瀘州市龍溪河污染現狀及治理對策研究

肖開煌 扈正權 楊怡

（瀘州市環境監測中心站 四川瀘州 646000）

隨著生活水平的不斷提高，人民群眾環境訴求不斷提高，突發環境事件的數量居高不下，環境問題已成為威脅人體健康、公共安全和社會穩定的重要因素之一[1]。當前，我國環境矛盾凸顯，環境污染狀況尚未得到根本遏制，總體呈現持續惡化的趨勢。環保部發布的《2013年中國環境狀況公告》顯示，全國環境質量狀況有所改善，但生態環境保護形勢依然嚴峻。2013年瀘州市監測的9條河流23個斷面中，未達到Ⅲ類水質標準的比例占47.8%[2]。

龍溪河是長江的一級支流，水質污染較為嚴重，人民群眾關注度高，2014年瀘州市人大政協提案中關于水污染防治的建議6條，其中就有1條涉及龍溪河，但筆者至今還未見關于瀘州龍溪河的相關調查報告。本文通過調查研究，旨在摸清龍溪河污染物排放現狀、分析其存在的問題及內在污染原因，同時針對性地提出解決辦法和對策建議，為瀘州市水環境質量的改善奠定基礎。

1 調查方法及數據計算方法

收集資料法：查閱市本級及相關區縣統計年鑒、環境統計數據，匯總區縣站歷來水質監測數據，收集龍溪河水文、流域水系分布、村鎮分布、沿岸工業、農業、生活面源的分布及污染情況。

實地調研法：在區縣環境保護局同志的配合下，對可能造成龍溪河水質污染的小支流、工業、城鎮村落排污及養殖業位置、所處河段及排污量情況進行實地踏勘和走訪。

取樣監測法：根據實地調查情況選取有代表性的河段、污染源及支流進行采樣監測。

問卷調查法：在實地調研時，對于企業職工和當地居民的問卷調查作為必要的補充手段。

污染物排放量源強系數、入河系數引自《“十二五”主要污染物總量減排核算細則》、《四川省用水定額修訂稿》、《瀘州市地表水環境容量核定技術報告》和《瀘州市飲用水源地達標規劃》。

2 龍溪河概況

龍溪河屬長江左岸一條小支流，發源于重慶市永川區登東山，向南流入瀘縣玉龍湖（又名“三溪口水庫”，總庫容2510×104m3）。龍溪河出庫后曲折西南流向，經立石鎮、玄灘鎮、云錦鎮、奇峰鎮、兆雅鎮、云龍鎮后進入龍馬潭區，之后經石洞鎮、特興鎮、魚塘鎮，于羅漢鎮龍溪口匯入長江。河流全長110km，流域面積502km2，河口平均流量4.3m3/s。主要支流從上到下依次有玉河溝、云龍溝、道角河和石洞溝四條。玉河溝發源于玄灘鎮石蛋口水庫，流經喻坪、寶藏，于云龍鎮境內匯入龍溪河；云龍溝發源于云龍鎮朱梅灘水庫，流經云龍場鎮后匯入龍溪河；兆雅鎮某無名水庫多余湖水與農田水匯成小溪溝，流經長安鄉“吉善橋”，在“灘子上”與“旱河”匯合而成道角河，流經長安鄉“龍橋”后經石洞鎮“白獅橋”匯入龍溪河；石洞溝發源于石洞鎮花博園村綠野山莊農家樂上方一水庫，途經石洞花博園村、濱河苑小區流經石洞場鎮后于河咀村匯入龍溪河[3]。

3 龍溪河水質狀況

瀘州市環境監測系統對龍溪河源頭玉龍湖、龍溪河干流的滴水灘和龍溪坎監測斷面實施了監測，支流未開展例行監測，本次調研采取抽樣監測和現場調查的方式對水質情況進行核查。

3.1 玉龍湖水質狀況

從2013年下半年開始，玉龍湖每季度監測結果表明，除2014年二季度為Ⅴ類以外，其余五個季度玉龍湖均為Ⅳ類水質，受到輕度污染，水質季度超標率為100%。

3.2 干流水質狀況及變化趨勢

2014年龍溪河為Ⅳ類水質，受到輕度污染，水質月超標率為91.7%。滴水灘和龍溪坎均為Ⅳ類水質，受到輕度污染，水質月超標率分別為91.7%和75.0%。從年變化趨勢看，龍溪河2011年和2012年為Ⅲ類水質，2013年和2014年為Ⅳ類水質，水質總體呈惡化趨勢；從月超標率趨勢看，除2012年超標率較低為20%外，2011～2014年超標率呈逐年上升趨勢，2014年超標率達91.7%。

