山西反腐 秒殺老虎

蘆垚

6月，中紀(jì)委創(chuàng)下了“打虎”新紀(jì)錄，1個月內(nèi)，便有6名省部級官員落馬。值得注意的是，山西一省，便“貢獻”了2個名額。

6月19日傍晚，中紀(jì)委網(wǎng)站發(fā)布消息稱，山西省委常委、副省長杜善學(xué)和山西省政協(xié)副主席令政策因涉嫌嚴重違紀(jì)違法，正接受組織調(diào)查。

隨著令、杜二人東窗事發(fā)，十八大后，山西省落馬的官員人數(shù)已達23人。山西官場，正遭遇多年來從未有過的最強烈地震。

在所有落馬官員中，令政策因其姓名最受輿論關(guān)注。

據(jù)《南方都市報》報道，2007年10月，時任黨的十七大代表、山西省發(fā)改委主任令政策向媒體透露，父親當(dāng)年特別喜歡看報紙，他們出生時，父親就地取材，在報紙上找一些當(dāng)時見報率較高的詞匯如路線、政策、方針等為他們?nèi)∶@就是他們兄妹五人姓名的由來。

所以令家的4子1女名字分別是：令路線、令政策、令方針、令計劃和令完成。令方針是女兒，令政策是次子，原中辦主任、現(xiàn)任全國政協(xié)副主席令計劃為三子。

和近期所有落馬的高官一樣，令政策的落馬事先并無征兆。

中紀(jì)委官網(wǎng)公開其落馬消息的當(dāng)天上午，山西省政協(xié)官網(wǎng)才剛剛更新了令政策的信息。這條官方活動消息顯示，6月17日，令政策帶隊的省政協(xié)改善農(nóng)村人居環(huán)境調(diào)研組在交城和文水調(diào)研。

62歲的令政策是山西本地人，家鄉(xiāng)平陸縣。令政策的工作履歷起步于平陸縣常樂公社醫(yī)院和當(dāng)?shù)氐膰鵂I硫磺礦，5年后的1971年，他進入運城地委機要辦公室，正式開始自己的官場生涯，隨后進入省委辦公廳工作。

此后，令政策先后輾轉(zhuǎn)山西省委省政府多個部門。1984年，他擔(dān)任省委辦公廳辦公室、文書信息處干事；1986年，他開始擔(dān)任省委辦公廳文書信息處副處長；1991年，他成為省委機要局副局長；1997年，他擔(dān)任省糧食廳副廳長。

2000年，令政策調(diào)任山西省發(fā)展計劃委副主任，3年后，他升任常務(wù)副主任，步入正廳級干部序列。2004年，他正式成為山西省發(fā)改委“掌門人”，在此后4年間領(lǐng)導(dǎo)這一實權(quán)部門，直至2008年退居二線，擔(dān)任山西省政協(xié)副主席。

與令政策同時公開的副部級落馬官員杜善學(xué)，擁有更為豐富的履歷。

1956年出生的杜善學(xué)，在落馬之前擔(dān)任山西省委常委、副省長。他出身會計專業(yè)，1982年從山西財經(jīng)大學(xué)畢業(yè)后，到山西省財政金融貿(mào)易委員會工作，并在1993年擔(dān)任山西省財政廳副廳長。此后，杜善學(xué)從省政府轉(zhuǎn)赴地方，先后擔(dān)任長治市長、市委書記，呂梁市委書記，并在呂梁晉升為山西省委常委。2012年1月，經(jīng)過將近10年輾轉(zhuǎn)，杜善學(xué)再次回到省里，擔(dān)任山西省委常委、省委秘書長。

和令政策一樣，在落馬前幾天，山西省政府網(wǎng)站還更新了杜善學(xué)的活動信息：6月14日—15日，杜善學(xué)就對口聯(lián)系企業(yè)、重點工程項目在呂梁調(diào)研。在中紀(jì)委公布消息前2天，6月17日上午，山西省政府第49次常務(wù)會議召開，杜善學(xué)也名列其中。

