
辜勝阻,全國人大常委會委員、財經(jīng)委副主任委員、民建中央副主席
為什么要有新型城鎮(zhèn)化?我們看看過去城鎮(zhèn)化所表現(xiàn)的四大問題:一是人,二是地,三是錢,四是房。城鎮(zhèn)化要有三維轉(zhuǎn)換,比如說武漢的農(nóng)民工在北京打工,他實現(xiàn)了從農(nóng)村到城市的地域轉(zhuǎn)移,實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)到非農(nóng)的職業(yè)轉(zhuǎn)換,但是他沒有成為北京市民,沒有成為市民化的城鎮(zhèn)化是病態(tài)的。這一現(xiàn)象導(dǎo)致我們有六千萬留守兒童、五千萬留守婦女和五千萬留守老人。
在城鎮(zhèn)化過程中土地城鎮(zhèn)化大大快于人口城鎮(zhèn)化,戶籍人口增加不到兩倍,所以總書記強調(diào)一個很重要的觀點,新型城鎮(zhèn)化是人的城鎮(zhèn)化,要防止地的城鎮(zhèn)化大大快于人。
新型城鎮(zhèn)化首先要圍繞人、地、錢、房、業(yè),人是城市核心,市民化絕不僅僅是擁有戶籍,還要實現(xiàn)就業(yè),而旅游休閑產(chǎn)業(yè)則會為城鎮(zhèn)化提供產(chǎn)業(yè)支持。如果把城鎮(zhèn)化完全限制在房地產(chǎn)化的基礎(chǔ)上,那是很大的誤區(qū)。業(yè),城市要有產(chǎn)業(yè)支撐,居民要有穩(wěn)定就業(yè)。我認為市民化絕不是一句話,要有穩(wěn)定就業(yè),政府提供公共服務(wù),老百姓安居,還有就是觀念的概念。農(nóng)民工要很好地融入城市,不僅要洗腳上樓,還要洗腦上樓,生活方式、生產(chǎn)方式都要變,思維方式也要變。
健康的城鎮(zhèn)化不是越快越好,1958年“大躍進”使城鎮(zhèn)化接近20%,大量農(nóng)民躍進城市,政府無法解決就業(yè)問題、無法解決吃的問題。所以上世紀60年代,幾十萬知識青年從城市走向農(nóng)村。同時,城鎮(zhèn)化不等于消滅村莊,不等于造城運動,不等于房地產(chǎn)化,不等于去農(nóng)村化,不等于攤大餅,導(dǎo)致城市的大城病。……