試論突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)要求

尹凡

（新平縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站 云南玉溪 653400）

試論突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)要求

尹凡

（新平縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站 云南玉溪 653400）

突發(fā)性環(huán)境污染事故是指由于違反環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)與行為，或在某種必然因素支配下，出人意料的發(fā)生環(huán)境污染事故，給社會(huì)、個(gè)人財(cái)產(chǎn)或生命安全造成嚴(yán)重危害，需要立即處理的負(fù)面事件。本文從突發(fā)性環(huán)境污染事故產(chǎn)生的原因、特點(diǎn)、危害性等方面加強(qiáng)分析，闡述了實(shí)施應(yīng)急監(jiān)測(cè)的必要性，分析了當(dāng)前存在的不足。

突發(fā)性環(huán)境污染；應(yīng)急監(jiān)測(cè)；監(jiān)測(cè)要求

1 實(shí)施應(yīng)急監(jiān)測(cè)的必要性

一方面由于我國(guó)的工業(yè)化正處于飛速發(fā)展的階段，在這樣的大環(huán)境下我國(guó)所面臨的突發(fā)環(huán)境事件愈來(lái)愈多，另一方面不可抗拒的自然破壞因素時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重威脅群眾的身體健康和自然生態(tài)環(huán)境，導(dǎo)致我國(guó)所面臨的突發(fā)環(huán)境事件愈來(lái)愈多。

2 環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)現(xiàn)狀

2.1 缺乏對(duì)應(yīng)急監(jiān)測(cè)重要性的認(rèn)識(shí)

由于突發(fā)性環(huán)境污染事故沒(méi)有規(guī)律性，具有偶發(fā)性和間歇性特點(diǎn)，在一些地區(qū)特別是偏遠(yuǎn)落后地區(qū)沒(méi)有得到政府及相關(guān)部門(mén)的重視。但其一旦爆發(fā)破壞性大，時(shí)間持久，給社會(huì)和個(gè)人造成巨大損失。目前在我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí),我國(guó)環(huán)境污染事故也進(jìn)入高發(fā)期。如何有效的控制環(huán)境污染突發(fā)事故已經(jīng)成為相關(guān)部門(mén)面對(duì)的一大難題。由于缺乏對(duì)環(huán)境污染突發(fā)事故的重視程度以及應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力,許多地方在發(fā)生嚴(yán)重環(huán)境污染突發(fā)事故時(shí)都無(wú)法及時(shí)采取有效措施,遏制事態(tài)的進(jìn)一步發(fā)展,從而造成大量的經(jīng)濟(jì)損失。

2.2 設(shè)備缺乏或趨于老化，應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測(cè)能力滯后

目前許多環(huán)境監(jiān)測(cè)站有的沒(méi)有應(yīng)急裝備，有的應(yīng)急裝備不足或趨于老化，我國(guó)只有很少的城市配備了應(yīng)急監(jiān)測(cè)車(chē)及其相關(guān)的配套設(shè)施，加之對(duì)于污染源的自動(dòng)監(jiān)控以及流動(dòng)監(jiān)控能力較缺乏，因而導(dǎo)致在出現(xiàn)污染等事故時(shí)，沒(méi)有足夠先進(jìn)的應(yīng)急裝備，很難適應(yīng)環(huán)境管理以及決策的需要。

2.3 人員結(jié)構(gòu)不合理，應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力低

我國(guó)監(jiān)測(cè)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)老化，業(yè)務(wù)能力參差不齊，技術(shù)人員監(jiān)測(cè)能力不高，難以及時(shí)有效地解決面臨的問(wèn)題，特別近年來(lái)雖然每年都有大批環(huán)保專(zhuān)業(yè)畢業(yè)的大學(xué)生，但由于編制或其它因素，沒(méi)有從事環(huán)保監(jiān)測(cè)工作，使他們未能人盡其才，造成了人才青黃不接的局面，影響了應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力的提高。

2.4 資源配置有失合理性

目前我國(guó)東西部地區(qū)監(jiān)測(cè)站從機(jī)構(gòu)規(guī)格、儀器設(shè)備、人員等都有差別，發(fā)展較快的地區(qū)配備了先進(jìn)的應(yīng)急車(chē)、應(yīng)急儀器設(shè)備、以及應(yīng)急監(jiān)測(cè)人員，這些硬、軟件資源是保證環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)有序進(jìn)行的必備條件，此外，由于財(cái)政或其它原因，很多監(jiān)測(cè)站應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備趨于老化，有的甚至幾十年沒(méi)有更新過(guò)，沒(méi)有現(xiàn)金的設(shè)備配置，嚴(yán)重阻礙了應(yīng)急監(jiān)測(cè)的發(fā)展。

