智慧城市 中國式融合之難

屈一平

摘要：智慧城市指導(dǎo)意見緣何“懷胎”一年，卻至今“難產(chǎn)”？中國智慧城市跨界融合變革，正面臨三個(gè)層面的跨越。

一場深度跨界融合變革的重要時(shí)刻正在臨近。

城鎮(zhèn)化與信息化——兩個(gè)看似平行發(fā)展的行業(yè)，正在不斷地產(chǎn)生交集，這一融合的結(jié)果是智慧城市。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年中國城鎮(zhèn)人口超過7億人，城鎮(zhèn)化率達(dá)到52.6%，與此同時(shí)，中國城鎮(zhèn)化粗放的發(fā)展模式引發(fā)了許多深層次問題：城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大、人口膨脹、交通擁堵、資源浪費(fèi)、環(huán)境污染、房價(jià)過高、管理服務(wù)滯后等。世界銀行數(shù)據(jù)顯示，75%的能源正在被不那么“智慧”的城市消耗。

2013年8月國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見》，明確提出在有條件的城市開展智慧城市試點(diǎn)示范建設(shè)。

如果按照傳統(tǒng)業(yè)界的界限，以2008年IBM提出“智慧地球”為“智慧城市”的時(shí)間起點(diǎn)，在經(jīng)歷了近五年的積淀與醞釀后，從城市信息化到智慧城市終于跨過概念提出的初級(jí)階段，開始核心業(yè)務(wù)的滲透與融合。

這一新浪潮可能催生中國城市發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新模式和新理念，作為今后一段時(shí)期中國穩(wěn)增長、增內(nèi)需的著力點(diǎn)——新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展令各方追逐，亦引發(fā)爭議和憂思。

智慧城市指導(dǎo)意見，緣何“難產(chǎn)”？

時(shí)隔一年，中國智慧城市發(fā)展研究中心秘書長單志廣依然記得，去年七月，各方矚目的《關(guān)于促進(jìn)智慧城市健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）報(bào)請國務(wù)院發(fā)布。起初，各方猜測，2013年年底之前，《意見》發(fā)布，可是，當(dāng)2014年七月來臨，這份《意見》依然不見動(dòng)靜。……