中國與加拿大兩國農產品冷鏈物流的比較分析

■ 周 路 四川建筑職業技術學院

農產品冷鏈物流，指肉禽蛋、水產和果蔬等生鮮農產品從產地采收（屠宰或捕撈）后，在加工、貯藏、運輸、分銷和零售等環節，始終處于適宜的低溫環境下，最大程度保證質量安全，減少損耗和污染的特殊供應鏈系統。國外有三種典型模式：美國和加拿大的北美模式、荷蘭與德國的歐洲模式與日、韓亞洲模式。加拿大國土面積997萬平方公里，耕地6800萬公頃，人口僅3200萬，人口和經濟主要分布于太平洋和大西洋沿岸及靠近美國邊境的各大城市中，一般原材料產地距離加工業中心較遠，物流業產值占GDP比重12%，并提供10%左右的就業機會，其農產品冷鏈物流位居世界先進水平，冷藏運輸率達90%，冷鏈物流損耗5%，物流成本不足30%，從田間到餐桌，有效保障食品安全，滿足消費者的需求。

加拿大農產品冷鏈物流萌芽于19世紀末，歷經百余年的探索發展，已建立海運、鐵路、公路、航空和河運等一體化的綜合冷鏈物流體系，在硬件設施、軟件管理、市場化程度、法規政策和人材培養等方面，都積累了一套成熟的先進經驗，值得我們學習和借鑒。

一、加拿大農產品冷鏈物流的發展特點

（一）先進的冷鏈物流技術水平

農產品冷鏈物流的核心，即全程溫控和實時監控。從田間到餐桌，在整個冷鏈運輸流程中，都采用世界先進的冷鏈物流技術。

預冷階段：預冷是貯運前的降溫處理，采用真空預冷或冰溫預冷技術，如加拿大花椰菜產地加工企業Melvin Farms，讓果蔬迅速冷卻到設定溫度，消除田間熱，降低呼吸強度，有效延長保鮮期。

貯藏階段：采用自動化冷庫技術，自動存儲、電子數據交換和倉庫管理系統等，將保鮮期延長2至3倍，并以當今最先進的氣調貯藏技術，通過減少環境中的氧氣含量，增加二氧化碳和氮氣濃度，從而抑制呼吸作用，減少乙烯生成，延緩老熟過程。

運輸和配送階段：全程使用冷藏車或冷藏箱運輸，設冷卻、加溫、測溫和通風等裝置。加拿大最大的第三方物流企業Thomson Group，除具容量大、自動化程度高的冷藏設施外，還擁有最先進的強制供電器驅動、自動控溫記錄、衛星監控“三段式”冷藏運輸車，可同時運送三種不同溫度要求的貨物。

零售與消費階段：冷鏈流通最末一個環節，加拿大的超市，大都有帶定時噴水裝置的壁式風幕柜、低溫展示柜和空調系統等設備。市民每周開車到超市購買，然后直達自家的冰箱。

（二）完善的冷鏈物流標準和認證制度

在農產品冷鏈物流各環節，加拿大都制定科學規范的標準，除采用 GAP（良好農業規范）、GMP（良好生產規范）、GVP（良好獸醫規范）、ISO（國際標準化組織）外，還有冷藏溫度、運輸操作、包裝材料規格、品質檢驗等標準。如禽類加工環境低于10℃，冷藏與運輸不高4℃。以蔬菜冷鏈物流為例，建立6個質量檢驗通用模型，在全國推廣。

加拿大設立食品安全監管局（CFIA），實施嚴格專業認證體系和市場準入制度。制定食品安全監督計劃（FSEP），采用 HACCP（危害關鍵控制點分析）體系，對肉、禽、乳、蛋、果蔬等生產加工企業，監控生產過程，農藥殘留、衛生、溫度、容器和包裝等。規劃實施以來，已有327個食品企業得到認證。此外，CFIA還對聯邦農業聯合會的“加拿大農場生產食品安全計劃”（COFFSP）提供科技支持。通過政府和產業界合作，使生產者實施與HACCP一致的安全舉措。目前認證2500個有機農場，150家有機食品加工企業，46個有機產品認證機構。CFIA的兩個計劃，基本實現從農場到餐桌的全程管控。

