踐行“三嚴(yán)三實(shí)”為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供重要保障——訪國家審計(jì)署黨組成員、副審計(jì)長陳塵肇

本刊記者　閆　鑫　王多昕

踐行“三嚴(yán)三實(shí)”為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供重要保障——訪國家審計(jì)署黨組成員、副審計(jì)長陳塵肇

本刊記者閆鑫王多昕

【編者按】習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要做到嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)。結(jié)合習(xí)近平總書記相關(guān)重要講話精神聯(lián)系工作實(shí)際，本刊記者就“三嚴(yán)三實(shí)”的重大意義、黨員干部特別是審計(jì)人員該如何將其踐行、怎樣更好地發(fā)揮審計(jì)在國家治理中的重要作用等問題采訪了國家審計(jì)署黨組成員、副審計(jì)長陳塵肇同志。

記者：您認(rèn)為，“三嚴(yán)三實(shí)”對于中國共產(chǎn)黨自身建設(shè)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢具有怎樣重大的意義呢？

陳塵肇：“三嚴(yán)三實(shí)”具體來講雖只有24字，但立意高遠(yuǎn)，內(nèi)涵深刻，闡明了黨員干部的修身之本、為政之道、成事之要，豐富了管黨治黨的思想理念，是共產(chǎn)黨人的崇高追求和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要保障。其意義在于：第一，“三嚴(yán)三實(shí)”是崇高的政治品格和人生追求。“三嚴(yán)三實(shí)”的“嚴(yán)”字蘊(yùn)涵的是馬克思主義信仰、共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想、中國特色社會主義共同理想的政治追求，是完善組織生活、貫徹民主集中制的重要原則，是懂規(guī)矩、守底線、拒腐蝕、永不沾的紀(jì)律要求；第二，“三嚴(yán)三實(shí)”是修身創(chuàng)業(yè)的基本遵循和行動指南。《大學(xué)·禮記》云：“身修而后家齊，家齊而后國治。”修身乃黨員干部的為人之本，為官之要，必須堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、實(shí)字托底；第三，“三嚴(yán)三實(shí)”是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要保障。當(dāng)前，世情國情黨情深刻變化，我們已經(jīng)站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，正在進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有，矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多前所未有，對我們黨治國理政的考驗(yàn)之大前所未有。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，關(guān)鍵在黨。面對長期而復(fù)雜的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)，迫在眉睫的精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)，要求我們必須從嚴(yán)從實(shí)管黨治黨，以“三嚴(yán)三實(shí)”為指引，才能更好地鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、提高執(zhí)政能力，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國人民奪取中國特色社會主義事業(yè)的最終勝利。

“三嚴(yán)三實(shí)”彰顯著共產(chǎn)黨人的崇高政治品格，體現(xiàn)著為共產(chǎn)主義事業(yè)踏實(shí)奮斗的人生追求，是馬克思主義世界觀、方法論的高度統(tǒng)一，值得我們用一生去堅(jiān)守。“三嚴(yán)”與“三實(shí)”是有機(jī)聯(lián)系、內(nèi)在統(tǒng)一的科學(xué)體系，“三嚴(yán)”是為人為政的基本要求，是“三實(shí)”的思想基礎(chǔ)；“三實(shí)”是干事創(chuàng)業(yè)的行動指南，是“三嚴(yán)”的具體體現(xiàn)。唯有秉“三嚴(yán)三實(shí)”而克己奉公，把“三嚴(yán)”內(nèi)化于心，外化為“三實(shí)”的具體行動，才能創(chuàng)造出經(jīng)得起歷史和人民檢驗(yàn)的實(shí)績。

記者：“三嚴(yán)三實(shí)”的提出對于審計(jì)工作的開展有著怎樣的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義？

陳塵肇：“三嚴(yán)三實(shí)”是推動我國審計(jì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的不竭動力。一方面“三嚴(yán)三實(shí)”是打造審計(jì)鐵軍的內(nèi)在要求。作為監(jiān)督者，審計(jì)人員必須以更嚴(yán)更實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，才有資格去監(jiān)督別人。然而，審計(jì)人員不是生活在真空中，沒有天然的“免疫力”和“金剛不壞之身”，在面臨各種考驗(yàn)、壓力和誘惑中，不嚴(yán)不實(shí)等問題不同程度存在，以“三嚴(yán)三實(shí)”鍛造一支政治過硬、業(yè)務(wù)精良、紀(jì)律嚴(yán)明、廉潔公正的審計(jì)隊(duì)伍，成為擺在我們面前的緊迫任

