貫徹落實全面從嚴治黨要求為推進水利改革發展提供堅強保證

水利部直屬機關黨委常務副書記 劉學釗

在水利部黨組和中央國家機關工委的堅強領導下，部直屬機關各級黨組織緊緊圍繞服務中心、建設隊伍兩大核心任務，突出從嚴治黨主線，狠抓黨風廉政建設主體責任落實，扎實推進直屬機關黨的建設，為全面深化水利改革、加快推進水利發展提供了堅強政治保證。

一、深化理論武裝工作，不斷提高黨員干部的思想理論水平

一是不斷深化對馬克思主義中國化最新成果的學習貫徹。以學習《習近平談治國理政》《習近平總書記系列重要講話讀本》等為重點，通過開展集中宣講、舉辦局處級干部培訓班，組織黨員干部深刻理解習近平總書記系列重要講話的深刻內涵、精神實質，并指導實踐。通過中心組學習、專題培訓、輔導講座等形式，組織開展深入學習黨的十八大及十八屆三中、四中、五中全會精神，引導黨員干部準確把握發展中的馬克思主義的精神實質，進一步增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信。

二是充分發揮黨組中心組學習的龍頭示范作用。修訂完善部黨組中心組學習制度，根據有關要求，每年研究制定黨組（黨委）中心組學習計劃，適時舉辦黨組中心組專題學習和擴大學習班。廣泛開展“創建學習型黨組織、爭做學習型黨員”活動、“強素質促發展”讀書活動，努力打造黨組中心組學習、理論學習系列講座、水利廉政講堂等一批學習品牌。每年舉辦春秋兩季黨校處級干部進修班，共培訓學員近600人。積極創新學習方式，開展理論研討、演講比賽、知識競賽等活動，形成學習—思考—創新—實踐的良好氛圍。

三是開展培育和踐行社會主義核心價值觀學習教育。制定出臺部黨組《關于水利系統培育和踐行社會主義核心價值觀的實施意見》，在全系統開展社會主義核心價值體系知識競賽，舉辦社會主義核心價值觀網上答題活動。舉辦蔣志剛、張生賢、曹君等學習踐行社會主義核心價值觀先進典型事跡報告會。持續推進水利職業道德和行為規范體系建設，完成11個水利專業從業人員行為準則制定工作和8個單位的崗位行為規范試點成果評鑒工作。積極推進水利誠信建設制度化，制定《水利系統誠信示范企業創建指導意見》。

二、認真開展集中教育活動，不斷增強基層黨組織和黨員干部的凝聚力、戰斗力

一是深入開展創先爭優活動。精心制定實施方案，確定活動的總體要求、主要內容、實踐載體。組織開展公開承諾，共有179個基層黨組織、2 293名共產黨員作出公開承諾。組織開展領導點評，共有263名領導干部開展了領導點評，192個基層黨組織、2 124名共產黨員接受點評。注重典型示范帶動，設立了59個“黨員示范崗”和34個“黨員示范窗口”。創新豐富活動載體，深入開展窗口服務單位為民服務創先爭優、“五比五看”、立足崗位創先爭優等活動。

二是深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。制定實施方案，成立領導小組，召開動員大會進行部署。抓好學習教育、聽取意見環節工作，舉辦集中學習、中心組學習班、處級干部專題培訓班，組織黨員干部學習必讀書目，觀看教育影片，廣泛聽取干部職工、服務對象和基層群眾的意見建議。做好查擺問題、開展批評環節工作，深入查擺“四風”突出問題，領導班子成員之間開展談心活動，認真撰寫對照檢查材料，堅持開展批評與自我批評，召開高質量的民主生活會。抓好整改落實、建章立制工作，按照“五對照、五解決”原則,研究制定了“兩方案一計劃”，列出黨組整改方案任務53項、黨組專項整治方案任務18項、黨組制度建設計劃19項。編發活動簡報專報40余期，中央活動簡報、中央主要媒體多次報道水利部做法。

