經濟增長：別忘了對外貿易那輛老馬車

文/李煒光

經濟增長：別忘了對外貿易那輛老馬車

文/李煒光

李克強總理在今年的兩會政府工作報告中說，我國經濟社會發展總體平穩，穩中有進，經濟運行處于合理區間。但他也承認，我國發展面臨的國際國內環境復雜嚴峻。全球經濟復蘇艱難曲折，國內經濟面臨持續下行的壓力，困難和挑戰比預想的要大。今年1月份，我國的進出口貿易大幅度下滑，出現了超過10%的負增長，所以總理的政府工作報告把我國的外貿目標設在較低的6%左右。

一個經濟體在其工業化的初、中期階段，經濟增長在經歷了一個高增長期之后，有所放緩是必然的。我國的工業化發展目前還只是處于中期階段，自1978年至2011年是我國經濟增長的高峰期，也只是持續了32年，比起其他經濟體來并不很長，關鍵是，不少發達國家在其經過這個高增長期之后，城市化率可以達到80%左右，而我國這個數字只有54.5%，若把戶籍因素考慮進去，我國城市化率也就百分之三十幾的樣子。大量農村人口涌向城市，不能成為真正的市民，買不起房，不能享受與普通市民相同的福利，成不了真正的納稅人，城鎮化的發展就不能成為我國未來經濟增長的支撐力量。

以前我國的經濟增長模式是投資導向的，輔之以高增長的對外貿易，而現在投資、外貿、消費這三駕馬車，前兩駕已經累了，疲軟了，激勵民間的投資和消費、改善民生、擴大內需則成了當務之急，寄托著未來經濟增長的期望。內需問題在我國，是個久治不愈的慢性病，政府投資的下降和外貿高增長時代的結束，使得這種病情加重了，形勢逼迫我們必須妥善解決內需問題，建立一種能自我驅動的內生增長機制，而核心問題是消費。如果消費需求不足，投資所帶來的再生產找不到出路，經濟循環的鏈條就斷了。

解決消費不足問題，提高居民收入水平提高其消費能力是關鍵，這就要設法提高國民福利和社會保障水平，消除人們的后顧之憂，如李總理在報告里說的，惠及民生的公共支出只能增加，不能減少。內需拉動的障礙主要不在市場、社會，而是在政府自己，總理報告指出了這一點，令人欣慰。要知道，這是過去多少年明白不過來或雖然明白卻做不到的一個道理。這里所說的障礙，一是稅太重，存在與民爭利的問題；二是政府職能過于寬泛，管的事太多，很多應該由市場發揮資源分配作用的領域被政府占據著、主導著，民間發展的空間和機會被擠壓。

當前我們面臨的情況確實不太妙，支持以往高增長的有利條件在逐漸消失或減退，人口、資源、能源、環境的狀況整體性惡化，要素資源的紅利也沒有了，制造業產能外移。外部，世界主要國家在重構貿易規則，中國被排除在這些規則體系之外，所謂離岸貿易、吸引外資之類的政策都好像變得不怎么靈光了。

話說回來，中國仍需重視外貿出口問題，美國是典型的內需驅動模式，私人消費占GDP比重超過80%，同樣可以保持世界領先的對外貿易量，中國卻不行，為什么？現在大家談改革，但是談對外開放的少，其實這不對，中國外貿這么多年增長快，是享受了國際主流國家的待遇，人家做貿易沒把你當外人，現在我們有些人卻自以為翅膀硬了，跟俄羅斯那樣的國家在外交上扯不清，這是自毀長城的做法，殊不可取。外貿下降的這一層原因，又有幾人明白？

應該說，中國制造業的開放程度比較高，也受益于此，特別是那些與國際接軌比較徹底的行業或產品，但服務業開放一直不夠，全球服務業160個部門，中國完全開放、不附加任何條件的只有30個，而服務貿易今后卻是國際貿易的主體。美國與其自由貿易伙伴的貿易額已占到40%，韓國30%，日本20%，到2018年要達到70%，而中國，目前只有10%多一點。所以，發展中國對外貿易，包括自貿區建設，轉換政府職能是第一重要的。其次是接受現代法治理念，這很不容易，但這是必由之路。第三，服務業尤其是金融業的對外開放，讓那些民族主義極端民粹主義見鬼去，唯此才是國家發展的通途。

好在我們的總理是明白人，一路一帶、自貿區、出口退稅增量部分中央財政全包、清理規范進出口環節收費、推動外貿轉型升級、發展外貿綜合服務平臺和市場采購貿易、擴大跨境電子商務綜合試點、增加服務外包示范城市數量、提高服務貿易比重等一系列政策的精彩陳述證明了這一點。

中國未來的經濟增長，別忘了外貿那輛老馬拉的車。