務(wù)。另一方面“三嚴(yán)三實(shí)”是推進(jìn)審計(jì)創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)大動力。黨的十八屆四中全會和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見》，明確了審計(jì)監(jiān)督的定位，提出了完善審計(jì)制度、推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋的高要求，需要審計(jì)機(jī)關(guān)以全新的思維方法、創(chuàng)新精神和擔(dān)當(dāng)意識加以落實(shí)。“三嚴(yán)三實(shí)”從思想層面和實(shí)踐層面對干事創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài)、謀事理念、工作方法作出了精辟概括，必將為審計(jì)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供強(qiáng)大思想武器和不竭動力。

踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，首先要做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒。習(xí)近平總書記提出的忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、“心中四有”與“三嚴(yán)三實(shí)”是內(nèi)在一致、相互聯(lián)系、相互促進(jìn)的。審計(jì)干部在踐行“三嚴(yán)三實(shí)”中，要融會貫通習(xí)近平總書記的系列講話精神，以對黨忠誠和心中有黨、有民確保正確方向；以個(gè)人干凈和心中有戒筑牢原則底線；以敢于擔(dān)當(dāng)和心中有責(zé)落實(shí)宏偉藍(lán)圖。恪守忠誠清廉，認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”。

第一，恪守忠誠，心中有黨、有民，做到嚴(yán)以修身、踏實(shí)做人。忠誠于黨是政治靈魂，黨員干部如不以忠誠修身為志，勢必忘卻“我是誰、為了誰、依靠誰”，在事業(yè)上渾渾噩噩而不得其所，甚至“為官不為、為官亂為”。

第二，恪守干凈，心中有戒，做到嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己。干凈，就是清正廉潔、一塵不染，是為官的底線。現(xiàn)在，黨員干部面臨的考驗(yàn)不是“槍彈”而是“糖彈”，不是生與死、血與火，而是名與利、得與失。習(xí)近平總書記指出，要始終嚴(yán)格要求自己，把好權(quán)力關(guān)、金錢關(guān)、美色關(guān)。做到心有所畏、言有所戒、行有所止，防止私欲膨脹、滑向深淵。

第三，恪守?fù)?dān)當(dāng)，心中有責(zé)，做到謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)。干部有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)，盡多大責(zé)任才會有多大成就。曾國藩在《治心經(jīng)·誠心篇》中說“以茍活為羞，以避事為恥。”給人很大啟發(fā)。“為官避事生平恥”正是強(qiáng)調(diào)的擔(dān)當(dāng)精神。合格干部就是心中有責(zé)，又要善擔(dān)當(dāng)。

記者：審計(jì)工作怎樣以“三嚴(yán)三實(shí)”為遵循，圍繞推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，從嚴(yán)從實(shí)、依法獨(dú)立地履行監(jiān)督職責(zé)，打造一支“三嚴(yán)三實(shí)”審計(jì)鐵軍？

陳塵肇：“四個(gè)全面”勾繪出了中國特色社會主義的未來圖景，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的抉擇。未來的審計(jì)工作要更好地發(fā)揮在國家治理中的重要作用，必須做好以下四方面：

一是堅(jiān)持“實(shí)”字托底，推進(jìn)全面建成小康社會。實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的戰(zhàn)略目標(biāo)，必須抓好發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的大背景下，審計(jì)要實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展，關(guān)鍵在查“實(shí)”上下功夫，當(dāng)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展“安全員”和人民利益“守護(hù)神”。重點(diǎn)檢查穩(wěn)增長是否得實(shí)效、轉(zhuǎn)方式是否出實(shí)招、惠民生是否辦實(shí)事。

二是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，推進(jìn)全面深化改革。當(dāng)前，全面深化改革進(jìn)入深水區(qū)攻堅(jiān)期，審計(jì)工作要當(dāng)好深化改革“催化劑”，不僅要有勇于攻堅(jiān)的精氣神，更要有善謀善戰(zhàn)的方法論。審計(jì)中，按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求，優(yōu)化謀事理念、改進(jìn)工作方法，從揭示問題破題，以深度分析解題，提出建議，推進(jìn)深化改革。重點(diǎn)檢查全面深化改革各項(xiàng)重大措施是否落實(shí)、重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)，科學(xué)把握改革中的新情況，及時(shí)解決新問題。

