廣州市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)聘用制黨員的人力資源管理現(xiàn)狀探討

【摘要】目的　研究如何加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)聘用制黨員的人力資源管理工作。方法　通過調(diào)研廣州市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)聘用制黨員管理工作的普遍情況。結(jié)果 總結(jié)醫(yī)療機構(gòu)聘用制黨員管理的問題根源。結(jié)論 盡快出臺相關(guān)的政策，為聘用制黨員的人力資源提供理論依據(jù)。

doi:10.3969/j.issn.1674-9316.2015.02.017

工作單位：510095　廣州血液中心

Discusion of the Human Resource Management of Chinese Communist Party　Member who is Contractual Employed in Guangzhou Medical and Health Industry

TANG Jinger　Guangzhou Blood Center，Guangzhou 510095，China

【Abstract】

Objective　This article is to discuse how to implove the human resource management of Chinese Communist Party Member who is contractual employed in Guangzhou medical and health industry. Methods To investigate the general working situation of Chinese Communist Party Member who is contractual employed.Resaults Summarize the root of the problems of the management of the Party Members employed. Conclusion Introduced the relevant policies as soon as possible to provide theoretical basis of the human resource management of the Party Members employed.

【Key words】Chinese Communist Party Member who is Contractual Employed，Guangzhou Medical and Health Industry，Human Resource Management

近年來，廣州市衛(wèi)生系統(tǒng)的聘用制黨員數(shù)量較過去明顯增加，給組織人事工作帶來了一定困難。所以加強和改進我市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)聘用制黨員的管理，發(fā)揮他們的人力資源優(yōu)勢，是當(dāng)前醫(yī)療衛(wèi)生黨務(wù)工作者面臨的一個重要任務(wù)。

1　方法：調(diào)查廣州市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)聘用制黨員的人力資源管理情況

廣州市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的工作人員數(shù)量以幾何級數(shù)增長。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展、醫(yī)療技術(shù)的飛速提高和醫(yī)療體制的深入改革，由于現(xiàn)行勞動用工制度的多樣化、在編崗位的限制以及衛(wèi)生人才競爭日益激烈等多重原因，我市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)人員流動日益頻繁，并呈現(xiàn)復(fù)雜化。其中，聘用制黨員數(shù)量較過去明顯增加，在管理上形成一定混亂。

流動黨員，是指離開本單位或居住地黨組織外出務(wù)工經(jīng)商或從事其它正當(dāng)職業(yè)，無固定地點或無法轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的中共黨員 ［1］。公有制衛(wèi)生機構(gòu)中，合同制的編外黨員由于人事制度的歷史遺留問題，他們一般難以轉(zhuǎn)為正式編內(nèi)職工。理論上，衛(wèi)生機構(gòu)一般把這類聘用制黨員另行管理管理。但實際上，為了方便培養(yǎng)監(jiān)督，黨組織對此類編外黨員采取與編內(nèi)黨員一樣的管理模式，邀請他們一同參加組織生活，讓他們受到和其他編內(nèi)黨員的一切黨內(nèi)待遇和管理，充分發(fā)揮他們的人力資源優(yōu)勢。

2　分析：醫(yī)療機構(gòu)流動黨員管理的存在問題

2.1　組織不健全

我市非公有制醫(yī)院大多沒有專門設(shè)立較完善的人力資源部門，他們的黨員數(shù)量較少，比例不到全部職工的十分之一。而且由于民營醫(yī)院員工構(gòu)成的復(fù)雜性和不穩(wěn)定性，大部分黨員員工的黨籍轉(zhuǎn)接存在困難：一方面，非公有制醫(yī)院招聘了大量離退休公立醫(yī)院的黨員工作者，他們黨籍歸原單位管理，都不愿意調(diào)出；另一方面，民營醫(yī)院招聘的大量醫(yī)護人員都以臨時工的心態(tài)參加工作，為避免轉(zhuǎn)換工作時的手續(xù)麻煩，所以都不愿意把自己的黨籍轉(zhuǎn)入。

2.2　管理不到位

人力資源管理人員大都是非專職的，沒有任何工資和待遇，只是多了一些工作，增添了一份負(fù)擔(dān)，從而造成沒人愿意從事民營醫(yī)院黨建工作的困境。最終挫傷了他們的積極性，造成組織人事干部隊伍不穩(wěn)、后繼乏人。

2.3　工作不靠實

非公有制醫(yī)院人手緊張，開展黨員思想教育工作困難。所以，大部分非公有制醫(yī)院人力資源負(fù)責(zé)人工作積極度不高，覺悟不夠，管理教育工作不靠實。即便組織一些黨務(wù)活動，也只是為了“應(yīng)付”上級考查，搭搭架子走過場。我市已設(shè)黨組織的非公有制醫(yī)院90%以上的支部未正常執(zhí)行“三會一課”制度。黨建工作無人問津。黨組織形同虛設(shè)，根本沒有承擔(dān)起相應(yīng)責(zé)任和工作。

