再生資源“互聯網+”的判斷標準和融合方向
——在“‘互聯網+’時代再生資源產業創新發展論壇”演講

國家發改委環資司循環經濟處 副處長 幺新

再生資源“互聯網+”的判斷標準和融合方向
——在“‘互聯網+’時代再生資源產業創新發展論壇”演講

國家發改委環資司循環經濟處 副處長 幺新

各位嘉賓，各位朋友：

很高興有機會參加中國再生資源回收利用協會和長葛市政府共同主辦的“‘互聯網+’時代再生資源產業創新發展論壇”，與各位朋友共同討論在“互聯網+”大潮下，再生資源行業創新發展這個重大主題。

長葛大周是第二批國家“城市礦產”示范基地，也是歷史形成的、以區域回收網絡為基礎的傳統再生資源集聚地。大連再生資源交易所和河南葛天集團合作的“中原再生資源國際交易中心”2014年也在大周掛牌成立。所以，今天在這里討論“互聯網＋”這個主題，討論互聯網與再生資源產業如何融合，我覺得這本身就很好地體現了產業升級、創新發展的一個趨勢，也很好地詮釋了“＋”的概念。在此我代表國家發改委環資司，預祝本次論壇圓滿成功！

下面，圍繞論壇主題，我簡單談幾點個人對再生資源“互聯網+”的認識，請大家指正。

首先，互聯網＋綠色循環，是一個既高大上，又接地氣的產業。眾所周知，在2000年前后世界進入了互聯網時代，以美國硅谷為代表的創新集聚地，涌現出一批以互聯網為核心的創新型公司，也成就了一批世界級企業。比如我國一些知名互聯網大企業，都是在這個時間節點，以互聯網為核心業務發展起來的創新型企業，代表了未來發展的潮流和趨勢。李克強總理在2015年政府工作報告中專門提出“互聯網＋”計劃，使互聯網+傳統產業成為今天發展的重要方向和趨勢。從再生資源行業來看，應該說，再生資源與互聯網融合發展，是資源循環利用產業的必然要求。在座的很多企業其實早已觸網、接電。我覺得，一個企業或者一種發展模式，是否實現了與互聯網相加，至少要符合幾個判斷標準：第一，從政府的角度看，要更加便于規范管理，使整個產業進入一個穩定發展的業態；第二，對企業而言，要更加便于獲得資源，降低交易成本；第三，對資本和金融而言，要能夠看到市場的前景和利潤的空間；第四，對終端用戶和消費者而言，要能帶來便利；第五，對整個社會而言，要實現資源環境和社會經濟效益的最大化。符合上述這些最基本的原則，才是互聯網＋再生資源行業的一個真正的判斷標準。

在“互聯網+”過程中，要真正發揮互聯網與循環利用的協同效應。在座的很多企業，已經引入了互聯網和大數據的概念，并開展了很多探索，取得一定突破。但是從全行業角度來看，“互聯網+”應該說還處于起步階段。應該從以下三方面來進一步加大互聯網與資源循環利用的融合。第一要與行業特點相結合。再生資源行業先天具有互聯網化的條件，這就是規模小、價值低、分布面廣、回收分散，與互聯網扁平化的特點相一致。傳統的回收途徑所依賴的回收大軍和游擊隊，實際上就是互聯網的各個節點。那么隨著產業升級和城鎮化的發展，傳統的回收方式、回收模式越來越難以為繼。互聯網大數據企業搭建城市廢物平臺，創新再生資源模式，有利于實現行業轉型升級，促進行業向綠色化、信息化、產業化的深入發展。第二要體現互聯網精神。既然是與互聯網相加相容，那么互聯網的包容性、扁平化、互聯互通、信息共享這些特質，就應該在再生資源行業中得到充分體現，使互聯網+再生資源成為“1+1>2”的有機載體。要共同搭建一個可以相互對話的信息渠道和回收網絡，減少再生資源交易的中間環節，降低交易成本。要創新商業模式，才能夠真正為再生資源產業和行業轉型發展提供力量。第三要實現互聯網與循環利用的深度融合。要擴大回收規模，渠道網絡是基礎。平臺化是互聯網的特征之一，也是互聯網與循環利用深入融合的基礎。信息數據獲得渠道的增加，將使企業和用戶的信息獲取成本顯著降低。降低交易成本是互聯網化的關鍵，扁平化是互聯網的一個特征。減少交易層級，降低交易成本，使得類似于淘寶、天貓這樣的企業在再生資源行業能夠發展壯大。但是從目前實際情況來看，比如廢棄電子回收行業，有很多企業也在探索互聯網回收，可是利用自有渠道和互聯網這種回收體系而集中起來的廢棄電器，其回收成本還要高于傳統的分散化的游擊隊的回收。我想這個問題，是以后要通過“互聯網+”這種模式來加以改進的一個關鍵瓶頸。第四要完善標準和規范，為再生資源與互聯網相融合提供保障。互聯網的精神是互聯互通，用同一種語言對話，實現同一種交易和流程的共享。但目前看，在廢棄物的分類標準、含量判定等接口對接上，目前還不統一。各個網站網絡以及不同系統之間，還沒有形成一個基礎統一的可以銜接的技術標準，互聯網性、共享性沒有體現。第五，增強互聯共享趨勢。應該說互聯網給再生資源行業帶來衍生效果，這就是信息的更加流通，數據的互聯共享。以前傳統模式從未為企業發展提供基礎信息保障。

