■文/陳永遠
■文/孔春紅
小火車檢驗報告使用作廢標準該怎么辦
■文/陳永遠
2015年4月28日,A市質監局特種設備安全監察人員對B公司使用的大型游樂設施小火車(已辦理注冊登記)進行檢查,從B公司提供的定期檢驗報告發現小火車2015年度已經C特檢院檢驗,檢驗結論為合格,檢驗依據為GB18165-2000《游樂設施安全規范》和GB8408-2000《游藝機和游樂設施安全》,監察人員發現檢驗依據GB8408-2000已經修訂,現在執行的有效國家標準是從2008年8月1日開始實施的GB8408-2008;GB18165-2000也已經修訂,現在執行的有效國家標準是從2009年5月1日開始實施的GB18165-2008,也就是說GB18165-2000和GB8408-2000這兩個國家標準從新標準實施之日起開始作廢。監察人員又要求B公司提供該臺小火車的2014年度監督檢驗報告,發現檢驗報告上的檢驗依據也是使用上述兩個已經作廢的國家標準,現場B公司負責人對此情況介紹說不知情,以為檢驗合格就行了。監察人員立即將現場檢查情況制作現場檢查筆錄,并通知C特檢院接受調查。經調查核實,C特檢院承認因工作疏忽,沒有及時更新檢驗依據,才造成這種情況。
監察人員針對這個案件該如何處理,有以下三種不同意見:
第一種意見認為,C特檢院對早在2008年已經實施的GB18165-2008 和2009年實施的GB8408-2008這兩個國家標準,直到2015年還沒有進行更新,說明其檢測檢測所采用的作業指導文件、相關標準未能保持現行有效,不能保障檢驗檢測的目的的實現和滿足有關法律、法規、安全技術規范和標準的要求,說明C特檢院的整個質量管理體系運行存在問題,不符合TSGZ7003-2004《特種設備檢驗檢測機構質量管理體系要求》第二十三條要求,違反了《特種設備安全法》五十二條第一款:“特種設備檢驗、檢測工作應當遵守法律、行政法規的規定,并按照安全技術規范的要求進行?!币罁短胤N設備安全法》九十三條第二項對C特檢院進行處罰。
第二種意見認為,GB18165-2008和GB8408-2008都是對相應的原國家標準進行修訂,現C特檢院只是按GB18165-2000和GB8408-2000進行檢驗,根據上述兩個標準的修訂內容,發現C特檢院對這臺小火車的兩份檢驗報告檢驗項目有缺項。B公司作為專業從事小火車運營的使用單位,理應知曉小火車執行的現行國家標準,造成小火車部分項目未經檢驗,違反了《特種設備安全法》第四十條第三款:“未經定期檢驗或者檢驗不合格的特種設備,不得繼續使用?!睉罁短胤N設備安全法》第八十四條第一項對B公司進行處罰。
第三種意見認為,C特檢院和A市質監局都是一個系統的,家丑不可外揚,況且小火車運營這么久也沒有出現什么安全問題,可以內部處理,不要進行行政處罰,但應當要求C特檢院立即采取補救措施,重新按現行有效的國家標準進行免費檢驗并及時出具檢驗報告。
■文/孔春紅
福建省建寧縣質量技術監督局)