溫州時尚農業及發展對策的探討

葉曙光，呂瑛姿，裘波音，李 紅 ，高春娟，徐和昆

(溫州科技職業學院，浙江溫州 3 25006)

近年來，休閑觀光農業發展迅猛，尤其是在旅游資源豐富、產業基礎深厚、消費潛力巨大的浙江，至2013年底累計建成休閑農業園區2 334個，接待游客6 361萬人次，休閑農業實現產值144.1億元［1］。浙江休閑觀光農業經過了二十幾年的迅速發展期，當前的發展遇到諸多瓶頸問題。根據人們生活方式、生產方式及消費人群結構等的重大變化，為滿足人們不斷涌現的時尚需求，溫州市創新性地提出了“時尚農業”，這一全新的農業經營模式。為此，通過實地調研、行業調查、文獻查閱等，對溫州時尚農業的發展現狀進行總結剖析，明確時尚農業的含義和發展范疇，并對溫州時尚農業的發展模式、市場潛力、存在問題等進行分析，為今后的可持續發展提出對策建議。

1 時尚農業的興起及范疇

1.1 時尚農業的含義

時尚是“時”與“尚”的結合體， “時”指時間、時下，“尚”指崇尚、高尚，高品位領先之意。時尚，就是人們對社會某項事物一時的崇尚，時尚帶給人的是一種愉悅的心情和優雅、純粹、品味與不凡感受，賦予人們不同的氣質和神韻，能體現不凡的生活品位，展露個性［2-3］。

時尚常常用來形容服裝、首飾、藝術等，很難與傳統上認為比較的“土”的農業聯系在一起，北京壹度創意旅游首次提出時尚農業的概念，認為時尚農業是將文化創意充分與傳統農業相結合，將時尚的觸角深入到傳統農業中，充分利用時尚流行性的特點和挖掘文化內涵的手段，通過特定農業項目表現，帶給人們愉悅的心情和優越的生活，以彰顯人們不凡的生活品味。將時尚農業定義為都市農業理念新衍生出來的分支，具有都市農業的特點而又完全不拘泥于都市農業的形態［2］。隨后中國農業網提出更為廣義的定義，以生態綠色農業、觀光休閑農業、市場創匯農業以及高科技現代農業為標志，以都市人需求為導向，融生產性、生活性于一體，時尚新穎與生態相結合的現代農業。

我們認為時尚農業本質上屬于現代農業的范疇，主要指滿足都市人生活的時尚需求而新興發展的農業。它是綠色生態農業、觀光休閑農業、高科技的現代農業、文化創意農業，融生產、生活于一體，科技、文化于一體，自然、人文于一體，創意、創造于一體的現代農業。

1.2 發展時尚農業的重要意義

時尚農業是現代農業發展的潮流，是現代農業發展的最新成果，它為農業的發展拓展了新的領域，也引領現代農業的發展。它是時尚的農業，也是農業的時尚，它的快速發展有助于促進城鄉格局的形成;有助于促進農業的轉型發展;有助于農民轉產、轉業，促進農民就業;有助于提高市民的生活品味。有利于“農村、農業、農民”“生產、生活、生態”問題一并解決，有利于農村工業化、農業現代化、城鎮化的同步推進。

1.3 時尚農業的范疇

時尚農業的出發點是滿足時尚需求，科學技術的突飛猛進和經濟社會的快速發展，使市民走向農村，現代走向傳統，農業走向城市，新的時尚需求不斷涌現。時尚需求涉及人們生活的方方面面。吃的時尚需求包括吃得好、安全、時鮮、舒適，還要求吃的環境要綠色生態;住的時尚需求包括室內、室外環境優美;購物的時尚需求包括網絡購物、送貨上門、超市購物;玩的時尚需求包括體驗農業、休閑農業、玩寵物;養生的時尚需求包括功能食品，養花種菜，養老;教育的時尚需求包括認知教育、技術教育、制作技術。時尚需求的出現，給時尚農業帶來了巨大的發展機遇和發展空間。

