智慧城市智慧駕培

王維達

隨著信息化應用的實際探索與物聯網、云計算等相關產業、技術的發展創新，智慧城市建設已從理念設想步入現實生活，成為提高民眾生活幸福感、企業經濟競爭力、城市可持續發展的有效途徑。作為城市發展的新興模式，智慧城市的服務對象面向城市主體—政府、企業和個人，它的結果是城市生產、生活方式的變革、提升和完善，終極表現為人類擁有更美好的城市生活。江蘇省無錫市作為國家智慧城市建設試點，在多個領域進行了探索實踐，作為先行者，從2006年開始，無錫駕培行業探索以智能化管理手段加強對機動車駕駛人培訓管理，通過構建駕培智能化系統，在所有教練車上安裝計時車載終端，記錄每個學員的培訓學時，并通過系統學時審核管理，來確保教學大綱的貫徹落實。駕培智能化管理系統的應用，對規范駕駛培訓經營行為，提高管理工作效率，提升培訓質量起到了積極的推動作用。但隨著信息技術的快速發展，特別是物聯網的應用和發展，亟需研究和構建一套功能齊全、數據同步、分析處理能力強大，能提供更好公共信息服務的智能駕培物聯信息平臺，以全面提高行業的管理能力和服務水平，滿足百姓不斷提高的學駕需求。

一、駕培智能化系統需求分析

國家對駕培行業管理要求日趨提高。近十年來，隨著社會經濟的發展、人民生活水平的提高和都市生活節奏的加快，人們對機動車駕駛培訓關注程度普遍提高。目前，無錫市有44家機動車駕駛培訓專業機構，每年有16余萬學員在學駕考證。作為一個不同于其他培訓的特殊行業，其首要責任是按照機動車駕駛培訓教學大綱的要求，培訓具有安全駕駛、文明行車的合格駕駛員，但受利益驅使，一些駕培機構不嚴格執行教學大綱，培訓學時和教學內容沒有落實到位，對道路交通安全產生巨大隱患。與此同時，為提高駕駛人培訓質量，加強源頭管理，國家和江蘇省陸續出臺了《國務院關于加強道路交通安全工作的意見》、《江蘇省道路運輸條例》、《江蘇省機動車駕駛人培訓管理辦法》等相關法規政策，要求加強駕駛人培訓質量監管，要通過視頻、GPS等監控手段，實時記錄和反映駕駛培訓全過程，并定期向社會公開駕駛人培訓機構的培訓質量、考試合格率以及結業學員的交通違法率和肇事率等，由于駕駛培訓信息涉及駕校、交通、公安三個部門，要確保這些信息的準確、有效、暢通、及時，必須建立互聯互通的駕駛培訓管理和服務平臺，通過物聯網技術，云計算技術和大數據技術，實現駕駛人培訓的規范化，信息化、數據化，智能化管理。

信息技術更新加快迫使系統升級換代。無錫市政府推廣的14個物聯網示范項目中，駕培物聯網是“感知交通、智能交通”示范應用工程的重要組成部分，作為應用示范項目，必須適時對駕培管理系統進行一次全面升級。受當時技術的限制，原先系統的駕培服務器都是部署在駕校，導致管理部門服務器數據與駕校服務器數據不能同步，常常出現短暫的信息“孤島”現象，給管理部門即時監管帶來困難;系統升級、維護工作困難，運維成本較高;且系統采用傳統的單向數據流方式，只能做簡單的統計，智能化程度較低，交互能力差，特別是交通、公安形成各自獨立的數據庫，基礎數據不能共享，存在信息多頭采集、數據交叉等問題，迫切需要加快駕培物聯網建設，以3G網絡融合應用為突破口，利用GPS（全球定位系統）、GIS（地理信息系統）、射頻標簽（RFID）和GPRS通訊（通用分組無線服務）技術，將教練車構建于物聯網平臺，并兼容云計算，與Internet無縫接合，全面獲取教練車的各種動態信息和運行軌跡，提供實時的學員培訓信息，并實現對教練車綜合調度管理，構建一套基于物聯網的智能駕培示范體系。

社會和百姓需求更趨多元化。隨著政府職能的轉變，經濟社會的發展，社會公眾和學員對駕駛培訓在質量、時效、安全和服務等方面提出了更高要求，之前駕駛培訓存在的學員無法理性選擇駕校，培訓過程中被動學習，缺乏直接方便的投訴渠道和評價機制等問題，需要通過在管理部門、駕校、教練員和學員之間建立一套完整的、及時的信息交流互動平臺，實現信息對稱和公開透明。且隨著智能手機和平板電腦的普及，3G/4G移動網絡和物聯網技術的快速發展，智能移動終端的平臺接入方式將成為常態，對前端傳感設備采集的駕培信息，經過分析處理，經過物聯網系統發布到客戶端終端上，從而實現方便快捷、實時高效為公眾服務的目的。同時多元化培訓方式將成為今后駕培行業發展的趨勢，如：預約培訓、先培后付、按時計費、跨駕校培訓等更加方便、快捷、人性化的服務模式，電子商務的成熟和支付寶等第三方支付方式的普及，以及其他行業新的信息化技術和新思維方式，也是新平臺需要支持與準備的關鍵因素。

提升駕培科學決策、高效管理的迫切需要。當今瞬息萬變的發展形勢，對領導科學決策、駕馭全局的能力提出了更新更高的要求。科學決策需要及時、全面、準確的信息支持，研發建設駕培物聯網，通過建立一套完整的數據采集體系、數據存儲管理體系，基于云計算技術而實現更充分的數據整合與共享，有助于及時掌握駕校培訓情況，分析市場需求變化，研判行業發展趨勢，并建立相應的預警機制，加強風險防范，避免了資源浪費和重復投資，對未來行業的業務創新和可持續發展奠定良好的基礎。