（三）國際市場化的多式聯運物流網絡

在宏觀政策和市場機制下，加拿大農產品冷鏈物流，實行外包模式，市場化程度很高。第三方物流企業大都為國際多式聯運經營人，從全球化角度來管理和配置資源，由提供運輸、倉儲等功能性服務，到為客戶提供咨詢、信息和管理服務等一體化解決方案；物流效率高，成本低，已形成海運、鐵路、公路民航和河運等多式聯運體系，有三大冷鏈運輸走廊：一是東海岸運輸走廊，以蒙特利爾和哈利法克斯兩大港口為主，旨在泛大西洋諸國的海運貿易；二是西海岸運輸走廓，以溫哥華為核心，大都聯系與亞太國家的經貿往來；三是南北運輸走廓，以五大湖地區為中心，鐵路加公路，處理與美國的相關貿易。另外東西運輸網絡，東西海岸之間，沿美加邊境的鐵路和高速公路網絡，以及圣勞倫斯水道系統。

冷鏈物流模式，亦呈現多元化。既有產地加工企業模式：以國家鐵路公司（CN）和最大產地加工企業Melvin Farms為主體；也有批發市場與配送中心模式：由北美最大農產品批發市場OFTB與最大配送中心Sobeys組成；還有第三方物流模式，如Thomson Group獨立運作等。

（四）智能化的冷鏈物流信息管理系統

農產品冷鏈物流信息系統，包括倉庫管理系統、運輸管理系統、電子數據交換、全球定位和全程溫度監控、質量安全可追溯系統等，做到了信息化、自動化和智能化：一是對農產品安全問題，實現信息可追溯。二是通過 POS、EDI、GPS等先進信息技術，建立統一標準的數據管理和交換系統，動態監測，了解貨物信息。三是對冷藏貨物數量、儲存地點、交貨時間、補貨等管理信息系統，提高效率，降低成本和風險。從生產、加工、儲藏、包裝、運輸和銷售，實現從土地到餐桌的無縫對接。物流、商流和信息流，三流合一。

另外，加拿大已融入世界最大的農業網絡應用系統，由美國上世紀90年代建設，覆蓋9個國家和地區，連通政府部門、科研院校和大量農業企業，用戶可通過電話或計算機等設備，共享網絡信息資源。

（五）有力的國家政策法規和人才支持

首先通過法律法規和標準，政策資金扶持，檢查監督等，促進并規范冷鏈物流行業。如《海商法》、《領航法》、《環境影響評價法》和《沿岸貿易法》等。1987年放松對運輸業的管制，引入市場競爭機制。1990年進一步下放港口和內河運輸經營權，對國家鐵路公司進行改制，扶持補貼，贏利率由3%升至30%，北美效益最好。并注入啟動資金，建立北美最大農產品批發市場OFTB，年交易額近10億加元。

其次發揮行業協會作用。各類物流協會和農業協會充當政府與企業的橋梁：一方面協助政府落實各項法規政策，另一方面向企業提供服務。如加拿大卡車協會，由運輸企業、產地加工企業、批發分銷市場、以及配送中心等組成。協助CFIA制定冷鏈物流標準及行業規范，協調行為主體關系，技術咨詢和培訓等。

三是專業人才培育。加拿大注重投入，完善人才培育體系。如加拿大名校麥吉爾大學和約克大學的物流專業，培養國際稀缺復合型人才。政府資助加拿大供應鏈理事會，開發人力資源。聯邦供應鏈研究院，對從業人員進行資格認證。其中學士以上95%，碩士48%，有倉儲或配送工程師等資格證書占25%。

二、我國農產品冷鏈物流的差距比較

（一）軟硬件供給比較

1.基礎設施。加拿大海運、鐵路、公路、民航和河運等，多式聯運。我國主要為公路和鐵路，公路冷藏保鮮車輛，僅占貨運汽車總量0.4%；鐵路冷藏車占2%，多為陳舊機械式冷凍車皮。現運輸設備，僅滿足市場需求25%。目前有冷庫2萬座，分布不均衡，大都年限較長，設備老化。其中新型裝配式立體化冷庫，還不到20%。自動溫控區間較小，難以適應冷鏈物流的發展。

2.信息化建設。加拿大農產品冷鏈物流，采用先進信息化管理，智能高效，全程監控，實現無縫對接。而我國信息化平臺建設，尚正探索起步。絕大多數農產品批發市場，難以處理和傳遞信息。冷鏈物流信息技術，如RFID智能監測、條形碼、車載GPS、GIS等，應用水平低，尚遠未普及。

3.物流技術。加拿大普遍利用自動溫控及檢測設備，物聯網和衛星定位等技術，在物流運輸中，實時對冷藏溫度變化、車輛運行、油耗和開門次數等，全面動態監控。我國不但此類技術落后，而且在農產品預冷、低溫環境下分級、衛生管理和包裝等商品化處理技術，也有待進一步發展。

