加快公立醫院紀檢監察“三轉”步伐助推行業作風好轉

夏繡麗，盛梅蘭

大連醫科大學附屬大連市中心醫院，遼寧大連 116033

加快公立醫院紀檢監察“三轉”步伐助推行業作風好轉

夏繡麗，盛梅蘭

大連醫科大學附屬大連市中心醫院，遼寧大連 116033

黨的十八大以來，中央紀委對紀檢監察工作提出了“轉職能、轉方式、轉作風”的要求，作為紀檢監察系統神經末梢的公立醫院紀檢監察部門，如何實現和推進 “三轉”，聚焦主責主業，把紀律和規矩挺起來立起來，則是需要我們思考與研究的課題。該文從“三轉”的意義、內涵和現存的問題及對策進行探討，希望能對公立醫院紀檢監察部門深化“三轉”、促進黨風院風和行業作風轉變有所裨益。

公立醫院；紀檢監察；三轉；問題與對策

1 充分認識“三轉”的重要意義

2 深刻理解“三轉”的豐富內涵

3 公立醫院紀檢監察部門深化“三轉”存在的主要問題

3.1 思想認識不到位，“不愿轉、不想轉”

3.2 職責定位不清晰，“不會轉”

3.3 擔當精神不夠強，“不敢轉”

4 深化“三轉”的對策與建議

4.1 發揮好上級紀委的引領和監督作用

4.2 發揮好同級黨委的支持和協調作用

4.3 發揮好紀檢監察隊伍自身作用

Difficulties and Solutions to the “Three Transformations” of Public Hospitals

XIA Xiu-li，SHENG Mei-lan

After the 18th meeting of China Communist Party,it's essential for?Discipline Inspection Departments to make effective promotions of function,method and style transformations.As the end level of Discipline Inspection System,the discipline inspection department of public hospital must think about how to implement the strategy from central government to promote the"Three Transformations"progress.This article addresses the meaning,the intention and the current situation of“Three Transformation”.We hope our investigation can be of some help to the revolution of“Three Transformation” in public hospital.

Public Hospitals;Discipline Inspection System;Three Transformations;Difficulties and Solutions

黨的十八屆中央紀委三次全會提出“轉職能、轉方式、轉作風，用鐵的紀律打造紀檢監察隊伍”。這既是對新形勢下全面深化紀檢監察體制機制改革、深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭做出的戰略決策和部署，也是對當前和今后一個時期加強紀檢監察隊伍建設提出的新要求[1]。面對新形勢、新任務和新要求，作為公立醫院的紀檢監察部門，必須積極推進“三轉”，聚焦主責主業，把紀律挺在黨風廉政建設和反腐敗斗爭的前沿，切實以優良的黨風帶動院風、以院風助推行業作風好轉。

R19

A

1672-5654（2015）08（a）-0190-02

10.16659/j.cnki.1672-5654.2015.22.190

夏繡麗（1963.5-），女，大連人，本科，政工師，主要從事醫院管理工作。

“三轉”是當前和今后一個時期紀檢監察部門一項重要而緊迫的政治任務，這對促進紀檢監察部門職能充分發揮、深入推進反腐倡廉建設具有現實而深遠的政治意義。一是貫徹落實十八屆三中全會和習近平總書記系列重要講話精神、全面深化改革的必然要求?！叭D”是紀檢監察部門率先推動改革的重要舉措，是促進紀檢監察部門更好地發揮監督和保障作用的重要抓手，為全黨自我革新做出了表率。二是遵守黨章的根本要求。推進“三轉”實際上是向黨章的回歸，是依據黨章規定的“三項任務”和“五項經常性工作”對紀檢監察職能作用的重新定位。三是科學應對新的歷史條件下黨的作風建設和反腐敗斗爭形勢任務發展的迫切需要。反腐敗斗爭雖然取得了舉世矚目的顯著成績，但是形勢依然嚴峻復雜，黨風廉政建設和反腐敗斗爭永遠在路上。因此，紀檢監察部門必須強化改革意識，聚焦主責主業，同全黨和全國人民一道打贏黨風廉政建設和反腐敗斗爭這場攻堅戰、持久戰。

