小火車檢驗報告使用作廢標準該怎么辦

■文/陳永遠

■文/孔春紅

小火車檢驗報告使用作廢標準該怎么辦

■文/陳永遠

2015年4月28日，A市質監局特種設備安全監察人員對B公司使用的大型游樂設施小火車（已辦理注冊登記）進行檢查，從B公司提供的定期檢驗報告發現小火車2015年度已經C特檢院檢驗，檢驗結論為合格，檢驗依據為GB18165-2000《游樂設施安全規范》和GB8408-2000《游藝機和游樂設施安全》，監察人員發現檢驗依據GB8408-2000已經修訂，現在執行的有效國家標準是從2008年8月1日開始實施的GB8408-2008；GB18165-2000也已經修訂，現在執行的有效國家標準是從2009年5月1日開始實施的GB18165-2008，也就是說GB18165-2000和GB8408-2000這兩個國家標準從新標準實施之日起開始作廢。監察人員又要求B公司提供該臺小火車的2014年度監督檢驗報告，發現檢驗報告上的檢驗依據也是使用上述兩個已經作廢的國家標準，現場B公司負責人對此情況介紹說不知情，以為檢驗合格就行了。監察人員立即將現場檢查情況制作現場檢查筆錄，并通知C特檢院接受調查。經調查核實，C特檢院承認因工作疏忽，沒有及時更新檢驗依據，才造成這種情況。

監察人員針對這個案件該如何處理，有以下三種不同意見：

第一種意見認為，C特檢院對早在2008年已經實施的GB18165-2008 和2009年實施的GB8408-2008這兩個國家標準，直到2015年還沒有進行更新，說明其檢測檢測所采用的作業指導文件、相關標準未能保持現行有效，不能保障檢驗檢測的目的的實現和滿足有關法律、法規、安全技術規范和標準的要求，說明C特檢院的整個質量管理體系運行存在問題，不符合TSGZ7003-2004《特種設備檢驗檢測機構質量管理體系要求》第二十三條要求，違反了《特種設備安全法》五十二條第一款：“特種設備檢驗、檢測工作應當遵守法律、行政法規的規定，并按照安全技術規范的要求進行?！币罁短胤N設備安全法》九十三條第二項對C特檢院進行處罰。

第二種意見認為，GB18165-2008和GB8408-2008都是對相應的原國家標準進行修訂，現C特檢院只是按GB18165-2000和GB8408-2000進行檢驗，根據上述兩個標準的修訂內容，發現C特檢院對這臺小火車的兩份檢驗報告檢驗項目有缺項。B公司作為專業從事小火車運營的使用單位，理應知曉小火車執行的現行國家標準，造成小火車部分項目未經檢驗，違反了《特種設備安全法》第四十條第三款：“未經定期檢驗或者檢驗不合格的特種設備，不得繼續使用?！睉罁短胤N設備安全法》第八十四條第一項對B公司進行處罰。

第三種意見認為，C特檢院和A市質監局都是一個系統的，家丑不可外揚，況且小火車運營這么久也沒有出現什么安全問題，可以內部處理，不要進行行政處罰，但應當要求C特檢院立即采取補救措施，重新按現行有效的國家標準進行免費檢驗并及時出具檢驗報告。

■文/孔春紅

福建省建寧縣質量技術監督局）