4.專業人才。相較傳統物流，冷鏈物流具交叉性、邊緣性及復合型。如冷凍工藝學、供應鏈管理、信息技術、市場營銷、品控安全和電子商務等。加拿大教育培訓體系完善，物流人才濟濟。我國高校沒有設立相關學科，從業人員大都由傳統物流轉行，師傅帶徒弟。本科以上學歷34%，碩士僅 15%。

（二）市場化程度比較

表1 中加農產品冷鏈物流主要衡量指標比較

2.第三方物流。冷鏈物流市場化，實質乃第三方企業的介入程度。加拿大市場化程度很高，大都為國際多式聯運經營人，從全球化角度來管理和配置資源，為客戶提供一體化解決方案。我國冷鏈物流尚起步，區域性強，市場規模不大。第6次中國物流供給狀況調查，大部分由生產商和經銷商完成，第三方冷鏈物流僅5%。除中外運、中糧和雙匯等外，其它中小企業，均難達國際冷鏈標準要求。規模弱小，缺少組織和協調，僅提供冷藏運輸服務，無法保證整個供應鏈低溫控制。

3.農民專業合作社。加拿大農

1.冷鏈物流體系。加拿大從農產品生產到銷售，產供銷一體化，政府、行業協會和龍頭企業聯動，中間環節少，物流體系安全高效運轉（圖1）。我國則缺乏上下游的整體規劃和協調銜接，在整個環節中，迂回運輸，重復分揀整理，“冷凍－自然解凍－再冷凍”，“斷鏈”時有發生；中間環節多，時間長，增加農產品損耗，提升物流成本。業合作社，在農產品市場占據很大份額。組織規模化生產，與超市等需求企業對接，在農產品冷鏈物流中起關鍵作用。我國市場化程度偏低，近年雖引導開展農超對接試點，但由于缺乏科學管理和資金扶持，使農民專業合作社，在運營上未盡規范。加之農產品生產標準不統一，競爭力不強，目前尚難實現農超的圓滿對接。

（三）法規和政策環境比較

1.法律法規。加拿大農產品冷鏈物流的發展，依靠完備的法律法規體系，檢查和監督。我國冷鏈物流的法律法規，如《食品安全法》和《農產品質量安全法》等，原則且籠統。政策大多為意見和規劃，可操作性不強。有的照搬國外發達國家，某些條款不符國情。或缺乏相應技術和組織機構，難以實施。

2.物流標準。加拿大農產品冷鏈物流，制訂一系列規范標準，并實施嚴格的專業認證和市場準入制度。我國冷鏈物流標準制訂較晚，沒有形成統一的標準體系。已有標準覆蓋面小，大多在儲運環節，缺少上下游銜接管理與銷售環節規范。國家、地方和行業標準間交叉重復，或為指導推薦性標準，不具強制可操作性。一些規模較大的食品加工龍頭企業，如速凍、肉食加工、冰淇淋和奶制品及外貿企業，只遵循企業自身標準。HACCP未得到普及，標準化建設發展緩慢。

3.政府扶持與監管。加拿大經驗表明，政府引導和資金投入十分重要。我國農產品冷鏈物流體系建設，一方面缺乏統一規劃和引導，各環節銜接不緊密。一方面政府扶持不足，如冷庫投資、RFID和GIS等信息化建設等，增加物流企業成本等，需國家給予扶持。政府的行業監管，也是一個長期的難題。

此外在發達國家，“沒有經過預冷處理的果蔬，就是不受歡迎的”，這一觀念已深入人心。而我國大部分消費者，對集貿市場的開放環境下，生鮮農產品的常溫流通，卻司空見慣。從田間到餐桌是否保持低溫狀態，并不關心。民眾冷鏈意識，也是一個重要的制約因素。

三、借鑒和啟示

借鑒加拿大等發達國家先進經驗，建成布局合理、標準體系健全、技術設施先進、上下游銜接配套、運行管理規范的農產品冷鏈物流體系，對促進我國農民增收和保障食品安全，具重要意義。

（一）完善法律法規和標準，政府引導扶持

首先法律法規，借鑒發達國家，以《農產品質量安全法》為核心，建立一個完備的冷鏈物流法律法規體系。其次標準體系。如制冷保鮮標準，涉及原料處理、分選加工、冷藏、包裝標識、運輸、配送銷售諸環節。信息標準，包括數據采集、交換和信息管理，旨在產品監控和可追溯。國際規范的安全認證和市場準入制度，如 HACCP、GAP、GMP、GVP和 ISO等。另外，還有冷鏈設施設備及工程設計安裝標準。

政府宏觀扶持和保障，一是基礎設施和信息化建設，土地、資金、信貸和稅收等優惠政策。二是綠色冷鏈運輸通道，減免高速通行費用，支持跨區域加盟，放寬城市交通管制，在車輛審驗和管理等方面提供便利。三是健全檢查與監督機制，規范行業秩序，保障農產品冷鏈物流的健康發展。