三是堅(jiān)持嚴(yán)實(shí)相濟(jì)，推進(jìn)全面依法治國。全面依法治國能不能順利推進(jìn)，著力點(diǎn)就在“嚴(yán)”、“實(shí)”二字。“嚴(yán)”肅捍衛(wèi)法治權(quán)威、堅(jiān)定厲行法治綱紀(jì)要求，扎“實(shí)”養(yǎng)成法治習(xí)慣、做到遵法守法的行為自覺。審計(jì)工作要通過查處違法違規(guī)和法規(guī)不健全問題，促進(jìn)依法治國。依法加大審計(jì)結(jié)果公開力度，為社會公眾了解政府依法行政情況、參與國家治理提供渠道，使權(quán)力運(yùn)行置于聚光燈下，違法違規(guī)問題暴露于陽光下。

四是堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。“三嚴(yán)三實(shí)”為新形勢下黨員干部干事創(chuàng)業(yè)立下了規(guī)矩、劃定了紅線。在推進(jìn)從嚴(yán)治黨中，審計(jì)工作要以猛藥去疴、重典治亂的決心，當(dāng)好反腐敗的“尖兵”和“利劍”。要嚴(yán)查貪污腐敗問題不動搖、嚴(yán)辦庸政懶政怠政問題不手軟、嚴(yán)處問責(zé)追責(zé)不懈怠。

打造一支“三嚴(yán)三實(shí)”審計(jì)鐵軍。一是營造良好的政治生態(tài)。政治生態(tài)是一個(gè)部門政治生活現(xiàn)狀以及整體環(huán)境的集中反映，是黨風(fēng)、政風(fēng)和社會風(fēng)氣的綜合體現(xiàn)。要著力在審計(jì)機(jī)關(guān)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，增強(qiáng)黨內(nèi)生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性，切實(shí)解決自由主義、分散主義、好人主義、個(gè)人主義和平淡化、隨意化、庸俗化等問題，落實(shí)

黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，營造踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的良好氛圍，激發(fā)審計(jì)干部從嚴(yán)從實(shí)干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

二是構(gòu)建科學(xué)的教育培訓(xùn)機(jī)制。將習(xí)近平同志系列重要講話精神納入黨員干部學(xué)習(xí)重點(diǎn)，通過黨組帶頭學(xué)、黨組中心組專題學(xué)、各黨支部集中學(xué)、個(gè)人自學(xué)等多種方式和途徑，加強(qiáng)理論武裝，引導(dǎo)審計(jì)干部把“三嚴(yán)三實(shí)”轉(zhuǎn)化為信仰信念、轉(zhuǎn)化為實(shí)績實(shí)效，融進(jìn)去、接地氣、提出成效。

三是構(gòu)建科學(xué)的管理監(jiān)督機(jī)制。堅(jiān)持嚴(yán)控“治未病”，健全完善審計(jì)計(jì)劃、實(shí)施、審理、報(bào)告各環(huán)節(jié)相互聯(lián)系相互制約的工作機(jī)制，形成全面防控和有效預(yù)警的管理監(jiān)督體系；堅(jiān)持嚴(yán)督“防大病”，執(zhí)行巡視檢查、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等督促制度，抓苗頭、抓小節(jié)、抓預(yù)防，把監(jiān)督落到實(shí)處；堅(jiān)持嚴(yán)查“除大病”，高質(zhì)量實(shí)施審計(jì)機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，促使審計(jì)干部嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己。

四是構(gòu)建科學(xué)的考核評價(jià)制度。既重視考察干部業(yè)務(wù)素養(yǎng)、工作能力，又重視考察干部政治表現(xiàn)、作風(fēng)表現(xiàn)，把干部踐行“三嚴(yán)三實(shí)”情況，納入年度述職述廉和考核中，成為審計(jì)干部踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的持久動力。

五是構(gòu)建科學(xué)的選人用人機(jī)制。把“三嚴(yán)三實(shí)”作為選人用人的重要導(dǎo)向，認(rèn)真貫徹落實(shí)，始終保持風(fēng)清氣正的用人環(huán)境，通過綜合研判“潛績”與“顯績”、“近效”與“長效”、“個(gè)人貢獻(xiàn)”與“集體作用”，把嚴(yán)于律己、踏實(shí)肯干的干部選配到黨和人民最需要的崗位上去。

（作者單位：《中國領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)》雜志社；中共中央黨校研究生院）

責(zé)任編輯：張穎智