淺談如何提高基層傳染病防控工作能力

【摘要】目的 提高基層傳染病防控工作能力。方法 就基層即疾控機(jī)構(gòu)傳染病防控工作面臨的問(wèn)題與挑戰(zhàn)，來(lái)探討提高傳染病防控工作的對(duì)策措施。結(jié)果 面臨的主要包括：縣級(jí)財(cái)政對(duì)疾控機(jī)構(gòu)的投入嚴(yán)重不足，制約著傳染病防控工作的開(kāi)展；基層疾病預(yù)防控制工作較為落后。提高措施主要包括：加強(qiáng)各部門(mén)間的密切協(xié)作，提高傳染病防控工作的整體合力；進(jìn)一步加強(qiáng)和完善基層疾病預(yù)防控制體系建設(shè)。結(jié)論 做好傳染病預(yù)防控制工作不但能有效地遏制傳染病的發(fā)生與流行，提高人群的整體健康水平，還能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定。

doi：10.3969/j.issn.1674-9316.2015.06.004

工作單位：151700黑龍江省明水縣疾病預(yù)防控制中心

Discuss How to Improve the Ability of Prevention and Control of Infectious Diseases at the Grass-roots Level

YANG Weicai Mingshui County Disease Control and Prevention Center in Heilongjiang，Mingshui 151700，China

【Abstract】

Objective To improve the ability of prevention and control of infectious diseases at the grass-roots level. Methods The grassroots CDC infectious disease prevention and control work namely problems and challenges，to improve the countermeasures of the infectious diseases prevention and control work is discussed in this paper. Results The main include：at the county level，serious shortages of financial investment in CDC restricts the infectious diseases prevention and control work; The work of disease prevention and control at the grass-roots level is relatively backward. Improving measures mainly include：to strengthen the close collaboration between the various departments and to enhance the overall synergy of the infectious diseases prevention and control work; To further strengthen and improve the system construction of disease prevention and control at the grass-roots level. Conclusion Completes the infectious diseases prevention and control work not only can effectively curb the occurrence of infectious diseases and popular，improve the health level of people，also can promote the economic development and social stability.

【Key words】The infectious disease prevention and control at the grass-roots level，Improve，Ability

1 縣級(jí)以下（含縣級(jí)）傳染病防控工作中面臨的問(wèn)題與挑戰(zhàn)

盡管當(dāng)前的醫(yī)學(xué)科技水平已經(jīng)非常先進(jìn)，很多傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)不能解決的疾病和健康問(wèn)題，在現(xiàn)代醫(yī)學(xué)中都能迎刃而解，為人們的健康需求提供了良好的保障。但是面對(duì)新世紀(jì)一些新發(fā)的傳染病和舊的傳染病的死灰復(fù)燃，現(xiàn)代醫(yī)學(xué)仍不能徹底地予以解決。如全球廣泛流行的艾滋病，目前還沒(méi)有有效的治療方法和治療手段可以治愈，也沒(méi)有有效地疫苗可以預(yù)防它的發(fā)生。基層（縣級(jí)及以下）疾控機(jī)構(gòu)在傳染病防控工作的實(shí)際開(kāi)展過(guò)程中，面臨著一定的困難與挑戰(zhàn)，主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

1.1 縣級(jí)財(cái)政對(duì)疾控機(jī)構(gòu)的投入嚴(yán)重不足，制約著傳染病防控工作的開(kāi)展

雖然經(jīng)歷過(guò)2003年“非典”疫情之后，各級(jí)財(cái)政對(duì)疾控機(jī)構(gòu)的投入力度有所加大，但現(xiàn)階段仍無(wú)法滿足傳染病預(yù)防控制工作的實(shí)際需要。比如，按照相關(guān)操作規(guī)范要求，縣級(jí)疾控機(jī)構(gòu)要適量?jī)?chǔ)備B、C、D級(jí)個(gè)人防護(hù)服及其它防護(hù)用品，可縣級(jí)財(cái)政在應(yīng)急物資儲(chǔ)備上平時(shí)幾乎不予投入，只有在發(fā)生較大疫情時(shí)才予以撥付，這種臨時(shí)抱佛腳的投入方式，嚴(yán)重違背了重大傳染病疫情“平戰(zhàn)結(jié)合”的工作原則，也嚴(yán)重制約著傳染病防控工作科學(xué)、有序地開(kāi)展 ［1］。

