三部門聯(lián)合發(fā)布《企業(yè)綠色采購指南（試行）》

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三部門聯(lián)合發(fā)布《企業(yè)綠色采購指南（試行）》

環(huán)境保護部近日向媒體通報，商務(wù)部、環(huán)境保護部、工信部近日聯(lián)合發(fā)布《企業(yè)綠色采購指南（試行）》（簡稱《指南》），指導(dǎo)企業(yè)實施綠色采購，構(gòu)建企業(yè)間綠色供應(yīng)鏈，推進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)，促進綠色流通和可持續(xù)發(fā)展。

十八屆四中全會明確提出，要“強化生產(chǎn)者環(huán)境保護的法律責(zé)任”。新修訂的《環(huán)境保護法》對企業(yè)的環(huán)境責(zé)任作出了一系列明確規(guī)定，旨在通過引導(dǎo)、推動企業(yè)實施綠色采購，倒逼原材料、產(chǎn)品和服務(wù)的供應(yīng)商不斷提高環(huán)境管理水平，促進企業(yè)綠色生產(chǎn)，帶動全社會綠色消費，逐步引導(dǎo)和推動形成綠色采購鏈。

《指南》的主要內(nèi)容包括：一是明確綠色采購的理念和主要指導(dǎo)原則，推動企業(yè)將環(huán)境保護的要求融入采購全過程，努力實現(xiàn)經(jīng)濟效益與環(huán)境效益兼顧。二是引導(dǎo)、規(guī)范企業(yè)綠色采購全流程。包括引導(dǎo)企業(yè)樹立綠色采購理念、制定綠色采購方案，加強產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)、包裝、物流、使用、回收利用等各環(huán)節(jié)的環(huán)境保護，更多采購綠色產(chǎn)品、綠色原材料和綠色服務(wù)，并根據(jù)供應(yīng)商的環(huán)境表現(xiàn)采取區(qū)別化的采購措施等內(nèi)容。三是有效發(fā)揮政府部門和行業(yè)組織的指導(dǎo)、規(guī)范作用。推動建立綠色采購和供應(yīng)鏈的管理體系、宣傳機制、信息平臺和數(shù)據(jù)等，為企業(yè)綠色采購提供保障和支撐。

《指南》提出了許多有針對性、可操作性的措施。主要有提出了建議企業(yè)避免采購的產(chǎn)品“黑名單”，包括被列入環(huán)境保護部制定的《環(huán)境保護綜合名錄》中的“高污染、高環(huán)境風(fēng)險”產(chǎn)品等。供應(yīng)商被評定為環(huán)保誠信企業(yè)或者環(huán)保良好企業(yè)的，對其產(chǎn)品可優(yōu)先選購；對于被評定為環(huán)保不良企業(yè)的供應(yīng)商，避免采購其產(chǎn)品。同時，建議企業(yè)在采購合同中作出綠色約定。包括對有重大環(huán)境違法行為的供應(yīng)商，采購商可以降低采購份額、暫停采購或者終止采購合同；供應(yīng)商隱瞞環(huán)保違法行為，使采購商造成損失的，采購商有權(quán)依法維護其權(quán)益；另一方面，還強調(diào)采購商可以通過適當(dāng)提高采購價格、增加采購數(shù)量、縮短付款期限等方式，對供應(yīng)商予以激勵。通過市場機制的激勵和約束作用，推動供應(yīng)商強化環(huán)境保護，切實減少環(huán)境污染、降低環(huán)境風(fēng)險。

《指南》在制定過程中，充分調(diào)研和借鑒了我國政府綠色采購、深圳等地區(qū)構(gòu)建企業(yè)綠色供應(yīng)鏈等方面的實踐經(jīng)驗。今后，環(huán)保部門將繼續(xù)跟蹤、分析地方和企業(yè)的良好實踐做法，修改完善《指南》，引導(dǎo)、推進企業(yè)綠色采購的有效實施。

（本刊編輯部摘編）

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1006-5377（2015）01-0021-01