購進、重點環節生產、出場（廠）檢驗等環節主要負責人責任，才能將責任人職責真正落到實處，為違法責任追究找到負責任的“人”。還應真正讓采購經理、生產經理、檢驗檢測經理負擔起質量安全生產職責，帶領好、管理好具體環節生產人員責任。

2.分清監督執法職責，落實監管責任人責任。目前，對于某個具體執法單位，直接職責人的劃分仍不夠細致。監管機構要真正落實監管責任人職責，使監管責任做到“抓鐵有痕”。

三、多方聯動，客觀公正當好“裁判員”

1.積極組織高質量農產品生產，保障供給。生產高質量農產品是現代農業發展方向，也只有生產出高質量農產品，才能有效增加農民收入。應讓量大、質優的農產品成為農業現代化“排頭兵”，徹底解決農村各項問題。指導生產者充分利用好國家惠農政策，使生產者精心安心生產，基層農技人員指導解難，加上“服務化”的監管綜合措施，才有利于生產出足夠的農產品，確實解決中國人的飯碗安全問題。

2.充分調動生產、疫控、監管活力，滿足“服務化”需求。生產、疫控、監管三個主要職能業務“服務好生產”這個功能性目的未能全面樹立，生產者單單為生產而生產，疫病防控僅就防控而防控、監管僅就監管而監管，沒有充分發揮三個要素促進農產品穩步、快速、健康發展作用，沒有實現三個要素作為有效保障生產者利益最大化、維護消費者基本食品安全保障措施的作用。

3.樹立服務化生產意識，全面提高農產品質量水平。緊緊圍繞“服務生產”這個中心，整合基層農技人員生產、疫控、監管三個主要職能業務，是有效帶領廣大基層農技人員組織好生產者生產出足額農產品，落實好“裁判”監管作用，保障農產品穩步邁向現代化發展的必然選擇。

農業事關天下安定。只有充分完善基層農技人員工作機制，調動基層農業技術人員工作積極性、主動性和針對性，發揮其表率作用，農業工作才會穩步快速發展。