麥婉華
“沒有對比就不知道變化?!卑拈T立法會主席賀一誠對澳門回歸15周年的感受非常深刻。經歷回歸前后的發展,澳門在法治、經濟上分別經歷著不同的變化。其中,法治的與時俱進使澳門更具活力。
上世紀50、60年代,澳門經濟低迷,失業率持續走高。大量澳門人不得不選擇到香港打工,以保生計。50多年過后,這種狀況出現大逆轉。世界銀行最新數據顯示,澳門2013年人均GDP達91,376美元,首度超越瑞士,僅次于盧森堡、挪威和卡塔爾,實現全球第四,亞洲第二。澳門立法會主席賀一誠感嘆道,這是回歸后帶來的重大改變。
11月7日上午,記者一行來到位于澳門南灣湖畔的立法會大樓。首見澳門立法會主席賀一誠是在其辦公地的會議室,室內有一扇將近橫跨整面墻壁的明窗,窗外便是橫跨澳門半島與凼仔的嘉樂庇總督大橋。
明窗猶如一幅巨型壁畫,橋上的車水馬龍正反映著澳門的繁華。賀一誠坐在“壁畫”前面,他認為回歸以來,澳門不管是法治上,還是經濟上都有重大發展。
澳門特色的三權獨立行使
“說到澳門的行政與立法,首先要弄清楚澳門不是三權分立,而是三權獨立行使。”賀一誠首先提到。根據早年頒布的《澳門組織章程》,這種三權獨立的體制大致上在澳門建立起來。到了1999年12月20日起實施的《中華人民共和國澳門特別行政區基本法》(以下稱“《澳門基本法》”),行政、立法和司法三權獨立行使的制度則更有保障。
賀一誠解釋道,三權獨立行使是指政府行使行政權,立法會行使立法權,終審法院行使司法權?!?br>