發揮基層農機推廣組織作用 促進農業健康有序發展

摘要：隨著科學技術的發展，農業生產已經逐步進入了機械化時代，農機的使用可以提高農業生產的產量和效率，節省人力物力，對農業的發展起到極大地促進作用。本文主要是對我國基層農機推廣的現狀以及存在的問題進行研究，并提出了相關的建議。

關鍵詞：農機推廣;組織作用;農業發展

中圖分類號： ?S23-0 ? ? ? ? 文獻標識碼： ?A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? DOI編號： ? 10.14025/j.cnki.jlny.2015.01.015

農機在農業生產中發揮著重要的作用，它具有省時、省力、便捷、高效等優點，幫助農民快速完成農業生產工作。近年來，我國農機事業已取得了一定的成就，但是基層農機推廣工作還存在很多問題，因此，本文結合筆者工作實際，介紹了如何發揮農機推廣在基層中的組織作用。

1 我國基層農機推廣職能以及相關作用

我國基層的農機推廣組織的工作分為兩個方面，一方面是非盈利性的，另一方面是盈利性的，而主要的工作重心是非盈利性及公益的。非盈利性工作主要包括根據地區農業生產的實際情況引進新型的農機設備，并對引進的農機設備進行檢測和試驗，對此進行宣傳和推廣，通過實際操作示范普及新型農機操作技術，同時還要及時向農民傳達新頒布的相關政策以及新發布的相關技術信息，負責農機產品的質量檢測和監理。盈利性工作包括對農機產品的出售、租借以及對相關農機器械的維修等。

農機推廣部門會給農民帶來更加先進、技術含量更高的農機產品，使高科技的農機產品得到更廣泛的普及，提高農民的生產效率[1]。也是連接農業科研部門和農機制造業，使得生產、研究與制造緊密的結合在一起，根據農業生產中的實際需求，研究和制造出更加實用、更有技術含量的產品，由此促進整個產業鏈的良性循環[2]。

2 我國基層農機推廣體系面臨的現狀

農機推廣體系在我國農業向機械化邁進的過程中發揮了巨大作用，但隨著時代的變革，農機推廣工作受到了各種因素制約，一是由于費用昂貴和維修成本較高，造成了農民不愿意購買大型的農機器械;二是新型農業機械，特別是國外進口農機產品，操作技術較為復雜，農民自身的專業知識有限，不能很好的對農機進行熟悉的操作，這也在某種程度上制約了農機化快速發展;三是由于農民觀念落后，還滿足于牛犁馬拉的局面，比如崔家鄉種植水稻農民還只是拋秧，而不使用插秧機。一方面導致工作效率較慢，勞動成本增加，另一方面也影響水稻全程機械化的進程;四是由于全鄉種植戶的土地較小且分散，這也導致大中型農業機械不能連片作業，在某種程度上限制了農機的推廣。

3 我國基層農機推廣存在的問題

3.1基層政府對于農業生產的重視程度不夠

改革開放以來，我國的產業結構發生了巨大變化。一是隨著市場經濟改革的逐步深入，以及經濟體制的變化，農業不再是地方政府的第一發展方向，地方政府把精力更多地投入到工業中;二是農機推廣沒有足夠的資金支持，由于地方政府工作重心的轉移，留給農機推廣工作的資金較少，部分貧困基層地區的推廣工作甚至已經停止。

3.2基層農機推廣人員觀念落后

隨著科技的進步，現代化農業生產對操作機械有了更高的要求，同時，農業發展對于科學技術的需求，已不再單純的局限于農業知識和農業技術，同時還需要與此相關的配套技術，比如生物工程技術、轉基因技術、食品生產技術等來輔助農業的發展。這樣就對農機本身在科技含量上提出了更高的要求，需要農機器械更高端、更先進。負責農機推廣的工作人員則需要有更加開闊的知識面以及更加豐富的知識儲備，還應具備迅速接受新鮮事物的能力，以滿足迅速發展的農機技術發展形勢。而制約現代化新農村建設的主要問題之一，就是基層農機推廣工作人員思想觀念的保守和落后，使得現代化農機器械在農業生產中得不到很好的普及，阻礙了農業生產的現代化進程。

