新疆油田:四場硬仗增效
提質增效,新疆油田要打贏四場硬仗。
一是打好資源掌控進攻仗,夯實質量效益發展基礎。堅持把資源勘探放在首位,以效益勘探為導向,從注重儲量規模向重點增加儲量的可動用程度轉變,推進地質與工程、勘探與開發、科研與生產三個“一體化”。堅持油氣并舉、深淺兼顧,突出富油氣凹陷預探和風險勘探,強化油氣成藏研究,優化方案部署,抓好勘探過程管理,加強技術攻關應用,提高勘探效率效益,力爭取得具有戰略意義的大發現。整裝探明一批有效益、可動用的稀油和天然氣資源,加快準備一批成熟度高、潛力大的產能建設區塊。強化油氣田精細開發,既要注重產量規模又要追求開發效益。加強油藏精細描述,大力推進精細有效注水注汽,合理調控注采關系。拓展二次開發領域,推廣使用配套技術系列,推進全生命周期項目管理,加快開發先導試驗,嚴控自然遞減率、含水上升率和稠油汽油比,有效挖掘老油氣田生產創效潛力。大力實施“增氣工程”,有效發揮低成本自產氣的效益拉動作用。
二是打好科技創新進攻仗,提升質量效益發展動力。以國家重大科技項目、新疆大慶重大科技專項為依托,以驅動主營業務發展和攻關重大關鍵技術為重點,圍繞增儲上產、安全環保、節能降耗等方面的技術瓶頸制約,集中攻關試驗一批、推廣應用一批、超前儲備一批技術。
三是打好低成本發展進攻仗,挖掘質量效益發展潛力。要強化“今天的投資就是明天的成本”和“一切成本都可以下降”的理念,大力推廣重油開發公司“三化”管理經驗,全員、全要素、全過程有效控制投資成本費用。嚴格投資回報標準,合理安排投資項目和節奏。有效盤活存量閑置資產;加大抽油機、井口裝置等設備的挖潛力度,節約產能建設投資;加大廢舊油管、抽油桿等修舊利用力度。全面深化對標管理和精細化管理,通過優化方案設計、合理確定實物工作量、加強過程管控、降低采購成本、加快庫存周轉利用等措施,壓縮非生產性支出。落實“三控制一規范”要求,重新核定編制定員,優化職能配置和人員配置,實現員工總量剛性下降,用工成本得到有效控制。加強改革創新,利用一體化體制優勢,對未上市業務進行市場化、社會化改革;推進低端業務外包,推廣鉆井總包制模式,逐步理順消費價格,有效降低非稅費支出。積極實施資產輕量化,關停無效益業務、高耗能設備,處置無效負效資產,妥善安置分流人員,保持社會大局穩定。研究實施保護創新創效積極性的政策,重點挖掘油氣生產單位和人力資源創效潛力。探索老區產量指標3年不變、實行節約成本返還政策,鼓勵挖潛增效、防止鞭打快牛,消除上產超產、增收節支的后顧之憂;完善工效掛鉤考核機制,研究制定獎勵激勵政策,推行工效掛鉤和全員績效考核,把發獎金改為掙獎金,實行嚴考核硬兌現,用薪酬杠桿撬動人員活力,用屬地管理推進責任履行。積極研究利用好國家有關水土保持、稅費征收等政策,依法合理降低企業負擔
四是打好隊伍提素進攻仗,激發質量效益發展活力。堅持人才強企,抓好引進、培養、配置、使用和激勵機制,打造高素質“三支人才隊伍”。深入研究國家、自治區和集團公司政策,探索人事、勞動、分配三項制度改革的可行政策,制定實施調動全員創新創效積極性的政策措施,向用好用活政策要動力、要活力、要效益。