目前，時尚農業可按照滿足的需求、依托的載體、服務對象等的不同分為10個方面。一是旅游休閑觀光農業，是對農村環境進行改造，使山川、森林、河 (海)流、村莊、農田、作物資源具有旅游休閑觀光的功能;二是特色農莊，建設家庭農場、美麗鄉村，形成農村的新格局;三是設施農業，利用現代農業技術，實現工廠化生產，提高單位土地面積的產量、效益;四是城市農業，對城市居民的屋頂、陽臺、庭院進行改造，發展屋頂園藝、室內園藝、庭院園藝，并形成農業時尚產品市場和消費場所，使農業走入城市，走入市民的生活;五是發展寵物產業，高品質寵物、繁育、養殖、護理形成產業鏈;六是發展創意農業，進行文化創意、資源巧利用，從而開發新產品，形成新環境，拓展新市場;七是電子商務農業，充分利用網上商城，拓展銷售渠道，進行線上線下聯和銷售;八是農產品配送產業，建立配送網點，實現生鮮、安全農產品從基地直接到餐桌;九是現代農業服務業，包括金融、保險、規劃、技術等服務;十是農業教育產業，發展認知教育、技術教育、制作技術，寓教于樂、寓教于做。

2 溫州市時尚農業的發展現狀

2.1 發展現狀

2008年，溫州市提出要建“山水溫州，時尚之都”，2014年更是強調要著力打造時尚之都，發展時尚產業，提升時尚消費，其中很重要的一項就是要大力發展時尚農業，推進觀光農園、休閑農場、假日花市等載體建設，發展集觀光、品嘗、體驗、娛樂、購物為一體的都市型農業。近年來，溫州市充分發揮資源、市場和體制優勢，利用農業產業、農村人文、農耕文化資源和農業自然環境資源等旅游資源，結合現代農業科技，積極探索、大膽實踐，呈現了由點及面的整體推進的發展態勢。

溫州建有市級以上現代農業園區251個，面積3.5萬hm2，市級以上休閑觀光農業示范園38個(省級8個)，認定溫州市農家樂特色村44個 (省級特色村14個)，評定三星級以上農家樂經營戶(點)326家，培育發展市級以上時尚農業相關龍頭企業267家，家庭農場696家。重點打造了11條集時令果蔬采摘、民宿體驗、鄉景觀賞、戶外拓展等于一體的時尚農業休閑旅游精品線路和100個精品村。2014年農業休閑旅游接待游客2 061.27萬人次，直接營業和購物12.93億元。

2.2 發展經營模式

2.2.1 農家樂

農家樂是以城郊或鄉村的農戶家庭為接待單位和地點，以原有的鄉村村落、地方民俗文化、原生態景觀為資源，為人們提供當地蔬菜、水產品、家禽等特色農產品，讓游客“吃農家飯、品農家菜、住農家屋、干農家活、享農家樂、購農家品”的時尚農業旅游項目［4］。溫州市農家樂起步較早，發展勢頭迅猛，位于甌海區澤雅鎮的澤雅山里山酒店、永嘉縣鶴盛的嶺上白云人家、文成劉基故里南田鎮的東方紅農家樂餐館均屬于這一類型。

2.2.2 農業公園

農業公園是依托環境優美的鄉村風景，利用現代農業技術［5］，融入農業作物的種植、農業工具的應用、農業文化的演變等農業元素，營造生產景觀、山水園林自然景觀和個性人文景觀，突出展示“新、奇、特”的動植物，并提供休閑娛樂設施，讓人們在娛樂、觀賞中體驗農業生產勞動的快樂和意義［6］。瑞安雅林現代農業園區是集現代農業示范、休閑觀光、科普教育等于一體的農業公園，雖然只有20多hm2，但是每年游客達65萬人次，2015年龍灣雅林建成，占地100多hm2，大大拓展和強化了農業公園的功能。溫州地區比較成功的農業公園還有蒼南錦豐現代農業觀光園、瑞安豐農現代農業觀光園、平陽流水白農耕園等。