三是組織開展“三嚴三實”專題教育。制定專題教育實施方案、專題黨課、專題學習研討等方案，編印《水利部“三嚴三實”專題教育工作問答》，部署水利部開展專題教育。做好部黨組班子成員講專題黨課和部黨組中心組“嚴以修身”“嚴以用權”“嚴以律己”專題學習研討，督促指導各單位黨組織書記講好專題黨課，深入查找“不嚴不實”問題，選派司局級干部列席點評直屬單位領導班子專題學習研討，召開水利部“三嚴三實”專題教育工作座談會。組織召開以踐行“三嚴三實”為專題的民主生活會和組織生活會，開展“三嚴三實”書記談和“三嚴三實”大家談主題征文活動等。

三、加強基層黨組織建設，切實落實全面從嚴治黨要求

一是構建從嚴治黨黨建工作格局。按照工委《全面從嚴治黨實施方案》要求，制定印發部黨組貫徹落實的實施意見，成立黨建工作領導小組，部黨組書記、部長陳雷任組長，辦公室設在機關黨委，統籌黨建工作力量和資源，形成新常態下的大黨建工作格局。每年以部黨組名義召開黨的工作會議，部署黨建工作。水利部有關做法在工委落實從嚴治黨要求推進會上做了交流發言。

二是推動從嚴治黨責任落地生根。嚴明黨的紀律和規矩，舉辦中心組專題學習、擴大學習班，深入學習貫徹《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》，邀請中央紀委副書記楊曉渡作專題講座，協助做好陳雷部長接受中央電視臺和《中國紀檢監察報》專訪。對基層黨組織書記落實黨建工作責任進行全覆蓋輪訓。對貫徹落實《機關基層組織工作條例》情況開展專項檢查，督導到期未換屆的直屬黨組織換屆選舉。修訂完善黨建工作考核辦法，組織開展黨建工作年度考核和黨建工作聯述聯評聯考。

三是抓好基層組織建設。加強基層服務型黨組織建設，開展基層服務型黨組織品牌創建活動和離退休支部工作法總結提煉活動，總結推廣機關黨建“流程工作法”，指導基層黨組織總結提煉了48個黨建工作法。向工委推薦水科院黨委等4個基層服務型組織建設品牌和離退局黨委等4個離退休支部工作法。農水司黨支部的“四維度”群眾工作法獲 “中央國家機關黨支部踐行群眾路線示范工作法”，水規總院“正能量”工作法被評為十佳離退休黨支部工作法。召開水利部直屬機關第十一次黨員代表大會，選舉產生新一屆直屬機關黨委和紀委。組織開展黨支部 “走進社區”等活動，基層黨組織的凝聚力、戰斗力得到進一步增強。

四、狠抓黨風廉政建設主體責任的落實，不斷深化水利黨風廉政建設和反腐敗工作

一是認真落實黨風廉政建設主體責任。制定印發落實建立健全懲治和預防腐敗體系2013—2017年工作規劃的實施方案，逐項分解、細化，落實任務分工。制定落實黨風廉政建設主體責任的意見、黨風廉政建設承諾制度、報告制度、約談制度等。召開水利系統落實黨風廉政建設主體責任座談會，開展廉政約談，簽訂2015年度、2016年度黨風廉政建設責任書（承諾書）。加強對履行主體責任情況的監督檢查，強化對違反責任制有關規定的責任追究。舉辦基層黨組織書記落實主體責任專題培訓班，組織開展黨風廉政建設責任制年度考核。

二是大力加強機關作風建設。組織開展對貫徹落實中央八項規定精神、執行黨的紀律情況、轉變作風情況的督促檢查。加強對審計署專項審計發現問題整改落實的監督，對審計檢查中發現問題單位的主要負責人進行約談，責令向部黨組作出書面檢查并在審計整改大會上作出檢討，對相關責任人給予黨紀政紀處分和組織處理。

