構建企業創先爭優長效機制的探索與實踐

胡濤

摘 要：在創先爭優活動中，中冶南方圍繞企業轉型與結構調整的中心任務，以“六比六亮”為目標，通過“一園三地一考核”的創新工作模式，探索形成了符合企業需求的創先爭優長效機制，并取得實效。

關鍵詞：創先爭優；長效機制；探索與實踐

一、創先爭優，企業黨建工作的永恒主題

（一）持之以恒的開展創先爭優工作。在黨的基層組織和黨員中深入開展創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員活動，是新時期黨的建設重要的經常性工作，是永葆黨的先進性的重要舉措。自中冶南方成立之日起，公司黨委就將創先爭優作為了企業黨建工作以及各項工作的主題。長期以來，圍繞企業改革發展所進行的創先爭優工作，使得各基層黨組織和廣大黨員的奮斗目標進一步明確，全體職工崗位立功創效的熱情和動力進一步增強，各部門科研開發、創新增效的成果進一步豐富，公司黨建工作的品牌效應進一步顯現。

（二）不斷深化對創先爭優工作的認識。在中央提出創先爭優活動主題活動后，公司黨委對于進一步推進公司創先爭優工作進行了深入思考。公司討論并制定了以“國內爭榮譽、行業爭一流、集團爭排頭”為主題 ，以爭創“四強”黨組織、爭做“四優”共產黨員為核心，以“五個基本”“七個體系”建設為重點的創先爭優長效機制建設實施方案。

與之前的先進性教育、科學發展觀活動相比，這一次公司開展的創先爭優活動主題更加鮮明，從“團結進取、迎接挑戰、苦練內功、做精做強”，到“國內爭榮譽、行業爭排頭、集團爭一流”，自我加壓，對企業發展提出了更高的要求；創先爭優的思路更加明確，從“鋼鐵做精、環保做強、市政補充”到“設計、總承包、裝備制造、環保、市政、工業運營、房地產各業務板塊全面發展”，企業結構調整與轉型發展的戰略更加科學；創先爭優基層活動的重點更加突出，從“雙比雙爭、雙創、雙十佳”到“班子四好、黨組織四強、黨員四優、職工四個一流”，分層分類的對標，讓黨員干部以及廣大職工都明確了各自的努力方向，使得創先爭優活動的任務落到實處；創先爭優活動的指向更加清晰，從“抓住黨員領導干部這個重點”到“一園三地一考核”， 創先爭優工作活動不再局限于黨組織內部循環，而是成為黨、工、團各個群體乃至全體職工一致追求的目標和精神動力。

二、思路創新，激發創先爭優工作的內生動力

為加快推進轉型和結構調整，促進企業又好又快發展具有十分重要的意義，中冶南方提出了創先爭優“一園三地”的工作思路。

“一園”是指以武漢市創先爭優活動示范點建設為契機，創建央企黨建工作示范園。大力創建學習型組織，全面推進“五個基本”“七個體系建設”，完善黨建工作各項制度體系，通過思想作風、廉政廉政以及黨員示范崗建設，營造創先爭優的良好氛圍，爭當央企黨建工作的模范園地。

“三地”是指創建黨建工作示范園的具體途徑。一要傾力打造優秀人才的“福地”，讓人才“進的來”、“留得住”、“用得好”，實現人盡其才、各得其所、各盡所能同時樂在其中。“人盡其才”是站在公司的角度，要為每位職工充分發揮自己的特長提供平臺；各盡其能是從職工自身的角度，讓職工以主人翁的態度，充分發揮自己的聰明才干；各得其所是從公司分配機制的角度，通過合理分配激勵和引導，讓每位職工都能多勞多得，優勞優酬。“樂在其中”是要營造職工幸福工作、學習和生活的軟環境。二要傾力打造創新技術的“高地”。“不等不靠不要”，主動運用集團制定“三五”戰略規劃、武漢市兩型社會建設發展契機以及東湖高新區自主創新示范區“先行先試”的有利條件，全面整合公司的內外資源，以新成立的技術研究院為龍頭，通過在技術改造、節能減排、環保等領域有針對性的研發創新、技術開發，形成具有前瞻性且滿足客戶需求的創新成果和技術儲備，從而引領企業的持續快速發展。三要傾力打造先進文化的“綠地”。將創先爭優的目標轉化為黨、工、團以及職工群體的共同目標，讓創先爭優外在目標，內化為勇于創新、敬業奉獻企業文化，并成為全體職工一致的精神追求。

三、“六比六亮”，明確創先爭優活動的目標方向

為豐富活動內容，創新活動方式，中冶南方精心設計了以“六比六亮”為主要內容的創先爭優活動載體。“六比六亮”不僅涵蓋了公司主業板塊的發展需求，而且將精細化管理和提升質量責任的目標融合，讓各基層黨組織、廣大黨員能夠自動對標找差距，使得他們創先爭優的方向更加明確。

在節能環保方面，以下屬都市環保、黃石氣體公司等為代表，要“比思路，把中冶南方轉型發展的規劃亮出來”，緊扣國家產業振興規劃、節能減排政策，培育和增強環保市場競爭實力。

在裝備制造方面，以下屬重工、工業爐和自動化公司等為代表，要“ 比實干，把中冶南方制造板塊的品牌創出來”，借助公司機電產業園平臺，大力推進技術創新和成果轉化，進一步拓展市場份額。