3 改進(jìn)措施

3.1 防患于未然，制定科學(xué)合理的應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案

應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案是對(duì)整個(gè)環(huán)境污染事故發(fā)生前準(zhǔn)備、發(fā)生時(shí)采取的措施、發(fā)生后如何預(yù)防的具體指導(dǎo)方針，建立運(yùn)行有效、行動(dòng)快速的事故監(jiān)測(cè)、處置系統(tǒng)，能最大限度降低污染事故造成的損失，因此制定科學(xué)合理的的應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案是處理整個(gè)突發(fā)性環(huán)境污染事故的關(guān)鍵。

3.2 配制先進(jìn)完備的應(yīng)急監(jiān)測(cè)裝備和儀器，包括應(yīng)急監(jiān)測(cè)專(zhuān)業(yè)車(chē)輛

先進(jìn)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)裝備體系的建設(shè)是完善現(xiàn)代應(yīng)急預(yù)警體系的必要條件。特別是現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)的便攜式應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器一般都是直接讀數(shù)，響應(yīng)迅速，可以通過(guò)簡(jiǎn)便的操作方法快捷獲取污染物和濃度分布，有利于采取針對(duì)性措施進(jìn)行處理。

3.3 對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)源進(jìn)行特別標(biāo)記

對(duì)有可能發(fā)生污染事故或存在有安全隱患的企業(yè)、化工廠等重點(diǎn)事故源進(jìn)行特別標(biāo)記，如存儲(chǔ)物質(zhì)狀態(tài)、容量、化學(xué)品名稱(chēng)、中間和最終產(chǎn)物、地理環(huán)境、以及周?chē)舾悬c(diǎn)人口分布等信息進(jìn)行總圖布置，掌握了數(shù)據(jù)源的信息，不僅為監(jiān)測(cè)儀器的準(zhǔn)備提供依據(jù)，同時(shí)也對(duì)監(jiān)測(cè)布點(diǎn)有了初步的方案。

3.4 積極調(diào)整人員結(jié)構(gòu)，參加應(yīng)急監(jiān)測(cè)培訓(xùn)

積極調(diào)整人員結(jié)構(gòu)，制定科學(xué)合理的人才招聘方案，引進(jìn)中高型復(fù)合型人才，做到人盡其才，人盡其用。

3.5 加大資金投入，合理配置資源

環(huán)境污染應(yīng)急監(jiān)測(cè)耗時(shí)廠，投入大，特別是對(duì)人力物力的投入都應(yīng)得到充足的保障。政府及相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)加強(qiáng)重視應(yīng)急監(jiān)測(cè)資金的投入力度，特別是加大對(duì)西部地區(qū)資金投入力度，一旦險(xiǎn)情發(fā)生，環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)才能及時(shí)有效應(yīng)對(duì)。

3.6 改進(jìn)應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)方法

現(xiàn)階段，我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)的工作面臨的形勢(shì)嚴(yán)峻，涉及面廣、任務(wù)重、風(fēng)險(xiǎn)大，如果單純使用原來(lái)的監(jiān)測(cè)設(shè)備以及監(jiān)測(cè)手段已經(jīng)難以滿足當(dāng)前形勢(shì)的需求，只有通過(guò)不斷的改進(jìn)相關(guān)的監(jiān)測(cè)分析方法，學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)，使其更加簡(jiǎn)便、靈敏、快捷化，才能夠從根本上提高我國(guó)的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力。

4 結(jié)語(yǔ)

應(yīng)急監(jiān)測(cè)是處理突發(fā)性環(huán)境污染事故的前提和基，各級(jí)各部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)重視，完備應(yīng)急監(jiān)測(cè)處理系統(tǒng)，才能在事故發(fā)生時(shí)采取針對(duì)有效的措施，避免盲目應(yīng)對(duì)，最大限度降低社會(huì)、人民團(tuán)體及個(gè)人的損失。

[1]沈振月,姚愛(ài)珍,劉建明,等．強(qiáng)化突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)管理[J]．中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)，2000,(4)．

[2]李虹.突發(fā)性環(huán)境污染事故及應(yīng)急監(jiān)測(cè)[J].山西煤炭管理干部學(xué)院學(xué)報(bào),2003,(1).

[3]陳寧,邊歸國(guó).突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)與處置儀器設(shè)備的配置[J].2007,(4).

尹凡（1983—），女，彝族，云南新平人，助理工程師，主要從事環(huán)境檢測(cè)工作。