2.2.3 現代農業園區

現代農業園區指充分利用現代栽培技術、農業設施和管理成果，宣傳展示、示范推廣高科技、高產出、高效益的現代栽培模式和農藝技術，向人們展示現代農業的風采，提供優質農副產品采購、農業知識教育和品嘗采摘等游憩產品的農業生產、科技示范的農業形態［5］。如瑞安梅嶼蔬菜產業示范區、蒼南天福生態園以及溫州種子種苗科技園。

2.2.4 主題產業園

主題產業園以地方特色產業為基礎，挖掘特色產業的農業景觀，同時提供采摘、購物等服務。溫州市擁有“中國楊梅之鄉”、“中國甌柑之鄉”等21張國字號金名片，發展主題產業園潛力巨大。龍灣蓮情谷文化園、萬客豐甌柑文化園、山坪紅心火龍果種植基地、永嘉香樟園、泰順百丈楊梅采摘園等主題產業園不僅可以賞花、賞景、體驗采摘，更可為游客提供安全優質的農產品。

2.2.5 休閑農莊

休閑農莊指以山林、田園、湖泊、溪流、水庫等自然景觀資源為依托，以農、林、牧、漁等特色農業生產、加工、經營為基礎，以鄉土文化、農作生產、農村生活為引線，集生產、加工、經營、觀光、娛樂、住宿、餐飲等生產、服務功能于一體的農業企業形態，如泰順泗水山莊、文成山水果園農莊、文成天頂湖生態農莊、永嘉九丈甸園等。

2.2.6 美麗古村

美麗古村主要指古村落和原始的鄉村鄉景，利用歷史遺留的資源，提供古村落參觀、民居民宿、農家土菜餐飲、體驗農事活動等。瑞安湖嶺鎮黃林村有68幢289間晚清時期的房子，是溫州的“世外桃源”，樂清響嶺頭村是省級農家樂特色村，依托雁蕩山自然地理優勢、村居民舍、民俗風情，以農戶經營為主，提供體現鄉村特色的休閑服務。溫州市重點打造了這樣的古村落100多個。

2.2.7 城市農業企業

城市農業企業主要是滿足城市人需求，方便城市人生活，體現農業生態化、信息化、時尚化的新興產業相關企業。包括農產品電子商務、生鮮農產品配送、凈菜超市、寵物醫院以及為人們創造宜居環境的屋頂菜園、屋頂花園等。如綠園農業專業合作社食品配送中心、浙江紅欣園林藝術有限公司、瑞安萬科農業有限公司等。

3 溫州市時尚農業存在的問題

3.1 思想認識不足

時尚農業作為一種新興產業， “生態、生活、生產”的理念還沒有深入人心，也沒有引起足夠的重視。一是對發展時尚農業的重要性認識不足。只是將時尚農業作為農業的“附屬產業”，對發展時尚農業引領現代農業發展，促進農業轉型升級的重要意義以及所產生的經濟、社會、生態效益認識不到位，在政策引導、資金扶持、平臺搭建、氛圍營造等方面工作推進力度不大。二是對時尚農業研究不足。對時尚農業技術攻關引導不夠，科研機構和科技人員對時尚農業理論研究少，技術儲備不足，發展時尚農業缺乏理論依托和技術支撐;三是協同合作不足。一產、二產、三產相關部門欠缺溝通、互動和配合，融合不足，難以延伸時尚農業的產業鏈和價值鏈，增加其附加值。

3.2 發展規劃滯后

溫州市時尚農業發展缺乏頂層設計和有效的宏觀管理，依托地方特色和優勢產業發展時尚農業的指導思想不明確，市場定位模糊。經營者沒有進行系統規劃和項目論證的意識，只是進行簡單效仿，導致項目設計跟風、雷同，布局不合理，存在盲目性和隨意性，同時項目缺乏長遠規劃，容易出現季節瓶頸，導致土地閑置等資源浪費。