二、駕培智能化系統設計思路

一是建立新一代穩定、可靠、多功能的智慧型物聯網駕培終端。引入物聯網四層架構，感知層支持多種物聯網傳感技術，感知駕培車輛、教練員和學員的有效信息;應用層負責數據處理和融合，識別和記錄學員及教練的身份及各項操作，靈活執行平臺設定的各項管理規則;網絡層負責將感知的數據通過移動通信網絡傳輸到監控平臺;終端層用來提供人機界面，實現準確報警和信息提示。通過數據庫集中部署，云計算平臺，支持多服務器、多級分布式布署。另外，系統提供數據轉發上報、應用軟件對接、特定業務功能定制、模塊接口開發等支持。

二是建立一個高效的駕培訓練實時監控系統。通過安裝具有物聯網功能的智能駕駛人培訓記錄儀，提供車輛實時定位、訓練情況實時監測、訓練記錄自動上傳、車輛情況監測（速度/溫度/碰撞/油耗等）、歷史軌跡回放、車輛監視監聽、違規及報警（超速監控/區域和圍欄監控/路線監控/）等功能，為管理部門和駕校管理車輛和培訓提供必要的技術支持;并作為學時管理的重要驗證手段，杜絕跑馬機，寫數據等學時造假行為，提高駕駛人培訓管理的實時性，準確性。

三是建立駕駛人培訓考試管理業務流程智能化管理系統。實現各管理部門間及管理部門與駕校間的信息資源共享和業務協同辦理。系統將整合學員報名、開班、理論學習、科目訓練、考試預約、考試成績等信息，提供學員培訓過程、教練員考核、服務滿意度、培訓考試質量、影響駕培市場因素等多種駕駛培訓數據的統計分析與挖掘，對全市駕培行業的培訓業務和服務質量實施即時高效的管理，并具備快速、便利的系統維護功能，可遠程維護、遠程升級，適應管理地區分散性和業務多變性及復雜性等特點，為駕校提供便捷、高效、安全的服務。

四是建立學車網站和移動辦公系統。可以將百姓最為關注的行業動態、學車指南、政策法規等信息發布到學車網站，以方便公眾查閱和獲取駕培信息，并提供網上報名、網上教學視頻、網上評教等功能;支持智能手機等移動終端設備進行移動查詢及辦公，滿足管理部門、駕校即時高效辦公的需要;支持學員自主選擇培訓時間、預約教練員及先培訓后付費等不同的培訓模式，增加學員與駕校或教練員間的互動，促進駕校走品牌建設發展之路。

三、駕培智能化系統預期實現目標

一是培訓規范有序。駕培智能化平臺的運用要順應學駕需求更趨多樣化的發展要求，從學員上車指紋比對、訓練學時采集，數據上傳、到培訓記錄審核、考試預約、成績反饋，均實現數據化管理，確保教學大綱的有效貫徹落實。駕校和管理部門通過該平臺，可即時了解教練車的所在方位，教練員、學員的訓練情況，當出現超越核定的培訓點或行駛路線進行培訓、教練車超速、有違規計時作弊等情況時，系統將予以記錄并發出語音告警提示，實現對車輛的動態監管，通過駕培物聯信息平臺建設，規范駕校和教練員的經營行為和執教行為，提高了教練員自我約束及自我管理的能力。

二是信息公開透明。作為平臺組成部分的學車網和學車網手機版，將解決駕培消費市場信息不對稱和無法理性消費的難題，暢通信息渠道，用戶可隨時隨地搜索周邊駕校情況，了解交通法規政策及行業最新動態，社會公眾可通過網絡了解全市駕校滿意度和每個季度的培訓質量排名情況，并在培訓結束后對所在駕校的教學、服務、質量、行風等情況進行評價，對不正之風進行投訴，相對于問卷調查，更加保證了評價的真實、有效、公正性，提高廣大學駕考照市民的參與度，實現了整個行業的信息對稱，推動駕培誠信建設向縱深發展。

三是服務方便快捷。學員學員足不出戶，即可在線報名、資料下載、理論培訓、模擬練考、查詢訓練學時和進度，軌跡回放等，還能在第一時間獲知自己具體考試時間和考試成績，提高學員的學駕樂趣。同時有傳統模式、預約培訓、先培后付、VIP等多種培訓模式可供學員進行選擇，自主預約培訓時間和培訓教練、自主預約考試時間，將學駕的主動權由駕校或教練反轉給學員，通過移動平板電腦的應用實現駕校點到點的服務，且學時都被自動記錄和上傳，真正為學駕考照的市民提供更加便捷高效的服務。

四是管理科學高效。學時審核方便快鍵，業務系統將通過與GPS系統的數據比對，自動過濾不符管理要求的培訓數據，大大提高駕校和管理部門的工作效能。平臺與公安系統實現數據共享，駕校新增教練場地、報廢更新教練車、教練員異動等信息全部同步更新。駕校無需重復錄入學員信息，學員培訓的整個情況一目了然，實現了一個平臺多重管理的效能。依托平臺提供全市駕校培訓學員的積壓情況、駕校場地的承載能力、學員地域分布、年齡結構等統計數據，幫助管理部門分析研判市場發展趨勢，制定駕培市場發展計劃;并根據平臺統計的各駕校教練車的使用率、單車培訓人數、單車培訓學時、違規記錄等量化指標，結合駕校資質條件、教學質量、信譽考核等，制訂投放標準和細則，使新增教練車指標這一公共資源得到公正、合理、科學地配置，從根本上解決駕培市場供給“分蛋糕”的難題，推動我市駕培行業市場化進程。

（作者單位：江蘇省無錫市交通運輸管理處）