“三轉”中，轉職能是核心，轉方式是關鍵，轉作風是保障，三者協調統一，構成了當前全面從嚴治黨、深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作的“組合拳”。轉職能，要求各級紀檢監察部門根據黨章賦予的職責，把不該管的事情交出去，把該干的事情抓起來，集中精力履行好監督執紀問責的專職。轉方式，要求各級紀檢監察部門摒棄慣性思維，把紀律和規矩挺在法律前面，堅持抓早抓小，讓管黨治黨成為日常工作的新常態。轉作風，要求紀檢監察干部樹立責任意識、擔當意識，密切聯系群眾，以無私無畏的勇氣揭短亮丑，切實發揮好紀檢監察部門在國家治理體系中的重要作用。

當前公立醫院紀檢監察部門雖然對貫徹落實 “三轉”的認識不斷加深，思想上必須“轉”、工作上自覺“轉”的意識不斷增強，但在深化“三轉”過程中還存在著一些突出問題亟待解決。

一方面，紀檢監察干部不愿轉。一些醫院紀檢監察干部不再分管行風等職責以外的工作后，一時感覺單調和失落，并且顧慮專司監督執紀職責既得罪人又影響選票，為了個人成長和今后發展奠定基礎，還是希望多參與主責主業以外的一些具體工作或繼續從事原來分管的行風工作等，立威立信，提升綜合能力，不愿從 “包打天下”向“術業專攻”轉變。另一方面，領導不想轉。一些醫院黨委受慣性思維影響，認為紀檢監察干部辦事認真、原則性強、信得過，常常把一些不屬于紀檢監察部門主責主業的工作直接交給紀檢監察部門牽頭或主辦。特別是在遇到一些難以推動的工作時，讓紀檢監察部門參與所謂的協調機構或領導小組，并且經常出現“協調變牽頭、牽頭變主抓、主抓變負責”的情況，既當“運動員”又當“裁判員”，最終為諸多具體工作當了“開山斧、擋箭牌”[2]。

一方面，理解有偏差。“三轉”是紀檢監察工作方式方法的一次深刻變革，政策性和業務性都很強，一些醫院紀檢監察干部受能力水平所限，對“三轉”要求的理解和把握不夠全面、深刻和準確，職責定位模糊。另一方面，缺乏詳細的指導方案。各醫院紀檢監察部門在落實和推進“三轉”時，基本上是“摸著石頭過河”，缺乏具有行業特點的具體化、程序化的操作辦法，致使對“三轉”后哪些是自己的田，哪些是別人的地，分不清厘不明，想轉也不知該怎樣轉。

一方面，存在畏難情緒。一些醫院紀檢監察部門組織機構不健全，存在紀檢監察干部權責利不對等和不在其位不謀其政的現象。還有受人情世故和醫院領導不愿意自己單位出現問題的影響，一些紀檢監察干部在開展內部監督和查辦案件時往往拉不下情面，顧慮重重、畏首畏尾，既怕干擾醫院目前中心工作，影響穩定和發展，又怕擔風險、得罪人，影響個人政治前程，常常對本單位的一些信訪舉報件本著大事化小、小事化了的原則和“家丑不外揚”的心態處理，監督作用很難充分發揮。另一方面，能力不足?！叭D”對紀檢監察干部履職能力提出了新要求，但目前各醫院紀檢監察干部學審計、金融、法律、等專業的較少，且普遍存在“上崗時沒有培訓、在崗時沒空培訓”，在一定程度上影響了紀檢監察干部隊伍業務能力素質的提升。同時，由于目前醫院紀檢監察干部崗位的優越感不強，學習熱情不高，工作干勁不足，創新意識缺乏等[3]，難以適應新形勢下強化監督執紀問責和查辦案件工作力度的需要，想轉也不敢轉。