3.3 龍溪河支流水質狀況

玉河溝水量小，流速緩，自凈能力差，河水呈淡黃色，河中水草和水葫蘆生長旺盛，已呈富營養化狀態。云龍溝接納了云龍場鎮工業和生活污水，匯入龍溪河處河道垃圾成患。本次在道角河選取吉善橋、灘子上和龍橋三個具有代表性的斷面進行抽樣監測。結果顯示灘子上為劣Ⅴ水質，其他兩個斷面為Ⅴ類水質，道角河整體為劣Ⅴ水質。石洞溝河流來水匱乏，當前水源主要為場鎮生活廢水和周邊工業企業外排廢水，流動性差，河段基本為死水，垃圾和動物尸體成遍。

4 龍溪河污染現狀調查

4.1 涉水工業污染源現狀調查

根據2014年環境統計，以龍溪河為受納水體的工業企業共67家，排放廢水147.83×104t/a，排放化學需氧量1227.06t/a，排放氨氮26.82t/a；僅有37家建有廢水污染治理設施；有49家白酒制造廠，其廢水、化學需氧量和氨氮排放量分布占流域總量的26.6%、88.2%和57.9%。

筆者調查發現，污染較大的工業企業集中在立石鎮、石洞鎮、長安鄉和特興鎮，行業以白酒制造和石材加工為主。具體情況如下：（1）白酒行業污染現象普遍。瀘州白酒廠數量眾多，規模各異，散布于各鄉鎮和村落。部分酒廠存在未批先建、無治理設施、治污處理設施老舊或未運行以及缺乏環保專業人員維護管理等現象。（2）石材加工業加劇了龍溪河污染狀況。石材加廠一般只經簡單的囤積沉淀便外派，而其廢水濁度高，氣密性強，顆粒大不易流動，在河道中淤積。（3）工業廢水對龍溪河支流的污染觸目驚心。道角河現有5家酒廠、1家豬鬃廠企業廢水排入，排放總量約為508t/d；石洞場鎮現有酒廠、醫院和玻璃廠等5家企業廢水排入石洞溝，排水量約為170t/d。龍溪河支流流量小，卻接納了大量工業廢水，水質惡化嚴重，喪失了水體功能。

4.2 生活污染源現狀調查

筆者調查發現，玄灘鎮、云錦鎮、奇峰鎮和兆雅鎮城鎮居民生活污水通過化糞池散排或排入附近溪溝、農田，魚塘鎮和羅漢鎮城鎮生活污水進入城市生活污水處理廠，最終排入長江，未進入龍溪河。本次生活污水調查只在立石鎮、云龍鎮、石洞鎮、長安鄉和特興鎮五個場鎮中開展。

4.2.1 城鎮生活污水處理現狀調查

五個場鎮共1.73萬場鎮人口，據排放系數估算共排放污水93.8萬t/a、化學需氧量188.4t/a和氨氮25.6t/a。實際調查發現：（1）已建生活污水處理設施運行效果不佳：長安鄉和特興鎮是龍溪河沿岸僅有的兩個建有集中式生活污水處理設施的鄉鎮，但設施運行效果均較差。存在管網未實行雨污分流；污水管網跑漏現象嚴重；維護人員不懂技術，運行管理不善等問題，不能保障出水水質穩定達標。（2）未建生活污水處理設施的場鎮污水直排，造成嚴重污染：立石鎮、云龍鎮和石洞鎮大量生活污水通過小溪溝直排入龍溪河。

4.2.2 農村生活污水處理現狀調查

五個場鎮共16.7萬農村人口，經估算，污水排放為548.8×104t/a，化學需氧量排放量為243.9t/a，氨氮排放量為24.4t/a。由于農村污水污染源分布較為分散，無法集中收集，當地群眾環保意識不高，農村污水處理設施建設嚴重不足，僅有少部分采用沼氣池、化糞池等簡易設施進行處理，大部分污水散排，通過土地漫流進入環境水體或隨人畜糞便進入農田，對流域水質造成污染。

4.3 農業面源污染現狀調查

4.3.1 畜禽養殖污染狀況

規模化畜禽養殖污染狀況：統計數據顯示，龍溪河流經的11個鄉鎮共有規模化畜禽養殖34家，年排放化學需氧量230.6t，排放氨氮35.4t。調查發現：（1）規模化畜禽養殖業基本都通過“豬-沼-林/果/蔬”的方式實施“零排放”，但企業在干濕分流、儲存、運輸和灌溉過程中，或多或少地通過滲漏、排放或地表徑流等形式，經溝渠、農田排入河流，污染水質。（2）部分規模較小、污染較重的養殖企業處于脫管狀態，其養殖污染物直排入水體，造成水體富營養化。

