農(nóng)業(yè)部：扎實(shí)做好農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營

2014年12月4日，農(nóng)業(yè)部召開視頻會議，就貫徹落實(shí)《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的意見》（以下簡稱《意見》）進(jìn)行動員部署。吉林省農(nóng)委主任李國強(qiáng)，副主任包維國，駐委紀(jì)檢監(jiān)察組組長高云輝，副巡視員吳國良，有關(guān)處（室）負(fù)責(zé)同志及相關(guān)工作人員在分會場參加了會議。

農(nóng)業(yè)部部長韓長賦強(qiáng)調(diào)，要充分認(rèn)識引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的重要意義，深刻領(lǐng)會中央精神，準(zhǔn)確把握《意見》要求，切實(shí)把《意見》貫徹好落實(shí)好。

韓長賦部長指出，引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的迫切需要，是堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的迫切需要，是保障農(nóng)民合法權(quán)益、保持農(nóng)村和諧穩(wěn)定的迫切需要，是解決好土地流轉(zhuǎn)、規(guī)模經(jīng)營中突出問題的迫切需要。中央制定出臺《意見》，既是當(dāng)前實(shí)踐的迫切需要，也是長遠(yuǎn)發(fā)展的客觀要求，是當(dāng)前和今后一段時(shí)期農(nóng)村土地制度和農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度改革創(chuàng)新的指南。

韓長賦部長強(qiáng)調(diào)，《意見》內(nèi)容豐富、立意深遠(yuǎn)，政策性、指導(dǎo)性都很強(qiáng)。貫徹落實(shí)好《意見》，核心是要路子清，實(shí)現(xiàn)“三權(quán)分置”，堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)、放活土地經(jīng)營權(quán);步子穩(wěn)，做到“三個(gè)適應(yīng)”，農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營要與城鎮(zhèn)化進(jìn)程和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移規(guī)模相適應(yīng)，與農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和生產(chǎn)手段改進(jìn)程度相適應(yīng)，與農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)水平提高相適應(yīng)。

韓長賦部長指出，工作中要重點(diǎn)把握好以“三權(quán)分置”重大理論創(chuàng)新為指導(dǎo)，抓住穩(wěn)定承包關(guān)系這一基礎(chǔ)，確保土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)有序，把握好規(guī)模經(jīng)營的度，在穩(wěn)定家庭經(jīng)營基礎(chǔ)上培育新型經(jīng)營主體，充分尊重農(nóng)民意愿，堅(jiān)守農(nóng)地農(nóng)用的底線，重點(diǎn)支持糧食規(guī)模化生產(chǎn)等八個(gè)方面內(nèi)容。歸納起來就是：三權(quán)分置、確權(quán)登記、有序流轉(zhuǎn)、適度規(guī)模、家庭基礎(chǔ)、農(nóng)民自愿、農(nóng)地農(nóng)用、鼓勵種糧。

韓長賦部長要求，貫徹落實(shí)好《意見》，涉及億萬農(nóng)民群眾的切身利益，事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展的穩(wěn)定大局，全局性、長期性、復(fù)雜性和政策性都很突出。各級農(nóng)業(yè)部門要立足農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展實(shí)際，把貫徹《意見》作為大事要事來抓，抓緊研究制定配套政策，加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，加大監(jiān)督檢查力度，積極穩(wěn)妥開展相關(guān)試點(diǎn)工作，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)做好農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營各項(xiàng)工作，確保政策不走樣。

視頻會議由農(nóng)業(yè)部副部長陳曉華主持。部黨組成員、人事勞動司司長曾一春，部總經(jīng)濟(jì)師、辦公廳主任畢美家，部總農(nóng)藝師孫中華出席會議。視頻會議主會場設(shè)在農(nóng)業(yè)部，全國31個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）共設(shè)立了1093個(gè)分會場，各省、市、縣農(nóng)業(yè)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、有關(guān)處（室）負(fù)責(zé)同志及相關(guān)工作人員共2.4萬余人參加了會議。部分省、市、縣黨委政府分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)同志應(yīng)邀參加了會議。（省經(jīng)管站 供稿）