在地產開發方面，以下屬置業公司、建筑設計公司等為代表，“比創新，把中冶南方房地產市場的高端品牌樹起來”，以中冶集團房地產開發主業資質為依托，以中冶南方大廈、韻湖首府等地產項目為起點，打造公司新的利潤增長點。

在技術科研方面，以技術研究院和各事業部為代表，要“比成效，把中冶南方創建科技型企業的成果捧出來”，依托東湖國家級自主創新示范區的資源優勢，形成和儲備一批具備前瞻性和市場競爭力的核心技術和產品，為實現公司長富久安奠定基礎。

在質量管理方面，以各專業設計科室為重點，要“比責任，把提升企業精細化管理水平的承諾說出來”，通過強化責任教育、質量目標考核和青年職工培養，全面提升工程設計與產品實物質量，發揮設計服務總包項目建設，優化資源配置、降本增效的作用。

在協同服務方面，以職能部門和輔助部門為重點，要“比奉獻，把愛崗敬業、群眾公認的典型推出來”，發揮典型示范作用，在廣大干部職工中營造創先爭優的活動氛圍。教育和引導職工樹立主動作為、責任承擔的服務意識。建立職能部門對工程項目的協同配合機制，杜絕責任推諉現象。

四、責任考核，實現創先爭優工作的常態化

一項工作如果只談思路和目標，不講監督和考核，其結果往往是事與愿違。中冶南方結合創先爭優活動所建立黨建工作評價機制，將創先爭優的要求與公司生產經營工作的實踐相結合，使得企業創先爭優工作有了著力點和落腳點。

中冶南方黨建暨創先爭優工作考核評價體系分為三個層次，即黨建工作考核的指導意見、考核辦法以及實施細則。指導意見規定了考核的基本原則，考核辦法明確了考核標準與內容，實施細則主要用于指導考核工作的開展。考核評價體系的突出特點，使得其能夠促進創先爭優的具體工作，并將責任落到實處。

一是考核的目標導向清晰。從黨建工作的角度就是要將“四強”黨組織、“四優”共產黨員、“四好領導班子”的要求內化。大力加強學習型黨組織建設，增強黨組織的凝聚力和號召力。樹立黨員的良好形象，以黨員的模范行動影響和帶領廣大職工群眾共同完成各項工作任務。不斷加強領導班子自身建設，提高引領企業科學發展的水平和能力。從工會工作的角度就是要將“四個一流”職工的要求內化。以“創高效益、創新業績”勞動競賽、四比一創、巾幗文明崗等活動為載體，著力打造一支技術精湛、作風過硬的高素質、高層次、現代化的職工隊伍，為建設國際一流的科技型工程公司，提供扎實雄厚的人才基礎和智力保證。從青年團工作的角度就是要將樹立“創先爭優我奉獻 責任管理我爭先 轉型發展我實踐”的理念，引導廣大青年員工將自身發展與企業發展緊密結合，在立足崗位創新創效的過程中，實現人生價值。從統戰工作的角度就是要將充分發揮民主黨派、無黨派認識的作用，最大限度的凝聚人心，鼓勵他們圍繞企業科學發展的總目標，獻計獻策，將創先爭優的理念融入日常的工作中。二是考核的內容標準科學。（1）分類考核。根據企業生產經營和管理實際，結合各基層黨組織和各部門工作特點，設置不同的黨組織、黨員考核目標，分層分類考核，避免“一刀切”；（2）公示明崗。采取組織公開承諾、黨員掛牌上崗等形式，向群眾公開黨員考核的具體標準和要求，接受群眾監督。（3）實踐履責。在企業生產經營工作中向基層黨組織和黨員提出明確要求，引導黨員立足本質崗位發揮先鋒模范作用。三是考核的方式程序民主。黨建工作考核將黨支部書記述職述廉、黨員述職與民主評議、群眾評議結合，在表彰先進的同時鞭策后進，形成“比、學、趕、超”氛圍。考核辦法給予黨員、群眾60%的決定性權重，即群眾評價是黨組織和黨員的考核成績能否合格的關鍵。同時在評價的中間環節邀請群眾參與監督，使得評價真實的反映黨員、群眾的意見。對于評價結果，如果黨組織或黨員個人有任何疑問，都可以通過相應的程序，向黨委提出申訴請求，待組織調查后，得到回復。 四是考核的結果運用合理。（1）考核結果納入檔案。黨建暨創先爭優考核結果，將與人力資源部績效考核一同作為干部業績評價的重要依據。（2）嚴格獎懲。考核結果優秀的將給予物質和精神獎勵，結果較差的也將按照考核辦法相關規定和《員工獎懲辦法》給予處理。

自創先爭優活動開展以來，中冶南方累計獲得國家、省、市、集團各類先進集體和個人獎項近百項。應該說，這些成績的取得，是中冶南方黨委始終堅持發揮黨組織的政治核心作用，構建創先爭優長效機制，引領企業科學發展的結果。但我們深知創先爭優是企業黨建工作的永恒主題，需要在實踐中不斷探索完善，并用實踐成果引領和帶動廣大黨員干部和職工，為企業持續科學發展提供精神動力和方向保障。