興城市實(shí)施“藍(lán)天工程”的主要措施及幾點(diǎn)建議

駱 丹

（興城市環(huán)境監(jiān)測站 遼寧興城 125001）

1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，力保藍(lán)天工程目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)

1.1 成立領(lǐng)導(dǎo)組織

依據(jù)《葫蘆島市人民政府關(guān)于藍(lán)天工程的實(shí)施意見》的文件要求，興城市政府成立了“藍(lán)天工程領(lǐng)導(dǎo)工作小組”，小組辦公室設(shè)在興城市環(huán)保局，主要負(fù)責(zé)對藍(lán)天工程進(jìn)展情況進(jìn)行督辦，定期向藍(lán)天工程辦公室上報(bào)藍(lán)天工程項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度。

1.2 制定工作方案

按照工作進(jìn)度首先制定并下發(fā)了《興城市政府藍(lán)天工程實(shí)施方案》和《興城市政府2013年、2014年藍(lán)天工程工作實(shí)施計(jì)劃》，重點(diǎn)對全市的藍(lán)天工程任務(wù)進(jìn)行了詳細(xì)分工，落實(shí)到環(huán)保局、城建局、交通局等各市直責(zé)任單位。市政府與列入藍(lán)天工程項(xiàng)目的20家企業(yè)一一簽訂了《興城市政府藍(lán)天工程目標(biāo)責(zé)任書》，將藍(lán)天工程的工作任務(wù)真正落實(shí)到企業(yè)法人頭上，對完不成的單位將根據(jù)有關(guān)規(guī)定實(shí)施處罰，追究責(zé)任。

1.3 各部門團(tuán)結(jié)協(xié)作，相互聯(lián)動(dòng)

興城市政府要求市環(huán)保局、城建局、交通局等相關(guān)部門，結(jié)合實(shí)際制定具體方案，迅速開展工作，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，責(zé)任到人。

1.4 實(shí)施考核制度，加強(qiáng)宣傳，

興城市委宣傳部、電視臺(tái)對藍(lán)天工程的進(jìn)度實(shí)施跟蹤采訪與報(bào)道，并以專題新聞的形式播出，興城新聞也頭版刊登報(bào)道。市政府將隨時(shí)對工程的實(shí)施情況進(jìn)行抽查，對工作不到位、應(yīng)負(fù)任務(wù)等情況采取曝光、通報(bào)等方法處理，并督查改正情況。

2 狠抓落實(shí)，任務(wù)明確，推進(jìn)藍(lán)天工程順利實(shí)施

2.1 小型鍋爐、茶浴爐取締率達(dá)100%

對興城市散燒煤茶浴鍋爐及102國道等交通干道兩側(cè)的燃煤小鍋爐全部進(jìn)行取締，并采用新型生物質(zhì)顆粒清潔能源作為燃料。到2014年底，興城市對城區(qū)內(nèi)10t以下的燃煤鍋爐進(jìn)行治理，對位于集中供暖范圍內(nèi)的小鍋爐全部并入集中供暖管網(wǎng)；取締27臺(tái)小燃煤鍋爐，每年可減少燃煤3000t，二氧化硫50t左右，煙塵近30t，氮氧化物 10t。

2.2 打造藍(lán)天工程城市全覆蓋

（1）市環(huán)保部門加強(qiáng)對易產(chǎn)生揚(yáng)塵的企業(yè)（例如爐渣場、堆煤場等）排查，要求此類企業(yè)加強(qiáng)揚(yáng)塵的控制，必須設(shè)置圍擋，并定期清理設(shè)施設(shè)備，將監(jiān)管工作落實(shí)到個(gè)人；（2）加大城市的綠化建設(shè)，科學(xué)的規(guī)劃綠化區(qū)域，并選擇凈化效果好的植物，增強(qiáng)城市的凈化能力；（3）要求建筑施工單位加強(qiáng)對揚(yáng)塵的控制，必須設(shè)置全封閉的圍擋防塵網(wǎng)，在技術(shù)條件允許的情況下，計(jì)量選擇濕式作業(yè)方式，從源頭上減少揚(yáng)塵污染。

2.3 持續(xù)開展餐飲業(yè)油煙治理

要求產(chǎn)生油煙廢氣的單位，要全面安裝油煙凈化裝置，確保達(dá)標(biāo)排放。目前已有93家餐飲飯店安裝油煙凈化設(shè)施，對部分小餐飲飯店存在環(huán)保手續(xù)不全、油煙凈化裝置不正常運(yùn)行等問題，環(huán)境監(jiān)察局已對違規(guī)飯店限期補(bǔ)辦環(huán)保手續(xù)，在環(huán)保審批驗(yàn)收環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，對不整改或整改不到位的企業(yè)堅(jiān)決給予處罰。

