油庫安全影響因素分析及事故預防措施

文/劉東太 徐 鵬 張 寧

油料具有易燃、易爆、易揮發(fā)、易流動等特性，在收、發(fā)、儲、運、管等過程中都極易發(fā)生著火爆炸事故，一旦發(fā)生，將會造成巨大損失。油庫作為油料收發(fā)儲存加注的基地，設備工藝復雜，作業(yè)頻繁，具有“高危行業(yè)”屬性，稍有不慎，就會釀成重大事故。因此，對油庫安全的影響因子進行研究，了解油庫事故的發(fā)生過程，把握安全事故的成因機理，明晰安全事故的影響因素對于有效控制事故發(fā)生、保證油庫安全、促進部隊的穩(wěn)定和集中統(tǒng)一具有重要的現實意義。

1.油庫安全模式

油庫事故的發(fā)生原因是復雜多樣的，各事故原因之間相互影響，油庫安全的主要影響因子可概括為物的狀態(tài)因素、人的行為因素、管理狀況因素和環(huán)境因素四個方面。油庫的安全模式主要分第一安全模式和第二安全模式兩種。第一安全模式是指物的狀態(tài)、人的行為、管理和環(huán)境均處于良好狀態(tài)，油庫無安全隱患。第二安全模式是指設備設施故障、人的行為失誤、管理失控、環(huán)境因素失控中的一種狀況或幾種狀況的組合發(fā)生，但其安全防范措施或抗屏蔽措施（如油罐強度足夠、安全距離足夠）有效，則油庫仍然處于安全狀態(tài)。相反，油庫事故致因模式為：設備設施故障、人的行為失誤、管理失控、環(huán)境因素失控中的一種狀況或幾種狀況的組合發(fā)生，其安全防范措施或抗屏蔽措施也失效，輕則造成跑油、漏油事故的發(fā)生，重則發(fā)生油庫著火、爆炸等嚴重安全事故。對油庫安全的影響因子進行分析，對于堅持“安全第一，預防為主”方針，從事故源頭上采取針對性預防措施，提高油庫的安全性能具有重要意義。

2.油庫安全事故的致因機理

從大量事故統(tǒng)計中發(fā)現，通常情況下，影響油庫安全的主要因素包括：油料自身的因素、設備設施因素、人的因素、管理因素和環(huán)境因素等。油料自身的因素主要表現為易燃易爆性、易揮發(fā)性、熱膨脹性、毒害性及易積聚靜電等。設備設施因素指由于設備本身的缺陷，維修、保養(yǎng)不利，防護及安全裝置缺陷所導致的儲油設備、輸油設備、泵房設備、裝卸油設施、加溫設備、電氣設備、通風設備、消防設備等生產作業(yè)關鍵因素自身狀況的惡化。人的因素是指由于思想覺悟、操作水平、作業(yè)方法、工作作風等方面的差異所造成的安全隱患，是觸發(fā)事故的直接原因之一，約占油庫事故原因的80%以上。管理因素是指組織體制、規(guī)章制度、安全教育培訓、監(jiān)督檢查落實等管理行為。環(huán)境因素是指內部環(huán)境（粉塵、 有毒有害氣體、噪聲、振動、光照等）對人的心理和生理特征的影響及外部環(huán)境（自然環(huán)境、社會環(huán)境）對油庫安全的影響。從以上分析可以看出，要保證油庫處于安全狀態(tài)，就必須保證物、人、管理、環(huán)境處于良好狀態(tài)。因此，確保油庫安全不能從某一個方面或某一要素來控制，而必須從系統(tǒng)安全的角度來控制，建立全面的安全保障體系，為油庫安全提供保障。