1.2 基層疾病預(yù)防控制工作較為落后

在傳染病預(yù)防控制工作中，最重要、最關(guān)鍵也是難度最大的就是基層疾病預(yù)防控制工作的開(kāi)展，這是因?yàn)榛鶎尤嗣袢罕娢幕较鄬?duì)較低，衛(wèi)生保健和防病知識(shí)知曉率相對(duì)較低，從事基層傳染病防控工作的應(yīng)急反應(yīng)能力較低，工作人員業(yè)務(wù)素養(yǎng)和技術(shù)水平較差，專業(yè)的檢驗(yàn)人才和預(yù)防醫(yī)學(xué)專業(yè)人員匱乏，對(duì)于病原體的檢測(cè)、判斷、診斷等都不能及時(shí)做出反應(yīng)，諸多因素嚴(yán)重影響著傳染病防控工作的進(jìn)一步發(fā)展。

2 提高傳染病預(yù)防控制能力水平的應(yīng)對(duì)措施

2.1 加強(qiáng)各部門(mén)間的密切協(xié)作，提高傳染病防控工作的整體合力

傳染病防控工作應(yīng)切實(shí)納入各級(jí)政府的議事日程，人大部門(mén)應(yīng)定期開(kāi)展《傳染病防治法》的執(zhí)法檢查，督促督辦各相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)協(xié)作。在基層傳染病防控工作實(shí)踐中，教育部門(mén)是一個(gè)重要的關(guān)口，教育機(jī)構(gòu)如能認(rèn)真履行傳染病防控工作職責(zé)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告?zhèn)魅静∫咔椋訌?qiáng)晨、午檢工作，切實(shí)發(fā)揮好“群防群控”的工作機(jī)制 ［2］。

2.2 進(jìn)一步加強(qiáng)和完善基層疾病預(yù)防控制體系建設(shè)

強(qiáng)化疫情信息報(bào)告和監(jiān)測(cè)工作，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)工作人員的培訓(xùn)和業(yè)務(wù)工作的督導(dǎo)，保持疫情信息網(wǎng)絡(luò)暢通，確保疫情資料的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性。加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室能力建設(shè)、增加監(jiān)測(cè)分析設(shè)備、現(xiàn)代通訊設(shè)備和交通工具，對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件做好應(yīng)急準(zhǔn)備，包括應(yīng)急預(yù)案和常規(guī)儲(chǔ)備。提高快速反應(yīng)和現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查處置能力，做好實(shí)驗(yàn)室計(jì)量認(rèn)證和衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)證工作。建設(shè)生物安全實(shí)驗(yàn)室，拓寬衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域，為切實(shí)打贏“傳染病疫情防控工作”戰(zhàn)役奠定堅(jiān)定的工作基礎(chǔ)，確保一旦發(fā)生疫情，能夠快速反應(yīng)、準(zhǔn)確判斷，有效處理 ［3］。

3 結(jié)語(yǔ)

總之，疾病預(yù)防控制工作尤其是傳染病防控工作是一項(xiàng)較為艱巨的長(zhǎng)期工作，除了要做好本文上述的幾點(diǎn)工作以外，還要加強(qiáng)衛(wèi)生防病知識(shí)的不斷普及等健康教育和健康促進(jìn)工作，提高人們自我保健的意識(shí)和能力，改變不健康、不科學(xué)的行為方式。隨著國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作的不斷推進(jìn)，各級(jí)政府對(duì)疾控工作的投入和人才輸入及重視程度的提高，促使全社會(huì)都積極參與到預(yù)防疾病的工作中來(lái)，公共衛(wèi)生建設(shè)將會(huì)得到更好的促進(jìn)和發(fā)展！