3.3推廣力量薄弱

基層的農機推廣組織是聯絡農民和農業部門的橋梁。但是，隨著基層政府結構的調整，基層的農機推廣人員沒有了專門的工作機構，農機推廣組織面臨著缺人、缺錢、缺物的尷尬局面，推廣工作陷入停滯[3]。由于農機推廣工作體制的變化，目前基層現存的農機推廣組織中的工作人員年齡偏大，人員老齡化嚴重，不能很好地掌握和應用現代化高精尖技術。總的來說，政府部門對農機推廣工作職責的忽視，以及基層相關工作人員專業知識不足及對工作缺乏熱情，這些因素使得基層農機推廣工作得不到有效開展。

3.4推廣體制與經濟發展不協調

當前，我國機械管理主要依據的是《農業機械管理條例》。這些條例在一定程度上對農業機械管理機制進行了完善。可是因為不夠全面和受到限制，無法有效對管理過程中的問題進行指導。農業機械管理機制不完善主要體現在缺乏完善的制度和章程，也不積極學習和借鑒，無法具體分析實際問題，導致制度和章程沒有操作性;缺乏完善的監督體系，經常會出現獨斷行為或者人治大于法制的現象，使得農業機械管理機制非常混亂;缺乏完善的配套管理體系，農業機械管理和很多部門有關。只有幾個部門相互配合，才能促進機械管理整體效率的提高。在高速發展的社會環境以及日益變化的市場需求中，在經濟全球化的大背景下，市場與社會的需求更加的多元化，對農業生產也提出了更多更高的要求，這就要求農機推廣的工作更深化、細化、戰略化，只有這樣基層農機的推廣才能與經濟發展相協調。

4 關于基層農機推廣的相關建議

4.1基層領導加強重視

農業是我國國民經濟的基礎，而農機推廣對于實現農業現代化有著至關重要的作用，因此，農業基層領導要充分認識農機推廣的重要性和必要性，提高對農機推廣工作意義的認識，制定和完善相應推廣方案，保證農機推廣工作的順利發展，只有這樣農業實現全方位機械化生產才會成為可能。

4.2積極引進和培養專業人才

提高基層工作人員的專業素養，使他們的視野更加開闊，知識儲備更加豐富，掌握現代化高精尖的農機技術。改變推廣工作的工作體制，為工作人員提供全方位的培訓機會，并建立相關的考核制度，從體制上激發工作人員的工作熱情。培養出一支技術過硬、工作積極熱情的推廣人員隊伍，將極大改變農機推廣工作的現狀，提升農機技術水平。

4.3做好新形勢下農機推廣工作

隨著農業產業結構的調整，對農機提出了更高的要求，我鄉近幾年來出現了種植葡萄、甜玉米、甘蔗、柑橘、辣椒等經濟作物，這就要求我們要適時推廣適用的農機。隨著農業勞動力的轉移，已經出現了一些拋荒田，但與此同時也產生了一些農業生產大戶和專業合作社。例如：我鄉唐興權承包水田2000多畝，購置中型東方紅拖拉機2臺，插秧機10臺，收割機3臺，在農機部門的大力扶持下，實施了水稻機械化育秧，當年實現機械化育秧4000畝，機械化插秧4000畝，起到了很好的示范效應。這就要求基層農機推廣部門認清形勢，深入基層，對農機大戶進行政策講解和技術服務。農機戶是農機化服務的主力軍，在農業規模化、現代化中起到至關重要的作用。完善土地流轉法律法規，發展農機專業化作業和培育農機專業化服務組織是政府管理部門必須考慮的問題。

4.4完善推廣服務體系

協調好與農業生產有關的各個機構，圍繞著農機推廣建立起一條良性產業鏈，完善服務體系，打造出一支專業水平過硬、作風強悍的農機推廣團隊，使基層農機推廣組織不斷壯大，對促進農業發展做出巨大的貢獻。

5 結語

基層農機推廣組織是我國農業邁向機械化進程中不可缺少的力量，只有農業生產機械化更大程度地得到普及，才使得農業向著更加高效的生產模式邁進。所以，要充分發揮基層農機推廣組織的作用，有效促進農業的發展。

參考文獻

[1]高偉.基層農機推廣工作中存在的問題及建議[J].農業機械，2014，（04）：12.

[2]劉峰，陳建，楊明金，曹維荃.加強農機推廣工作 促進農業機械化發展[J].農機化研究，2010，（11）：23.

[3]唐政淵.發揮基層農機推廣組織作用，促進農業機械化[J].農業機械，2011，（02）：08.

作者簡介：蔣紅榮，大專學歷，興安縣崔家鄉農業服務中心，助理工程師，研究方向：農機管理與推廣。