農村環境污染防治的法律對策探討

田石頭

（山西省侯馬市環境保護局 山西侯馬 043000）

農村環境污染防治的法律對策探討

田石頭

（山西省侯馬市環境保護局 山西侯馬 043000）

隨著社會的進步，我國的新農村建設工作得到了很大的發展，但是在農村，環境問題日益突出，不僅不利于新農村的發展，同時也沒有達到人與自然和諧相處的要求。解決我國農村的環境污染問題，對生態農業的發展有重要的意義。加強法律的制定與實施是治理農村污染的最主要也是最有效的方式。本文就農村的環境污染現狀做出探討，同時給出治理污染的法律對策。

農村；環境污染；法律對策

經濟發展的同時，環境污染問題更加嚴重，在我國的農村同樣面臨著嚴重的環境污染問題，如何有效的處理好農村環境污染，對我國的新農村建設有著重要的意義，同時處理好環境污染問題，也是建設資源節約型、環境友好型社會的要求。我國要通過完善法律來達到保護環境的目的，運用法律手段治理環境污染問題，充分發揮法律的作用。

1 我國農村環境污染現狀及原因分析

1.1 我國農村存在的環境污染問題

1.1.1 生活垃圾得不到及時有效的處理。由于缺少必要的基礎設施，我國農村的生活垃圾目前情況下并不能做到統一的處理。

1.1.2 農業生產過程中產生大量垃圾。一方面是農用薄膜的使用，另一方面是農藥化肥的使用，都會對農村的環境帶來嚴重的污染。薄膜得不到恰當的處理，會破壞土壤結構，造成地下水滲透困難。同時農藥化肥的利用率是30%～35%左右[1]。

1.1.3 鄉鎮企業污染。城市污染控制力得到加強，污染嚴重的企業為了繼續生存下去，不得不向農村地區轉移。因為這些污染源的出現，農村環境污染日益嚴重。

1.2 我國農村環境污染日益嚴重的原因

1.2.1 相關立法不完善

在我國的農村，環境污染防止法律體系并不完善，環保立法上也存在很大的空白。目前我國的法律體系中，還沒有獨立的農村農業環境保護的規范法規或者是法律。

1.2.2 在環境整治工作中出現執法不力的現象

早我國的農村，環境執法實踐工作只是走一個形式，出現了有法不依、執法不嚴的現象，這是農村環境污染整治工作沒有取得滿意成效的關鍵原因之一。

1.2.3 政府不重視環境保護工作

有些地方政府只關注經濟的發展，把GDP當成衡量一切的唯一指標，對環境問題根本不重視，沒有把農村環境保護工作落到實處。

2 做好農村環保工作的對策

2.1 建立、完善農村環境保護法律體系

首先要做好立法，加強立法工作。建立完善的法律體系，做到有法可依、有法必依。將立法工作落到實處，是保證經濟和環境和諧發展的前提要求。目前在我國的農村，與農村環境保護相關的法律仍然存在很大的空白，法律法規不完善，給環境保護工作帶來很大的困難。因此目前最重要的就是加強立法工作，積極地開展立法工作，根據農村環境保護中出現的具體問題，具體的制定法律法規，可以規定農村生態環境保護的原則，同時制定針對企業、鄉鎮的環境保護的法律規范，制定與法律相配套的法規等。完善農村環境保護法律體系，是農村的環境保護工作有法可依。

同時還要注意在立法的過程中，要提高立法的質量，制定出切實可行的法律法規，要針對具體環境問題制定合理的規范，而不是為了制定法律而制定法律[2]。在立法中，要鼓勵公眾的參與，聽取大眾的意見。還可以成立討論小組或者是智囊團，由各種職業、各個社會階層的人共同組成，這樣有利于全面的對環境政策作出準確的評價。智囊團要市場聽取大眾的意見，并接受大眾的監督，使整個立法過程公平公正，并且公開透明。

2.2 提升村民的環境保護意識

農村的環境問題，主要是由村民對自然的破壞引起的，為了改善農村環境，真正做好農村環境保護工作，就要提高村民的覺悟，和環境保護意識。我國農村環境問題仍然得不到有效的改善，除了基礎設施落后之外，關鍵是環保并沒有引起村民的重視，換句話說就是村民的環保意識不強，為了提高村民的環保意識，要對環境保護的基本國策進行大力的宣傳，同時對法律法規也要展開宣傳工作，這樣才能逐漸提升村民的環保意識和法律意識，使環保工作取得預想的成果。

在農村，首先可以制定一些規章規范等，使村民真正的認識到自己的主人翁地位，樹立自覺保護環境的責任感。同時還要加強村民之間的相互監督，在規范他人行為的同時，也規范自己的行為[3]。

2.3 嚴格環境執法加強執法監督

完善法律體系只是做到了有法可依，同時還要制定法保證法律法規實施的相關規范，用強制的手段確保法律的正常實施。要改善農村環境污染問題，必須要加強執法力度，提高執法人員的整體素質，明確各執法部門的主要工作，對以前散漫的執法方式進行改革，并且還要加強對執法工作的監督作用。可以通過制定相關法律確保這些工作的正常實施，真正治理好農村環境污染問題。

3 結語

生產水平提高的同時，人們的生活質量也得到了改善，農村生活水平也得到了相應的提高，然而在農村，環境污染問題仍然沒有得到很好地解決，這對新農村建設造成了困難，同時，對農村的生態化進程也造成影響。解決環境保護問題，要靠法律的嚴格實施。只有完善法律體系，做到有法可依，農村環境問題才能從根本都上改善。

[1]楊瑩.我國農村環境污染防治法律對策研究[D].昆明理工大學, 2008.

[2]韓俊杰.我國農村環境污染防治法律問題研究[D].東北林業大學,2012.

[3]劉偉.我國農村環境污染防治法律體系的完善[D].西北農林科技大學,2010.

田石頭（1977—），男，漢，山西省侯馬市，畢業于杭州煤炭工業學校，財會審計專業，助理工程師。