（二）加強基礎設施建設，落實重點工程

基礎設施建設，是發展冷鏈物流的必要前提。如《規劃》中8大“重點工程”，涉及預冷、冷藏、運輸和查驗等環節。在農產品產地，建設一批經濟適用的預冷設施。在批發市場等重要物流節點，建設一批設施先進、高效環保的冷庫。在各大城市周邊區域，規劃建設一批農產品低溫配送和處理中心。鼓勵大型冷鏈物流企業，購置節能型的冷鏈運輸車輛，以及相關溫控設備。

在冷鏈建設重點工程中，按照規范和標準化要求，利用現有企業和市場信息平臺，建設農產品全程溫控和可追溯系統工程。同時依托現有資源，在產、加、儲、運、中轉和進出口諸環節，建設監管和查驗基礎設施，保障農產品質量安全。

（三）加快冷鏈技術研發，推進信息化管理

政府與企業聯合，通過引進消化，原始創新和集成創新等，對生產、儲藏、加工、運輸和銷售各節點，進行技術升級。如農產品預冷、無損檢測與商品處理、自動冷庫技術、庫房管理系統、移動冷卻裝置、車運自動溫控、先進陳列銷售等技術。同時依托物聯網、云計算、智慧物流等新技術，通過網絡平臺，實現貨物的資源信息共享，全程透明監控。

我國幅員遼闊，應依托農產品優勢產區、重要集散地和大中城市等集中消費地，建立區域性農產品冷鏈物流公共信息平臺。開發應用管理軟件，如市場供求、客戶服務、庫儲控制、運輸和交易管理等，健全信息收集、處理和發布系統。推廣條型碼、RFID、GNSS、傳感器、移動物流和電子標簽等技術。數據交換和信息共享，優化配置資源，產品監控及可追溯。為客戶和商家服務，提高行業監管水平。

（四）構建區域特色冷鏈物流體系，發展第三方物流

根據《規劃》要求，推進區域特色的農產品冷鏈物流體系建設。豬肉冷鏈物流體系：從東北到京津；從中部和華南，到長、珠三角及港澳。牛羊肉冷鏈物流體系：由中部到京津、環渤海和長三角；由西南到華南；由西北到中亞和中東市場。水產品冷鏈物流體系：從黃淮海、東南沿海和長江流域等優勢產區，到中西部大中城市[5]。水果冷鏈物流體系：由溫帶、亞熱帶和熱帶水果等特色產區，到各大中城市。蔬菜冷鏈物流體系：以反季節或特色蔬菜為主，南菜北運和東菜西輸等。

根據農產品區域布局，建立多元冷鏈物流模式。從全球發展趨勢看，第三方物流是未來市場主體。應政策傾斜，重點培育一批實力雄厚、輻射帶動強的大型農產品冷鏈物流企業。如大型生鮮農產品生產企業，在產、銷地建設低溫保鮮設施。源頭低溫控制，發展冷鏈運輸和低溫銷售，產銷對接，健全冷鏈物流體系。鼓勵大型零售企業，建設生鮮食品配送中心，逐步發展為社會提供公共服務的第三方冷鏈物流中心。

（五）培育專業人才，提升公民冷鏈意識

冷鏈物流是一門交叉復合型學科，國家要加強人才培養，建立人才開發戰略，包括技術研究人員、管理經管人員、業務設計人員及一線人員的技能培訓。協同科研院校、行業協會、物流企業，搭建多層教育培訓體系。在高等院校，開設相關專業。鼓勵行業協會和企業，開展技術培訓及繼續教育。同時建立行業人才激勵與柔性機制，規范職業資格認證，加快人力資源項目庫建設。另外加強宣傳，提高社會對生鮮農產品冷鏈物流的認知度。使廣大消費者從田間到餐桌，全程關注質量安全。營造商業氛圍，促進品牌營銷。唯民眾的觀念意識，才是推進冷鏈物流發展的源泉動力。▲

[1]曲哲.加拿大的冷鏈物流網[J].農經雜志，2010（7）：33-35.

[2]陳磊等.國內外農副產品冷鏈物流現狀分析 [J].物流技術，2012（2）：9-12.

[3]萬燕芳.發達國家冷鏈物流標準化經驗及借鑒[J].農業展望，2014（4）：75-79.

[4]黃友蘭.我國農產品冷鏈物流發展分析及對策研究[J].發展研究，2014（4）：77-83.

[5]陳通.中外農產品冷鏈物流體系比較 [J].北京農學院學報，2013（4）：73-75.