以上是我個人對再生資源“互聯網+”的一些認識。下面借這個機會，我向各位朋友介紹一下發改委正在開展的有關推動互聯網與資源循環利用產業相融合的工作。

大家知道，早在2013年，國務院印發了《循環經濟發展戰略及近期行動計劃》，提出要進一步完善再生資源回收網絡，建立再制造回收產品營銷、信息化管理體系。近階段，國家發改委在研究“十三五”發展規劃時，已在著手研究“十三五”期間如何推動生態文明建設和循環經濟的發展，其中包括互聯網+循環利用這項重要內容。不久前，中共中央、國務院剛剛印發了《關于加快推進生態文明建設的意見》，提出要完善再生資源回收網絡，構建覆蓋全社會的資源循環利用體系。2015年4月，國家發改委印發了《2015年循環經濟推進計劃》，提出要探索回收新方式，推動引導回收模式的創新，探索互聯網+回收的模式和路徑，積極支持智能回收、自動回收等新型回收模式的發展，鼓勵利用互聯網大數據、互聯網信息管理平臺等現代信息手段，開展信息采集、數據分析、流向監測，優化網點布局，實現線上回收和線下物流融合，搭建高效逆向物流體系。這是第一個比較全面部署“互聯網+再生資源”的文件。

與此同時，2015年發改委對申報“城市礦產”示范基地的條件做了調整和修正，提出對運用“互聯網+”理念進行回收利用模式創新的項目，將在評審時賦予分值。在剛剛結束的第六批國家“城市礦產”示范基地的專家評審會上，對那些已經采用或計劃采用“互聯網+”理念的申報單位，給予了相應的分值，目的是發揮“城市礦產”示范基地在促進“互聯網+再生資源”的示范作用。按照國務院統一部署，發改委正在研究制定“互聯網+”行動計劃。在這個行動計劃中，將對互聯網與循環經濟、生態文明和再生資源行業的融合發展方式做出統一部署。這個文件目前剛完成起草，即將上報國務院。一經批準發布，將在“十三五”時期對“互聯網+”行動計劃進行全面推進，以實現再生資源行業的轉型發展，推動再生資源產業煥發新的生機和活力。

女士們、先生們，中國的循環經濟產業要發展，必須不斷探索創新。此次會議匯集了再生資源行業的精英，為交流、探索“互聯網+”時代，再生資源如何創新回收交易模式，如何開拓新型融資渠道，如何創新互聯網金融服務提供了很好的平臺。我相信參會者將從會議中得到啟發，開拓思路，獲得借鑒，有所收獲。國家發改委作為中國循環經濟綜合管理部門，愿意與行業企業、研究機構、專家學者一道，為促進中國再生資源行業的發展，為加快人類發展方式的轉變，提高生態文明水平做出積極的貢獻。

再次預祝本次會議圓滿成功。

謝謝大家！