三是開展廉政教育和廉政文化建設。開展理想信念教育、黨性黨風黨紀教育、警示教育和“四個安全”教育。開展家庭助廉行動，組織黨員干部職工講家風故事、創家訓格言、寫家書手札、拍家教短片，14名同志的作品分別被評為“最美家風故事”“最美家書手札”“最美家教短片”。舉辦廉政格言警句征集推選活動，共有50多個部門、單位的7 600多名黨員干部提交了9 700多條作品。舉辦清廉水利漫畫展并在流域機構巡回展出。組織黨員干部觀看優秀廉政影片《忠誠與背叛》，先后舉辦兩期水利廉政講堂。舉辦直屬機關紀檢干部培訓班，做到紀檢干部全覆蓋。

五、加強精神文明建設和水文化建設，不斷提高干部職工隊伍整體素質

一是扎實推進精神文明創建工作。認真做好全國文明單位推薦，水利系統有17個單位被授予第四屆“全國文明單位”稱號，22個單位繼續保留“全國文明單位”稱號。組織開展水利文明單位考核和復審，64個單位被考核確認為第七屆水利文明單位，165個單位通過復審。深入開展文明細胞建設，37個單位獲全國青年文明號，1個單位獲特別推薦集體；71個單位被認定為水利建設工程文明工地。加強文明創建制度化建設，修訂全國文明單位、水利文明單位創建與管理辦法。

二是廣泛開展水利志愿服務活動。印發開展志愿服務活動的指導意見，開展水利志愿標識（LOGO）征集活動。召開水利志愿服務標識發布會，正式發布水利志愿服務標識。組織開展水利系統“關愛山川河流”保護水源地、保護江河源頭志愿服務及公益宣傳活動。

三是大力加強水文化建設。印發2011—2020年水文化建設規劃綱要和水文化建設2013—2015年、2016—2018年行動計劃，成立中華水文化專家委員會。邀請中國作家協會會員赴黃河、長江開展采風及創作活動。編輯出版水文化系列叢書——《水之行》《水之韻》《水之頌》《水之典》等。編輯出版水文化教材，開展水文化進高校工作。開展水文化遺產現狀調查與保護等專題研究。

六、深化群團和維穩統戰雙擁工作，不斷為水利改革發展凝心聚力

一是充分發揮群團組織的作用。召開第四屆直屬機關工會會員代表大會，做好職工互助保險的理賠工作，廣泛開展群眾性文化體育活動，組團參加中央國家機關第四屆職工運動會并取得優異成績。組織開展“根在基層走進一線”調研實踐活動，舉辦主題團日活動、演講比賽、讀書活動等，搭建青年成長成才平臺。廣泛開展“為民服務巾幗爭先”活動、“喜迎盛會巾幗情”女司局長訪談活動、“清風正氣傳家遠”主題展示活動等，不斷提高女干部職工的綜合素質。

二是做好維穩統戰雙擁各項工作。在重要時間節點組織開展法輪功摸底排查工作，組織僑聯水利專家、歸僑僑眷開展高效節水灌溉考察，選派無黨派人士代表參加國情調研。舉辦黨外干部學習貫徹中央統戰工作會議精神專題講座。

2016年，機關黨建的總體思路是：認真貫徹落實黨的十八大及十八屆三中、四中、五中全會和習近平總書記系列重要講話精神，突出從嚴治黨主線，強化“兩個責任”落實，推動直屬機關黨建工作再上新臺階，為推動水利改革發展提供堅強保證。

一是突出一條主線：抓好黨的十八屆五中全會和習近平總書記系列重要講話精神的學習宣傳貫徹。二是抓住一個重點：進一步落實黨要管黨、從嚴治黨要求，繼續推動黨風廉政建設主體責任進一步落實，加強對黨風廉政建設主體責任落實情況的督促檢查。三是夯實一個基礎：以全面從嚴治黨為重點，狠抓基層黨組織建設。四是提供一項保障：深化水利精神文明創建和水文化建設，著力培育和踐行社會主義核心價值觀。

新起點開啟新征程，新目標賦予新使命。面對經濟發展新常態、從嚴治黨新常態、改進作風新常態，直屬機關各級黨組織將牢牢把握新機遇，積極應對新挑戰，確保全面從嚴治黨要求落到實處、取得實效！