3.3 發展水平不高

目前，溫州時尚農業除了龍灣雅林、永嘉原野、蒼南天福等發展規模較大外，其他的項目或企業還處于低、小、散階段，主要表現為:一是經營層次單一、功能單一，如農家樂基本只以吃飯為主，產業園基本只以采摘為主，缺少吸引力;二是低水平重復，同質化、無序競爭嚴重，對地方民俗、文化內涵挖掘不深，缺乏創新和特色;三是宣傳力度不大，宣傳方式、載體落后，導致宣傳廣度和深度不夠，效果不佳。目前，溫州市時尚農業的市場知名度、顯示度和認可度還不夠。

3.4 專業人才短缺

溫州市缺少時尚農業的理論研究，能對時尚農業進行規劃的人才少。從事時尚農業的專業技術人才匱乏，且缺乏系統教育，缺乏實際經驗和破解技術難題的能力，限制了時尚農業的創新發展。

3.5 行業管理不規范

時尚農業沒有配套政策，二三產用地困難，也沒有專門機構對時尚農業進行統一管理、規范和引導，對項目開發、立項、審批、備案、運行等過程管理權限權責不清，存在多頭管理或無部門管理現象。對從業者的經營范圍、活動內容、場所限制、設施用地等缺乏統一的核定標準，對稅收、工商管理、食品衛生、安全等也無明確規范。而土地流轉、資格審批等程序煩瑣、標準較高，時尚農業業主的合法權益缺乏相應的法律保障。

3.6 配套設施落后

時尚農業一般都建設在城郊或農村，交通不便利，缺乏必要的餐飲、住宿、公安、醫療等服務，接待能力低。道路建設、停車位等基礎設施也沒有及時跟上，例如瑞安雅林現代農業區建在飛云江高速路口，停車位不足，高峰期容易造成高速路阻。

4 溫州市時尚農業可持續發展的對策

4.1 統籌規劃、完善政策，健全發展機制

4.1.1 統一思想，提高認識

時尚農業是現代農業發展的必然趨勢，對當前溫州經濟轉型發展，實施“五化戰略”，打造時尚之都有著重要意義。各級、各部門要充分認識溫州發展時尚農業的戰略地位，明確主體責任，將支持、引導、促進時尚農業發展作為解決“三農”問題的一項重要工作來部署。

4.1.2 優化布局，打造精品

緊密結合現代農業發展、新農村建設和城鎮發展規劃，對溫州市進行規劃布局和科學論證，避免重復建設和資源浪費。對各個縣、市、區特色優勢產業進行調研，明確區域定位。每個地區要突出產業特色，每個項目設計和實施過程中要突出“農”字特色，挖掘地方文化內涵，充分體現民族歷史性和地域性，使產品追求高文化品位和高藝術格調［7］，著力打造精品優勢項目。

4.1.3 制定政策，加強監督

創新行政管理和服務體系，出臺系列產業扶持政策，設立時尚農業專門管理機構，對項目審批、運行管理、組織協調等進行統一管理，并制定規范、合理、可行的行業標準;規范行業競爭，促進良性發展;在保障農民土地使用權和農民“自愿、依法、有償”原則的基礎上，創新土地流轉方式［8］，保障時尚農業發展所需用地。

4.2 市場主導、加大投入，創新營銷方式

4.2.1 充分發揮市場主導作用

以市場為導向，以滿足市民的時尚需求為目的，發揮市場配置資源的基礎性作用，調動市場各主體從事時尚農業的積極性，從而使時尚農業在經營上更加靈活多樣，在機制上更加充滿活力，在服務上更加貼近市場需求。

4.2.2 充分調動各投資主體積極性

引導投資主體和經營主體多元化，拓寬時尚農業投資領域，逐步建立多元化時尚農業投入機制。各類商業銀行與農村信用社應把時尚農業區建設納入信貸支農重點，適當放寬擔保抵押條件，簡化審批手續，并給予貸款利率和時間上的優惠。創新招商引資模式，吸引溫商回歸、臺商投資。