2.4 淘汰落后的工藝，實(shí)施廢氣治理

興城市九龍水泥廠等15個(gè)重點(diǎn)淘汰落后產(chǎn)能生產(chǎn)線項(xiàng)目已經(jīng)全面關(guān)停，廠房內(nèi)生產(chǎn)設(shè)備已拆除。興城市熱電公司、萬萊輪胎等16家企業(yè)鍋爐升級(jí)改造工程項(xiàng)目已建設(shè)治理完成，通過市藍(lán)天辦驗(yàn)收。削減二氧化硫46t，氮氧化物186t。空氣質(zhì)量有了質(zhì)的飛躍。

3 興城市藍(lán)天工程項(xiàng)目存在的不足

在藍(lán)天工程工作切實(shí)實(shí)施后，興城市的整體環(huán)境質(zhì)量有了明顯的提升，然而還存在一些問題亟待解決，主要表現(xiàn)在以下二個(gè)方面：（1）小餐飲業(yè)油煙整治工作難度大、困難多。興城市是旅游城市。主要以第三產(chǎn)業(yè)多，特別是小型餐飲單位較多，由于此類單位存在流動(dòng)性強(qiáng)、規(guī)模不大、轉(zhuǎn)型快等特點(diǎn)，很難實(shí)現(xiàn)小型餐飲單位的日常監(jiān)管，使得油煙治理工作不夠到位；（2）冬季取暖期煤煙污染比較嚴(yán)重。由于興城市地處北方，冬季需要大面積供暖，而城中多處地方由于供暖設(shè)施落后，還存在原煤散燒、缺乏除塵脫硫裝置等問題，這也是影響興城市空氣質(zhì)量的最主要原因之一。

4 加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)藍(lán)天工程建設(shè)的幾點(diǎn)意見

4.1 開展各種污染源的治理，應(yīng)對冬季重污染天氣工作

做好工業(yè)污染源的控制工作，要求施工企業(yè)重視環(huán)保工作，生產(chǎn)廢棄物必須經(jīng)過處理才能排出，并定期對環(huán)保設(shè)施檢修更新，減少粉塵、氮硫化合物的排放量；做好生活污染源的控制工作，特別是供暖單位的燃煤污染，必須加快燃煤設(shè)備的改造工作，減少污染；做好施工污染源的控制工作，堅(jiān)強(qiáng)對建筑施工、公路施工的監(jiān)督管理，減少施工揚(yáng)塵的產(chǎn)生。此外，還要加強(qiáng)突擊檢查力度，嚴(yán)厲打擊各類違法違紀(jì)行為。

4.2 加強(qiáng)“藍(lán)天工程”項(xiàng)目的后續(xù)實(shí)施，完善環(huán)保設(shè)施

加快環(huán)保設(shè)施設(shè)備的升級(jí)改造工作，特別是燃煤鍋爐中的脫硫、除塵設(shè)施，要確保改造后的設(shè)施除塵率在97%以上，脫硫效率也要高于80%；加強(qiáng)對工業(yè)企業(yè)的監(jiān)管，督促工業(yè)企業(yè)做好廢氣處理工作，減少廢氣排放量；做好餐飲單位的油煙監(jiān)察工作，不定期全方位抽查，確保所有餐飲單位都安裝有油煙凈化裝置。

4.3 增強(qiáng)群眾環(huán)保意識(shí)，加大的宣傳力度

要有針對性的開展宣傳活動(dòng)，新聞媒體以專題專欄的形式定期宣傳，使群眾認(rèn)識(shí)到藍(lán)天工程的必要性，提高廣大群眾人人參與的環(huán)保意識(shí)，在全社會(huì)形成保護(hù)環(huán)境的自覺性和開展生態(tài)文明建設(shè)的集體合力，使環(huán)境保護(hù)真正成為全社會(huì)人民的共識(shí)，大力促進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作又好又快發(fā)展。

[1]葫蘆島市人民政府關(guān)于藍(lán)天工程的實(shí)施意見.2013.

[2]興城市藍(lán)天工程實(shí)施方案.2013.

[3]興城市2013年藍(lán)天工程實(shí)施計(jì)劃.2013.

[4]興城市2014年藍(lán)天工程實(shí)施計(jì)劃.2014.