散養型畜禽養殖污染狀況：散養型畜禽養殖量大而分散，其產生的污染物不便于集中收集處理，多數都未經處理直接排放進入水體。經排放系數統計估算，龍溪河散養型畜禽養殖量折換成豬為231965頭，污染物入河量化學需氧量為835.07t/a，氨氮41.75t/a。

4.3.2 化肥及農藥污染狀況

龍溪河周邊農業以糧食、水果和蔬菜三大產業為主，生產過程中化肥和農藥使用量較大，參考標準農田源強系數計算農藥化肥流入河流產生化學需氧量為348.35t/a，氨氮為69.67t/a。

4.3.3 農村生活垃圾污染狀況

據農業人口估算，龍溪河沿岸農村垃圾產生量為5.1×104t/a。大部分農村地區現已采用“村收集、鎮轉運、縣處理”的處理模式，建設生活垃圾收集與清運系統，減輕了農村生活垃圾污染。但是，實際調查發現垃圾池數量不足、村民環保意識不強、就近傾倒、堆放隨意現象普遍、轉運不及時、垃圾池被破壞現象嚴重、防滲措施不到位容易被雨水沖刷等現象嚴重，導致最終污染河流。

綜上所述，龍溪河流域化學需氧量總入河量為3073.4t/a，污染來源依次為涉水工業污染源(39.9%）＞散養型畜禽養殖(27.2%）＞農業面源(農藥化肥）(11.3%）＞農村生活污水(7.9%）?＞規模化畜禽養殖(7.5%）＞城鎮生活污水(6.1%）；氨氮總入河量為223.6噸/年，主要污染來源依次為農業面源(農藥化肥）(29.8%）＞散養型畜禽養殖 (18.7%）＞規模化畜禽養殖15.8%）＞涉水工業污染源(12.0%）＞城鎮生活污水(11.4%）＞農村生活污水(10.9%）。可以看出，工業污染源是影響龍溪河水質的最要因素，農藥化肥和散養型畜禽養殖業等農村污染類型也走上了污染主戰場，環境污染防治所需涉及的類別越來越廣，環境保護壓力日益增大。

5 調查結論及建議

5.1 龍溪河污染現狀調查結論及原因分析

5.1.1 源頭及支流來水水質較差是龍溪河河水污染的首要因素：龍溪河源頭玉龍湖常年為Ⅳ類水質，受到輕度污染；四條主要支流水量小、流速緩，自凈能力差，沿途又接納了場鎮和農村大量生活污水和工作廢水，導致水質惡化，甚至出現劣Ⅴ類水質。由于源水及支流影響，龍溪河常年為Ⅳ類水質，受到輕度污染，個別月份甚至為Ⅴ類和劣Ⅴ類水質，受到中度和重度污染污染，主要污染指標為化學需氧量、高錳酸鹽指數和五日生化需氧量；從2011年至2014年，水質超標率呈上升趨勢，水質惡化明顯。

5.1.2 工業污染形勢依然嚴峻，污染治理壓力較大：龍溪河流域涉水企業污染物排放量大，污水處理設施建成率低，污染嚴重企業主要以白酒制造廠和石材加工廠為主。瀘州市的支柱產業是白酒生產業，小酒廠普遍存在產量低，能耗高，利潤薄，用于污染治理的投入占生產總投資的比重較大的問題。由于治污資金少，使得一些污水治理設施在設計和建設過程中就存在缺陷，企業無專業污染設施維護技術人員，不能保障污水處理設施的正常運行。尤其是近兩年，在全國白酒行業低迷的大背景下，酒廠利潤少，甚至瀕臨倒閉，廢水處理設施更是形同虛設，企業治污壓力空前增大。另外，我國原有環境保護法律不健全，企業違法代價過低，使很多企業趨于利潤而鋌而走險，偷排漏排，對龍溪河水質污染嚴重[4]。

5.1.3 生活污染源成為污染的重要因素：居民生活污水排入龍溪河的5個場鎮城鎮和農村人口每年向龍溪河排放化學需氧量432.3t、氨氮50.0t，分別是工業污染35.2%和1.9倍，是造成龍溪河水質污染的重要因素之一。龍溪河沿岸的11個鄉鎮中，只有兩個鄉鎮建有集中式生活污水處理設施；已建的城鎮污水處理設施也存在未實行雨污分流、污水管網跑漏嚴重、維護管理不善、缺乏專業人員等問題，大量的城鎮生活污水未經有效處理，排入龍溪河造成污染[5-7]。近年來，隨著城市化進程的加快，生活產生的污染量已逐漸趕上工業排放量，并且還將繼續呈快速增長態勢。

