黃華
(廣東環境保護工程職業學院 廣東佛山 528216)
淺談建設項目施工期環境監理中的信息管理
黃華
(廣東環境保護工程職業學院 廣東佛山 528216)
隨著環境保護工作的不斷深入,我國開始在建設項目環境管理領域推行環境監理制度,意義十分重大。檔案資料與監理信息是記錄環境監理工作全過程的唯一有效文件,可以直接反映被監理工程項目環境保護目標的實現情況。加強環境監理的信息管理,對于促進監理工作順利開展、提高監理工作質量、實現環境監理總體目標,具有重要作用。
施工期;環境監理;信息管理
近年來,伴隨著社會經濟穩定發展、群眾環保意識的逐漸蘇醒,我國環境保護形勢發生了較大變化,大氣霧霾、河涌污染、土壤重金屬污染等環境問題凸顯,促使環境保護工作不斷推進和深入。建設項目環境管理思路和手段也逐漸在轉變,從以前只是強調事前管理(環境影響評價)和事后管理(三同時制度),逐步調整為“事前+事中+事后”全過程無縫管理。建設項目施工期環境監理,就是“事中管理”的重要工作內容之一,對于落實環境影響評價制度、從源頭控制污染,具有非常重要的現實意義。
環境監理檔案資料與監理信息是項目建設過程的唯一有效文件,可以直接反映被監理工程項目環境保護目標的實現情況。目前的環境監理工作主要是在施工期開展,這一階段的特點是:持續時間長,資金投入大,風險因素多,是實現項目的總體質量和環保“三同時”的重要階段。環境監理工程師應當對監理信息進行全面、準確的收集,做好目標控制的基礎性工作,包括:對收集到的原始監理數據和資料進行科學、系統的整理和歸檔,如有必要,應及時進行統計分析,形成文字資料信息,以便總監理工程師和建設單位可以依據這些信息資料迅速做出判斷,解決施工過程中的環保問題。
環境監理工程師應當通過監理日志、旁站記錄、監理通知單等文件準確記錄項目施工期間的環境保護相關情況,一旦在工程施工過程中出現爭議性問題,可利用這些記錄信息作為依據,給出合理的審核結果,做出全面準確的評價。
環境監理信息資料非常多且復雜,可粗略地按照施工準備期、施工期、試運行和竣工驗收期3個階段來劃分,各階段應當收集的主要信息資料包括:
2.1 施工準備期收集的環境信息資料
2.1.1 法律類文件:需遵循的環保、建筑相關法律、法規和規范、規程,有關質量技術法規和驗收標準;中標通知書、施工合同、環境監理合同及監理大綱,等。
2.1.2 技術類文件:施工圖設計和施工圖預算;施工圖的會審和交底記錄;開工前的監理交底記錄;施工組織設計修改情況;開工報告;各種環境污染或生態破壞的防治措施、處理技術及恢復技術;環境污染事故應急處理技術;等。
2.1.3 基礎信息類:包括施工單位信息、建設工程環境信息。前者如項目經理部組成、聯系方式,進場人員資質;進場設備規格型號、保修記錄;施工場地準備情況;施工單位質量保證體系;進場材料、構件管理制度;安全環保措施;承包單位和分包單位資質等。
2.2 施工期收集的環境信息資料
2.2.1 基礎信息類:施工單位人員、設備、水、電、氣信息;施工期氣象信息。
2.2.2 原始記錄類:建筑原材料、半成品、產品的進場、加工、保管、使用記錄;施工期環境監測、測試數據記錄;監理日志;旁站記錄;環境監理通知單,等。
2.2.3 報告類:環境監理月報、季報、專題報告,等。
2.2.4 施工制度類:工序間交接制度、污染事故處理制度、工地文明施工及安全管理制度,等。
2.2.5 其他,包括污染防治措施和生態保護措施;施工組織設計及技術方案執行情況;施工索賠相關信息,等。
建設項目環境監理信息管理的主要工作內容有如下幾個方面:
第一在工程項目開工前,完成環境監理信息編碼的編制,將項目基本信息系統化,編制項目信息手冊,建立信息文件目錄,完善環境監理信息、文件的傳遞流程及各項信息管理制度。
第二建立或完善環境監理信息存儲、檢索、統計分析等計算機管理系統。
第三采集、整理工程各階段的環境監理信息資料。
第四督促施工單位準時編制并報送工程信息文件,及時、全面、準確地做好環境監理記錄,并定期匯報和傳遞環境監理信息。
第五對工程施工和環境監理服務期間的所有來往文件進行收集、整理、儲存等,按要求編制和發布環境監理信息文件。
建設項目環境監理信息管理工作應注意從如下幾個方面加強:
建立一套合適的環境監理信息編碼系統。應當根據環境監理單位的辦公自動化條件和信息管理系統的要求,結合不同工程項目的具體情況,建立合適的環境監理信息編碼系統,便于實現信息資料的系統化管理。
設計暢通、迅速和準確的信息流程。為了保證工程環境監理工作的順利進行,應不斷優化信息流程,便于環境監理信息資料能在內部交流和對外收發過程中做到暢通無阻、準確無誤。
及時整理和存儲環境監理信息。在全面系統搜集環境監理信息的基礎上,應當要及時準確地加工整理搜集來的環境監理信息資料,為環境監理工程師正確決策提供可靠的依據,經搜集和整理后的大量信息資料存檔以備使用。
注意多采用電子化信息,盡可能將各種環境監理信息資料進行電子化,以便于信息傳遞和收發,提高信息的使用效率。
建設項目環境監理信息管理貫穿監理全過程,銜接工程項目建設各階段、各單位和各方面,是一項系統而復雜的工作,應當充分利用信息管理的科學方法和手段,實施積極有效的信息管理,促進環境監理任務的順利完成,提高監理工作質量。
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