除了近日落馬的杜善學(xué)和令政策，今年年初，還有金道銘和申維辰兩位省部級官員因涉嫌嚴重違紀(jì)違法，接受組織調(diào)查。

和前面提到的兩人不同，申維辰落馬時，已經(jīng)不在山西任職，他當(dāng)時的職務(wù)是中國科協(xié)黨組書記、常務(wù)副主席。

不過，申維辰自上世紀(jì)70年代工作起步時，便長期在山西任職，時間長達近30年。他曾擔(dān)任中共晉中市委書記，中共山西省委常委、宣傳部部長，太原市委書記等職，因此，他被視為晉官落馬的典型。

和令政策、杜善學(xué)、申維辰不同，金道銘并非是在山西本地長期經(jīng)營的“土官”。

金道銘曾長期在中紀(jì)委工作。他曾擔(dān)任中央紀(jì)委副秘書長，第五紀(jì)檢監(jiān)察室主任，辦公廳主任，并在2002年擔(dān)任中紀(jì)委駐交通部紀(jì)檢組組長、交通部黨組成員職務(wù)。

2006年，他離開中央，“空降”到山西任職，擔(dān)任中共山西省委常委、省紀(jì)委書記。落馬之前，他身兼山西省委副書記、省人大常委會副主任、省委黨校校長等職務(wù)。

多位省部級大員落馬后，隨即“拔出蘿卜帶出泥”。

作為首位落馬的正部級晉官，曾在山西首府太原擔(dān)任黨委一把手的申維辰的落馬引發(fā)了太原的地震。據(jù)《東方早報》報道，申維辰的落馬引發(fā)了太原地產(chǎn)界的震動，開發(fā)商甚至不敢開手機。

在申維辰落馬前后一個月里，多名曾與其同期在太原任職的官員倒臺，且集中在國土領(lǐng)域，其中包括太原市民營經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會主任、太原市前政府秘書長張波，太原市國土資源局總工程師杜怡，曾任太原市國土資源局局長、現(xiàn)山西省測繪地理信息局局長張寶玉，曾任太原副市長、現(xiàn)忻州市委常委、組織部長吉久昌等人。

除了這幾位官員，同樣被帶走調(diào)查的還有兩名太原市的地產(chǎn)商，一位是千禧集團董事長史國民，一位是得一集團董事長胡樹嵬，兩人在太原市地產(chǎn)界頗有影響，均在4月4日這天被帶走。

多位知情者稱，胡樹嵬的靠山就是申維辰。2006年，胡進入地產(chǎn)界，自此，太原市房地產(chǎn)業(yè)開始快速發(fā)展。同年，申維辰開始擔(dān)任太原市委書記。

太原當(dāng)?shù)厝耸縿t從另一個側(cè)面證實了申維辰的落馬原因：主要就是他2006年至2010年任太原市委書記期間涉嫌貪腐，在地產(chǎn)項目上或存利益輸送等問題。

頗受媒體關(guān)注的蘇浩則與金道銘有關(guān)。

2014年3月25日上午，山西司法廳官網(wǎng)“山西司法行政網(wǎng)”的“領(lǐng)導(dǎo)介紹”欄目撤下副廳長蘇浩名字。據(jù)《東方早報》報道，蘇浩與金道銘有密切往來，但亦有知情者猜測蘇浩與史國民有關(guān)，史曾借給蘇浩超過2000萬元。

早在去職之前，蘇浩便已為輿論熟知。

2011年9月6日晚，北京市海淀區(qū)西山華府小區(qū)門口，一輛無照寶馬車和一輛牌照為晉O00888的奧迪車司機毆打一對夫妻。因?qū)汃R車司機是著名歌唱家李雙江之子李某某，此事喧囂一時。而參與毆打的另一位奧迪司機，18歲的北京市學(xué)生蘇楠，當(dāng)晚對公安人員聲稱其父親是蘇浩，自己是蘇浩的私生子。endprint