5.1.4 農村環境污染形式日益嚴峻：環境保護工作過去更多的是解決工業化、城市化過程中所帶來的污染問題，農村和鄉鎮環境污染問題，在一定程度上被忽視。本次調查的六種污染類型中，散養型畜禽養殖和農業面源的化學需氧量排放量分別位居第二和第三位，而氨氮排放量更是分別位居第二和第一位，農藥化肥和散養型畜禽養殖業等農村污染類型走上了污染主戰場。

總的來說，龍溪河源頭及支流水質均較差，為Ⅳ類甚至是劣五類水質；工業企業廢水污染仍然存在，中小型白酒和石材加工企業治污成本高、違法代價低，超標排污、違法排污的現象屢有發生；農村場鎮生活污水治理資金缺口大，污水處理站建設嚴重滯后；農藥化肥和散養型畜禽養殖業等農村污染類型走上了污染主戰場，幾類污染共同作用造成了龍溪河的水質污染[8-9]。

5.2 龍溪河污染現狀對策建議

工業企業污染嚴重，居民生活污染日益加重，加上農業面源污染，龍溪河嚴峻的環境形勢急待解決，采取有效的治理措施改善水質環境刻不容緩。

5.2.1 落實工作責任，確保龍溪河水質持續改善：全市進一步強化各區、縣人民政府的組織領導作用，進一步落實工作責任。形成黨委、政府領導牽頭，有關部門各負其責，環保部門統一監督管理，全社會共同參與的水污染治理良好局面。在滴水灘和龍溪坎斷面安裝自動在線監測，對跨境斷面的地表水水質進行目標考核，試點實施小流域污染補償機制。

5.2.2 加重處罰力度，確保污水處理設施真正發揮作用：環保部門要抓住新《環保法》實施的契機，對在檢查和執法過程中發現的污水處理設施未同步建設、擅自停運處理設施、超標排放、弄虛作假的企業及有關政府加大處罰和曝光力度，將守法是底線的理念傳導給企業，增強法律約束力。

5.2.3 加大資金投入，盡快實現全市鄉鎮污水處理廠全覆蓋：城鎮生活污水對當地水體尤其是小溝渠的影響日益凸出，政府必須加大投入力度，督查有關部門完成集污管網和污水處理站建設工作；進一步建立健全投入機制，建立生態保護專項資金，支持小流域生活污水治理；積極引導各類資金加大對治污工程的投入，鼓勵采取BOT、TOT等多種融資形式加快生活污水處理廠建設，減輕城鎮生活污水對水體的污染程度。

5.2.4 轉移工作重心，著手開展農村污水防治工作：隨著城市污染治理力度的加強，城市污染總體呈現逐步減輕的態勢，隨之出現了污染企業向農村轉移的現象，同時伴隨城鎮化建設的推進和農村生活水平的不斷提高，農村環境污染問題日益凸出，愈發受到廣大人民群眾的關注，環保部門應該早謀劃、早實施，著手開展農村環境保護。加大農村面源污染的監管、處置、宣傳力度，提高群眾農村面源污染的環境保護意識；合理使用農藥、化肥；加大散養型畜禽養殖業污染治理力度，有效控制農村面源污染。

[1]陳渭忠.沐溪河與龍溪河[J].四川水利,2006,27(2）:60-62.

[2]閆云俠.淮河水污染現狀及防治[J].災害學,2006,21(1）:52-54.

[3]許文來,張建強,趙玉強,等.四川龍溪河流域水污染分析及水環境保護措施[J].農業系統科學與綜合研究,2007,23(4）:494-502.

[4]龐熙.排污口群污染物控制排放量與削減量的計算[J].人民珠江,2006(3）:45-47.

[5]張建軍,黃錦輝,高傳德,等.黃河重點河段水環境承載能力及其合理利用[J].水資源保護,2006,22(5）:48-52.

[6]黃凱,劉永,郭懷成,等.小流域水環境規劃方法框架及應用[J].環境科學研究,2006,19(5）:136-141.

[7]葛勁松.湟水西寧段污染趨[J].青海環境,1995,5(3）:144-146.

[8]卓瑪措,馮起,李錦秀.青海河湟地區水資源綜合開發與區域經濟發展研究[J].干旱區資源與環境,2007,21(2）:95-99.

[9]張建軍.黃河重點河段水環境承載能力及其合理利用[J].水資源保護,2006,22(5）:47-52.