農業部：扎實做好農村土地經營權流轉發展農業適度規模經營

2014年12月4日，農業部召開視頻會議，就貫徹落實《關于引導農村土地經營權有序流轉發展農業適度規模經營的意見》（以下簡稱《意見》）進行動員部署。吉林省農委主任李國強，副主任包維國，駐委紀檢監察組組長高云輝，副巡視員吳國良，有關處（室）負責同志及相關工作人員在分會場參加了會議。

農業部部長韓長賦強調，要充分認識引導農村土地經營權有序流轉發展農業適度規模經營的重要意義，深刻領會中央精神，準確把握《意見》要求，切實把《意見》貫徹好落實好。

韓長賦部長指出，引導農村土地經營權有序流轉，發展農業適度規模經營，是發展現代農業的迫切需要，是堅持和完善農村基本經營制度的迫切需要，是保障農民合法權益、保持農村和諧穩定的迫切需要，是解決好土地流轉、規模經營中突出問題的迫切需要。中央制定出臺《意見》，既是當前實踐的迫切需要，也是長遠發展的客觀要求，是當前和今后一段時期農村土地制度和農業經營制度改革創新的指南。

韓長賦部長強調，《意見》內容豐富、立意深遠，政策性、指導性都很強。貫徹落實好《意見》，核心是要路子清，實現“三權分置”，堅持農村土地集體所有權、穩定農戶承包權、放活土地經營權;步子穩，做到“三個適應”，農業適度規模經營要與城鎮化進程和農村勞動力轉移規模相適應，與農業科技進步和生產手段改進程度相適應，與農業社會化服務水平提高相適應。

韓長賦部長指出，工作中要重點把握好以“三權分置”重大理論創新為指導，抓住穩定承包關系這一基礎，確保土地經營權流轉有序，把握好規模經營的度，在穩定家庭經營基礎上培育新型經營主體，充分尊重農民意愿，堅守農地農用的底線，重點支持糧食規模化生產等八個方面內容。歸納起來就是：三權分置、確權登記、有序流轉、適度規模、家庭基礎、農民自愿、農地農用、鼓勵種糧。

韓長賦部長要求，貫徹落實好《意見》，涉及億萬農民群眾的切身利益，事關農村改革發展的穩定大局，全局性、長期性、復雜性和政策性都很突出。各級農業部門要立足農業農村改革發展實際，把貫徹《意見》作為大事要事來抓，抓緊研究制定配套政策，加強宣傳培訓，加大監督檢查力度，積極穩妥開展相關試點工作，強化組織領導，扎實做好農村土地經營權流轉和適度規模經營各項工作，確保政策不走樣。

視頻會議由農業部副部長陳曉華主持。部黨組成員、人事勞動司司長曾一春，部總經濟師、辦公廳主任畢美家，部總農藝師孫中華出席會議。視頻會議主會場設在農業部，全國31個省（自治區、直轄市）共設立了1093個分會場，各省、市、縣農業系統領導班子成員、有關處（室）負責同志及相關工作人員共2.4萬余人參加了會議。部分省、市、縣黨委政府分管農業農村工作的領導同志應邀參加了會議。（省經管站 供稿）