事后，蘇浩雖矢口否認，并撇清與蘇楠的所有瓜葛，但在兩個月后，太原市委召開全市公安機關(guān)干部大會提名了新的公安局局長，蘇浩被宣布“另有任用”。

而據(jù)《中國經(jīng)營報》報道，最新被帶走的山西省運城市市委書記王茂設(shè)，則與已被調(diào)查的令政策、杜善學(xué)交好。

令政策吸引了大部分的眼球，這使得同時落馬的杜善學(xué)較少受到媒體關(guān)注。

今年2月，呂梁市委原副書記、原市長丁雪峰因涉嫌嚴重違紀(jì)被免職。杜善學(xué)曾于2011年至2012年在呂梁擔(dān)任市委書記，與丁雪峰搭檔工作。不過，據(jù)媒體報道，丁雪峰被調(diào)查，是因通過無錫籍富商周濱和公安部原副部長李東生運作買官而起。

在山西反腐風(fēng)暴中，呂梁可謂重災(zāi)區(qū)。除了杜善學(xué)和丁雪峰這對原來的黨政一把手搭檔外，2009年起擔(dān)任呂梁市市委常委、副市長的張中生也在5月因涉嫌嚴重違紀(jì)接受調(diào)查。

落馬的山西官員中，地區(qū)和部門一把手占據(jù)了相當(dāng)大的比例。而像蘇浩等以副職身份去職的官員，也曾一度執(zhí)掌過實權(quán)部門。

除了一把手扎堆之外，山西省落馬官員大批集中于幾個領(lǐng)域，呈窩案狀。

今年4月29日，山西省紀(jì)委監(jiān)察廳公布了一批違紀(jì)違法案件的處理結(jié)果，其中，8名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部因嚴重違紀(jì)，分別被開除黨籍、開除公職或取消退休待遇，并移送司法機關(guān)處理。這8人中有4人直接來自省交通系統(tǒng)。

除了交通系統(tǒng)的窩案之外，目前，山西落馬官員所履職的領(lǐng)域，還集中在紀(jì)檢、政法和國土城建等系統(tǒng)。

而媒體特別注意到，這四個領(lǐng)域，與杜善學(xué)分管的領(lǐng)域多有交集。在擔(dān)任山西省副省長期間，杜善學(xué)負責(zé)發(fā)展改革、建設(shè)、交通、環(huán)保、招商引資和重點工程等方面的工作。

值得注意的是，相比其他領(lǐng)域的反腐工作，山西省一直以來的反腐重點—煤焦領(lǐng)域略顯“失色”。

不過，有媒體指出，令政策的落馬，可能正與此有關(guān)。令政策執(zhí)掌山西省發(fā)改委的4年間，“當(dāng)時正值煤炭行業(yè)景氣時期，令政策的權(quán)力很大”。即便是在其到政協(xié)任職后，仍然執(zhí)掌著總規(guī)模達100億元的能源產(chǎn)業(yè)基金。

而擔(dān)任山西省紀(jì)委書記的金道銘，更是與能源腐敗難逃干系。在他執(zhí)掌山西省紀(jì)委的幾年間，山西省煤焦領(lǐng)域大案要案不斷。其手中權(quán)柄恰好為涉案人士提供保護傘，以此來進行利益交換。從媒體的公開報道來看，他與多個能源腐敗案件均有牽連。因此，輿論預(yù)期，山西省反腐余震還遠未結(jié)束。

近年來，山西從未停止過對腐敗的高壓態(tài)勢，尤其是在煤焦領(lǐng)域，反腐風(fēng)暴幾乎已是山西官場的常態(tài)氣候。

相比其他省份，山西因煤而特殊。“沾了煤的光，倒了煤的霉。”靠煤吃飯的山西人，歷來對煤有著復(fù)雜的感情。

對于山西官員來說，同樣是煤造就了他們命運的悲喜。一方面，煤支撐起了山西省的經(jīng)濟基礎(chǔ)，給山西帶來了巨額財富，另一方面，天然的財富使得山西官員們習(xí)慣了坐享其成，不思進取。更為嚴重的，由于早期煤礦監(jiān)管不規(guī)范，這給“黑金”交易和腐敗提供了野蠻生長的土壤。官員們與煤老板之間利益糾纏，天長日久，難以厘清。

連主政山西的省部級大員們，也對晉官之難深有感觸。

2013年全國兩會上，山西省長李小鵬被問到在山西主政的壓力時給出了8個字：“如臨深淵、如履薄冰”。endprint