3　結(jié)果：總結(jié)醫(yī)療機構(gòu)聘用制黨員管理的問題根源

3.1　民營醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識難溝通，人力資源管理的政治核心作用難保證

人力資源微觀管理是通過對企業(yè)事業(yè)組織的人和事的管理，處理人與人之間的關(guān)系，人與事的配合，充分發(fā)揮人的潛能，并對人的各種活動予以計劃、組織、指揮和控制，以實現(xiàn)組織的目標(biāo) ［2］。廣州市是醫(yī)療資源非常集中的城市，其中非公有制醫(yī)院數(shù)量較大。與公立醫(yī)院相比，存在著所有制性質(zhì)不同、經(jīng)營規(guī)模大小不一、服務(wù)功能各具特色、民營醫(yī)院雇主個人素質(zhì)參差不齊的情況。這反映到對待民營醫(yī)院黨建工作的認(rèn)識上也是千差萬別。部分民營醫(yī)院負(fù)責(zé)人對民營醫(yī)院加強聘用制黨員管里工作心存疑慮和“戒備”意識，有的認(rèn)為民營醫(yī)院資產(chǎn)屬個人所有，建立加強黨員管理沒有必要；有的怕黨組織活動多，加重民營醫(yī)院負(fù)擔(dān)，影響醫(yī)院經(jīng)營；有的擔(dān)心民營醫(yī)院黨組織會干預(yù)生產(chǎn)經(jīng)營，對在民營醫(yī)院組織內(nèi)建立黨組織、開展黨建工作明“推”暗“頂”，態(tài)度不積極，產(chǎn)生“排斥”心理。

3.2　黨員的思想認(rèn)識有錯位，聘用制黨員人力資源優(yōu)勢難發(fā)揮

有部分聘用制黨員認(rèn)為，過去入黨是為共產(chǎn)主義奮斗終身，而現(xiàn)在的積極工作，刻苦爭先，只能為民營醫(yī)院雇主創(chuàng)造更多的利潤和財富，不知道民營醫(yī)院的發(fā)展能推動社會效益的提高、國家經(jīng)濟的發(fā)展、人民健康的保障，思想認(rèn)識上產(chǎn)生了錯位 ［3］。原有的一腔熱血、一股報效祖國、報效社會、服務(wù)人民的思想逐漸淡化。這樣造成了民營醫(yī)院基層黨員工作士氣不高，黨員的自豪感、責(zé)任感、使命感削弱。

3.3　市場經(jīng)濟發(fā)展迅猛，黨員思想意識發(fā)生偏差

民營醫(yī)院中，雇主在用人上有高度的自主權(quán)，組織人事工作者開展活動一定程度上依賴于雇主的認(rèn)同。即時在公立醫(yī)院，有的聘用制黨員認(rèn)為自己對醫(yī)院沒有任何支配權(quán)，開展組織活動要看科室負(fù)責(zé)人的意愿，對發(fā)揮政治核心作用缺乏信心；不少黨員的組織觀念淡化，有的竟把自己與黨組織的關(guān)系看作是交黨費的關(guān)系，認(rèn)為自己首先是雇員，然后才是黨員，飯碗掌握在老板手里，怕參加活動得罪老板、影響工資收入影響日后發(fā)展，黨員的為人民服務(wù)的宗旨觀念模糊，黨員的先鋒模范作用得不到很好的發(fā)揮。在公有制衛(wèi)生機構(gòu)工作的聘用黨員，大多數(shù)處在單位中層以下的層次，相當(dāng)一部分是一線醫(yī)務(wù)人員。為了得到醫(yī)院的認(rèn)可，獲得更多更好的勞動回報，必須努力工作。有的經(jīng)常加班加點，增加工作份量，導(dǎo)致黨員壓力大，工作忙，擠占了黨員的活動時間，對黨組織搞活動、召開會議產(chǎn)生反感。

4　結(jié)論

轉(zhuǎn)變思想觀念，充分認(rèn)識和強化聘用制黨員的人力資源管理工作具有無可替代的時代緊迫性。加強廣州市衛(wèi)生系統(tǒng)聘用制黨員的人力資源工作，有利于增強黨員職工的凝聚力，培養(yǎng)他們發(fā)展成為醫(yī)院發(fā)展的骨干、聯(lián)系群眾的模范和精神文明建設(shè)的排頭兵。另外，必須盡快出臺相關(guān)的政策，為聘用制黨員的人力資源提供理論依據(jù)。目前，我國雖有一些法律、文件也曾在某些條款中就如何加強私營經(jīng)濟組織黨建工作做了相關(guān)規(guī)定，但大多述之不詳，如《憲法》、《公司法》在論及這方面問題時，都只用了短短的一句話加以高度概括，過于原則，難以實際操作。