3.油庫事故預防措施

（1）狠抓硬件建設，在科技手段上求先進。我軍大多數油庫建設年代較早，部分設備設施出現老化，存在不安全因素較多，易對油庫安全造成危害。完善的硬件設施是確保油庫安全的必要條件，也是貫徹以防為主的重要內容。要堅持安全優(yōu)先的原則，切實加大經費投入力度，積極引進成熟的新設備、新工藝和新技術，提高設備設施技術性能，減輕官兵工作壓力，徹底根治和解決危及油庫安全的緊迫問題。要抓好安全設備設施的更新改造，搞好安全檢測、報警和防護設備的更新配套，建立適合油庫特點的安全監(jiān)控、保障體系，用科技進步保障安全，要加強安全設備設施的管理、定期檢查和維護保養(yǎng)，確保安全設施始終保持良好的運行狀態(tài)。圍繞“經常查”“及時修”和“定期檢”三個重點，加強設備日常檢查，嚴格落實庫領導、職能部門、保管隊、保管員“四級”查庫制度，采取“干部包片、戰(zhàn)士包點”的辦法，確保檢查質量。對出現故障的設備，及時組織軍地技術人員進行會診、維修，不放過任何一個細節(jié)，對存在安全隱患的問題，庫領導親自到場監(jiān)督處理，確保所有設備設施安全運行。

（2）以人為本，加強人才培養(yǎng)，營造良好工作氛圍。實現油庫保障效能最大化的關鍵在于人與其它要素整合上求得交融性，解決好以人為本的問題。在業(yè)務素質提高方面，要利用在職培訓、集訓、自學考試、技能考核及專業(yè)骨干傳幫帶等多種方式，培養(yǎng)一批懂技術、會維護、會使用的人才，不斷加強官兵的業(yè)務素質及對新裝備、新設備熟練使用的技能。在工作氛圍方面，注重人與環(huán)境的結合，營造良好的人文環(huán)境。整合硬件環(huán)境、營造軟件環(huán)境，在全庫形成“以按章辦事為榮，以違規(guī)操作為恥”，“以勤奮工作為榮，以消極怠工為恥”，“以勇爭第一為榮，以碌碌無為為恥”，“以安全穩(wěn)定為榮，以事故案例為恥”的良好風氣，形成有效地教育人、影響人、規(guī)范人、約束人的管理文化氛圍，牢固確立官兵“以庫為家”的思想，強化官兵榮辱意識，營造和諧、發(fā)展、健康的人文環(huán)境。

（3）嚴格落實規(guī)章制度，規(guī)范安全管理的運行機制。油庫事故的發(fā)生，很大程度上是由于規(guī)章制度不健全、執(zhí)行制度不嚴格造成的，因此在油庫安全工作中，既要抓規(guī)章制度的建立和完善，更要重視規(guī)章制度的貫徹落實。在規(guī)章制度的制定過程中，關鍵要在規(guī)章制度上求得適用性，避免“空對空”，解決好“落地生根”的問題，通過目標任務細化、標準要求量化，做到操作有規(guī)程、作業(yè)有程序、檢查有依據，努力形成一個更加具體、更加簡潔、易于操作的作業(yè)體系。在規(guī)章制度制定過程中，要緊貼單位實際，根據本單位所擔負的任務、業(yè)務力量編成，設備設施的新舊程度、倉庫所處的地理位置和氣候特征等特點， 將“大”法規(guī)“細”化，增強規(guī)章制度的針對性和可操作性，使抽象的規(guī)章具體化，貼于實際，做到規(guī)章制度簡明扼要，實在管用，便于操作，防止規(guī)章制度的“復雜化”。在規(guī)章制度落實上，要把規(guī)定的崗位職責落實到人頭，分解量化，具體細化每項工作的主要內容、要求和注意事項，使籠統(tǒng)的職責明細化，把各級管理的責任具體化、精確化，形成縱向到底、橫向到邊、管理無盲區(qū)的責任網絡。在制度落實上狠抓細節(jié)落實，克服規(guī)章制度“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的錯誤思想，嚴格違章問責制度，克服“制度嚴外不嚴內、嚴下不嚴上、嚴人不嚴已”的現象，健全日常違章及違章失察的登記、公示、問責、考評和獎懲制度，把違章行為與年終評功評先、改選士官等個人切身利益掛鉤，嚴格獎懲，構建安全管理工作鏈。

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