工業(yè)建設項目地下水污染防控研究

張阿娜

（河北省保定市曲陽縣環(huán)境保護局 河北曲陽 073100）

工業(yè)建設項目地下水污染防控研究

張阿娜

（河北省保定市曲陽縣環(huán)境保護局 河北曲陽 073100）

地下水資源污染防控管理重在預防，隨著污染源特征的變化，對地下水污染問題的防控對策也存在差異化。結(jié)合我國地下水污染防控治理規(guī)劃要求，因地制宜的建立工業(yè)類建設項目地下水污染防控體系就顯得尤為必要。

工業(yè)類建設項目；地下水；污染防控

地下水環(huán)境問題已經(jīng)成為國家環(huán)境保護工作中的突出問題，特別是局部地區(qū)水污染環(huán)境治理中，由于基礎(chǔ)設施建設及地下水環(huán)境管理標準滯后而帶來的防控體系缺失問題，更是當前面臨的迫切難題。曲陽縣是聞名的雕刻之鄉(xiāng)，雕刻產(chǎn)業(yè)既是傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)，也是富民產(chǎn)業(yè)。如何在推進曲陽石雕產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的進程中，加強對水污染的防控及治理就顯得尤為重要。

1 當前地下水污染防控工作現(xiàn)狀

地下水資源污染防治工作重在預防，尤其是在工業(yè)類建設項目中，積極從地下水污染管理中總結(jié)經(jīng)驗和教訓，增強環(huán)境保護意識。從國外先進工業(yè)化國家地下水污染防控工作來看，1980年美國成立“超級基金”法案，專門針對工廠廢料污染物排放而導致的水污染問題；1990年應該針對金屬礦工業(yè)污染事件制定土壤污染法規(guī)。通過相關(guān)法律及對污染地修復治理工作的實施，工業(yè)類場地水資源污染得到有效控制。相比之下，我國在進入工業(yè)時代后，對于地下水資源的污染問題還處于探索階段，特別是對于歷史遺留問題的解決上，更需要從國外先進的經(jīng)驗教訓中來總結(jié)，為改善我國環(huán)境管理工作作出科學決策。

2 當前工業(yè)類建設項目地下水污染主要原因

從工業(yè)類建設項目的實施及運行來看，主要污染源有礦山的開采、工業(yè)固體廢棄物填滿、重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)的地下水污染，如油氣儲罐及管線等裝置的泄漏而導致的水污染問題等。總的來看，造成工業(yè)類建設項目對地下水體污染的主要原因有：（1）場地選址不科學，缺乏對地下水環(huán)境的全面監(jiān)測。以某地農(nóng)藥廠選址為例，由于其廢水池位于水源補給區(qū)，對于地層巖性發(fā)育不完善，有落水洞、盲谷等，導致地下水敏感性較強，一旦出現(xiàn)污染源將直接危害到整個水源補給區(qū)的群眾生活飲水。（2）一些儲罐系統(tǒng)在腐蝕滲漏管理中不科學，特別是一些老舊管線裝置超期服役現(xiàn)象嚴重。結(jié)合USEPA統(tǒng)計報告顯示，對于普通無防腐的鋼制儲罐，其地下滲漏平均年限約25年，管線的平均年限為11年。我國在管線、儲罐系統(tǒng)中超期服役的比重較大，對于環(huán)境污染的風險極大。如某區(qū)石油管道運營將近40年，在進行完整性檢測中缺陷部位達到幾十萬處，而因管線腐蝕老化帶來的地下水污染問題更為嚴峻。（3）在地下水污染防控制度建設上不規(guī)范，水污染事件頻發(fā)。如2005年松花江某苯系物儲罐爆炸引起的地下水污染、2012年福建某銅礦水污染、2013年青島某石化管道泄漏帶來的水污染，由于污染防控體系建設滯后，對于污染物的危害及防控意識不強，都給生態(tài)環(huán)境、動植物帶來嚴重損害。

3 推進工業(yè)建設項目地下水污染防控體系的對策

針對工業(yè)類建設項目地下水污染防控體系的建設，從工業(yè)生產(chǎn)全生命周期理念來導入環(huán)境影響評價，并從工程設計、環(huán)保驗收及督促等方面強化污染源的監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)滲漏等問題，并從環(huán)境影響后評價中來提升污染防治對策的有效性。開展差異化管理，切實從工業(yè)類建設項目地下水污染實際強化防控結(jié)合管理。

3.1 堅持防控導向，最大化減少污染物對地下水環(huán)境的影響

結(jié)合不同類型工業(yè)類建設項目對地下水污染的實際，針對性的設置防控保護技術(shù)，最大化阻斷污染物的遷移及對水環(huán)境的破壞。如針對各工業(yè)場地污染物的堆放、排放、填埋、貯存等防滲漏標準，對其進行污染物毒性檢測，特別是對于地質(zhì)條件較為復雜的填埋場地，要避免照搬標準，缺乏差異性分別對待的防漏措施。針對某些裝置類防腐滲漏儲罐系統(tǒng)，要強化保護層的防腐管理，切實加大玻璃纖維儲罐對單層鋼罐的替換，增強地下管線及裝置的防腐能力。針對各工業(yè)類園區(qū)地面裝置的防控，要從區(qū)域選址、建設達標標準上注重水污染防控監(jiān)測，切實減少污染源對地下水的影響。

3.2 注重防污染性能分區(qū)管理，優(yōu)化被動防控不足

由于不同地質(zhì)環(huán)境下的地下水資源在防控中因其承載能力的差異性，針對某些工業(yè)項目在產(chǎn)業(yè)區(qū)裝置布設管理中的不科學性，要進行地下水污染區(qū)域分布優(yōu)化管理。如對于水文地質(zhì)條件差，包氣帶介質(zhì)類型差，地下水敏感性強的工業(yè)區(qū)域，不宜建設高污染的產(chǎn)業(yè)；對于產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)擁有較好防污性能的區(qū)域，可以設置專門的固有防污場區(qū)，以減少對地下水環(huán)境的污染風險。

3.3 注重法制法規(guī)建設，提升水污染防控意識

針對地下水污染管理的緊迫性，要從法律、法規(guī)建設上，進一步完善水污染防控制度，確保水環(huán)境保護有法可依，有章可循。如針對地下水污染問題，制定專門性的地下水污染防治條款及法律文件，對缺少相應防控措施的企業(yè)進行專門整改；從水污染主動防控上完善技術(shù)標準，如對于《地下水質(zhì)量標準》（1993年制）進行修訂，對于新型污染物的界定及水質(zhì)標準對人體健康的危害進行重新修訂；加大對各區(qū)域地下水污染監(jiān)控體系及應急預警機制建設，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好《全國地下水污染防治規(guī)劃》的實施，結(jié)合地方實際構(gòu)建配套法規(guī)體系，嚴格落實好環(huán)境影響評價制度，促進地下水污染防治工作的有序進行。

[1]陳鴻漢,劉明柱.永葆地下清流--《全國地下水污染防治規(guī)劃》的實施建議[J].環(huán)境保護.2012(04).

[2]翟勇.中國環(huán)境污染應急的法制建設[J].世界環(huán)境.2012(02).

[3]汪光燾.以法律引領(lǐng)和推進生態(tài)城(鎮(zhèn))建設[J].城市規(guī)劃.2013 (02).

[4]陳鴻漢,梁鵬,劉明柱,王柏莉.地下水環(huán)評實踐思考與建議[J].環(huán)境影響評價.2014(03).