一方面，提高認識。上級紀檢監察部門要通過組織公立醫院黨委主要領導和紀檢監察干部開展落實“三轉”要求專題會議、輔導和討論等形式，提高大家對“三轉”重要性的認識，樹立必須轉、堅決轉、快速轉的思想理念。另一方面，出臺具體指導意見。上級紀檢監察部門既要結合衛生行業和公立醫院特點制定具體化、程序化的“專業版”或“地方版”指導方案，又要保證紀檢監察干部權責利對等，解決下級紀檢監察部門“不會轉”的問題。同時，上級紀委還要加強監督考核。把“三轉”工作作為公立醫院年度目標任務和黨風廉政建設責任制考核的一項重要指標，通過開展經常性的專項工作檢查，對“三轉”工作落實不到位的黨委紀委實行問責，倒逼落實“兩個責任”，解決“不想轉、不愿轉”的問題。

一方面，紀檢監察部門要加強與醫院黨委的匯報溝通，主動傳達各級紀委關于“三轉”工作的明確要求，講清楚推進“三轉”存在的困難和問題，特別是在紀檢監察部門退出有關議事協調工作和機構設置、干部使用、人員配置以及經費保障上爭取黨委的重視、理解和支持。另一方面，紀檢監察部門要厘清職責，列好主責主業以外其他業務工作清單，建立工作交接備忘錄，在醫院黨委的協助下轉交給相關職能部門。

“打鐵還需自身硬”。履行好監督執紀職責，必須有一支政治上堅定、思想上清醒，素質過硬、能力突出、作風優良的紀檢監察干部隊伍。一方面，強化能力提升。紀檢監察干部既要加強黨章黨規等政治理論和相關專業知識的學習，掌握看家本領，又要結合醫院實際，增強改革意識，主動作為，勇于擔當，摒棄慣性思維，找準職責定位，創新工作方法，將監督執紀問責做實做細，注重抓早抓小，管到位、嚴到份。另一方面，強化清廉自守。要甘于清貧、淡泊名利，穩得住心神、管得住身手、抵得住誘惑、經得住考驗，做廉潔自律的表率，切實用鐵的紀律打造一支忠誠、干凈、擔當的紀檢監察干部隊伍，為實現全面從嚴治黨做出應有的貢獻。

綜上所述，加快公立醫院紀檢監察部門“三轉”步伐，是形勢所迫，使命所然，勢在必行，時不我待，決不能出現“上轉下不轉、明轉暗不轉、形轉實不轉”的空轉、虛轉現象。只有全國“一盤棋”，上下聯動，把紀律和規矩挺在前面，才能實現全面從嚴治黨的全覆蓋，才能形成遏制腐敗蔓延勢頭的完整鏈條[4]，才能形成以優良的黨風帶動院風，不斷營造風清氣正、充滿生機與活力的醫療行業廉政新風[5]。

[1]馮宗敬.對推動紀檢監察機關“三轉”的思考[J].青海金融，2014（12）：42－44．

[2]白廣磊.職責外的議事協調機構為何難退出[J]．中國紀檢監察，2015（8）：33－35．

[3]殷宗奎.紀檢監察機關實現“三轉”的對策建議[J].重慶與世界，2014，31（11）：145－146．

[4]李靔.完善巡視格局—上下聯動“一盤棋”[J]．中國紀檢監察，2015（7）：47．

[5]魏敦英，李艷.加強公立醫療機構行風建設的思考和建議[J]．現代醫院，2014，14（3）：102－104．

2015-05-09）

隨著醫學模式的轉變，在當今的醫學領域中，醫學檢驗技術已經發展一門獨立的技術性應用學科，已經不再屬于臨床醫療的輔助性學科。同時，隨著醫學檢驗技術和臨床診斷治療技術的快速發展，也對醫學檢驗人才的綜合素質提出了更高的要求。實踐教學是實踐育人的主要形式之一，是學生獲取、掌握知識的重要途徑。那么構建實踐教學體系主要有哪些作用呢？實踐教學體系能夠配套學生的動手操作能力，并且還能培養學生運用專業知識和專業技術解決實際問題的能力。目前，中職醫學檢驗技術專業采用的是傳統的教學方法，重理論，輕實踐，依然是傳統的教育方式，從而導致畢業生綜合素質與實際崗位需求產生了不相適應的現象。而中職醫學檢驗技術專業的實踐教學體系直接關系著能否實現中職教育人才培養目標，是中職教育教學中一個非常重要的組成部分。因此，為了進一步創新完善實踐教學體系，在工學

DOI：10.16659/j.cnki.1672-5654.2015.22.195