4.2.3 充分利用創意、創新的營銷方式

不斷創新宣傳推介思路，在活動載體上搞創意、想點子，營銷過程中注重媒體傳播與主題活動虛實結合，相輔相成，相生相長。媒體傳播上，運用宣傳冊的投放、傳統媒體的軟性報道、新媒體的運用;主題活動借助豐富多彩的節慶、采摘、科普等活動，如時尚農業嘉年華等，擴大輻射效應。

4.3 以農為本、農旅互動，延伸產業鏈發展

堅持以農為本，圍繞溫州特色的甌柑、楊梅等產業，培育農業主導產業，依托“花”“果”“農”等特色資源，按照“發展一產、帶動三產”的思路，大力發展時尚農業，形成以生態景觀和田園風光、農事景觀和農耕體驗為主的發展格局。注重延伸農業產業鏈，帶動農村運輸、餐飲、住宿、商業及其他服務業的發展，拓寬農產品銷售渠道。鼓勵支持多種產業與時尚農業融合，如與婚慶公司融合發展婚慶文化、與健康產業融合發展養生文化、與食品企業融合發展飲食文化等。

4.4 保護生態，促進人與自然和諧統一

注重保護古村落和原始自然資源，堅決杜絕破壞性開發，推進時尚農業與特色產業、地域文化、自然環境協調統一。制定環境保護相關的管理辦法，出臺系列政策，并嚴格監督，確保溫州時尚農業健康、可持續發展。

推進美麗鄉村建設，建成一批農耕特色與自然山水、鄉村風貌為一體，富有特色的美麗田園，改變農村臟亂差環境，帶動公路、水利、衛生等基礎設施建設，促進城鄉文化交流和鄉風文明建設。打造10條溫州時尚農業休閑旅游精品線路。

4.5 科技創新、人才提升，鞏固人才、技術支撐

4.5.1 注重科技創新，加大科技投入

加強研究，設立時尚農業科技項目，鼓勵科技人員進行專題研究和成果轉化，引進國內外先進技術在溫州地區示范推廣。各級財政安排時尚農業發展專項資金，專項扶持時尚農業建設。

4.5.2 注重技術培訓，加大引才力度

一是加強經營管理人員、技術人員、服務人員培訓，建立時尚農業人才培養機制，與溫州科技職業學院合作，推廣訂單式人才培養模式，需求地委托學校培養，采取定向、委培、實習等形式多樣的培訓方式，集中與分散培訓相結合的方法進行培訓，同時定期舉辦研討會，組織相關人員外出考察參觀［8］，著力提高時尚農業人員整體素質和服務水平。二是加大人才引進力度，出臺相應的激勵政策和措施，吸引優秀高校畢業生從事時尚農業。

［1］ 浙江省農業統計資料［EB/OL］.(2014-04-28) ［2015-04-28］.http://www.zjagri.gov.cn.

［2］ 北京壹度創意旅游策劃機構.親密訪談時尚農業新潮［J］.北京農業，2014(26):16-19.

［3］ 鄭也夫 .論時尚 ［J］.浙江社會科學，2006(2):141-148.

［4］ 邢劍飛.浙江“家樂”研究［J］.農業經濟，2011(2):45-47.

［5］ 張建國，俞益武，朱志泉，等.浙江休閑觀光農業現狀評價與分析對策 ［J］.浙江林學院學報，2006，23(5):581-587.

［6］ 游明倫，楊政水.城市農業公園的內涵、模式及路徑［J］.貴州農業科學，2014，42(12):267-272.

［7］ 梁留科，吳次芳，曹新向.發展觀光農業的條件及對策研究［J］.西北農林科技大學學報:社會科學版，2002(4):64-68.

［8］ 熊曉紅.休閑觀光農業發展中的問題及提升對策［J］.生產力研究，2010(1):57-59.