高職院校資助育人機制的建構

馮利

高職院校資助育人機制的建構

馮利

分析了資助育人工作研究的現(xiàn)狀，闡述了高職院校構建資助育人機制的現(xiàn)實意義，探討了如何構建高職院校資助育人機制，為高職院校實現(xiàn)助困工作中的全方位育人和全過程育人，提供了建設性思路。

高職院校;學生;資助;育人;家庭經濟困難

2010年，黨中央、國務院頒布了《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010～2020年)》，把教育公平擺在了更加突出的位置，并且從政策層面上，密集出臺了相關的資助措施，進一步擴大了資助范圍、提高了資助標準，建立健全了國家資助的政策體系。在這樣一個大背景下，注重關心家庭經濟困難學生這一弱勢群體，建立完善的資助體系，充分把握和挖掘學生資助工作的育人功能，推進資助育人機制的建設，是高職院校關注的一個研究領域，也是更好地為家庭經濟困難學生服務，幫助他們健康成長的一個重要命題。

一、資助育人工作研究的現(xiàn)狀

近幾年，全新的資助政策，加大了高職院校對家庭經濟困難學生的資助力度，各高校基本形成了“獎、助、貸、補、免”等多種形式的資助體系，讓家庭經濟困難學生感受到黨和政府的溫暖。在這個過程中，眾多學者對家庭經濟困難學生資助育人工作做過多方面研究。江蘇農林職院李光然認為，在職院校資助育人工作中，以資助為基礎來開展育人工作，能夠與家庭經濟困難學生的實際緊密結合，具有很強的現(xiàn)實說服力和教育意義;西北大學邵婧則認為現(xiàn)行的學生資助工作體系存在資助工作育人效果弱化的問題;南華大學劉期彪、譚德明則是對高校家庭經濟困難學生資助體系的育人模式進行了研究。在遼寧“十二五”規(guī)劃課題中，也有一些關于家庭經濟困難學生資助工作的專項研究。如遼寧建筑職院李紅的《構建高職院校經濟困難生綜合援助體系的研究》、大連海事大學楊宏的《構建遼寧省高校扶困助學體系與思想政治教育模式研究》等，這些研究資料較為豐富和全面，為筆者所在學校的課題研究提供了較成熟的理論基礎。

二、構建高職院校資助育人機制的現(xiàn)實意義

高職院校做好資助育人工作，既是保障家庭經濟困難學生群體享有平等教育權的體現(xiàn)，也是合理配置社會資源、維護社會公平的體現(xiàn)，更具有踐行科學發(fā)展觀、為國家培養(yǎng)更多優(yōu)秀人才的意義。［1］因此，構建有效的資助育人機制，有助于從事資助工作的相關人員明確資助育人的內涵，在資助工作的核心理念方面達成共識;有助于多角度開展資助育人工作，幫助家庭經濟困難學生擺脫經濟困難的同時，形成正確的思想認識，學習肯于鉆研，行為積極進取，身心健康發(fā)展，技能不斷提升，成為合格的技能型人才。

三、構建高職院校資助育人機制的思考

(一)建立“育人為本”的資助理念，豐富拓展資助工作的育人內涵

目前，家庭經濟困難學生在國家建立的資助政策體系下，可以通過多種途徑獲得經濟上的資助，經濟狀況有了大幅度的改善，擺脫了求學過程中經濟方面的困境，也為他們順利地完成學業(yè)提供了物質方面的保障。然而，一些學校僅僅對家庭經濟困難的學生完成物質扶持方面的功能，對于少數(shù)家庭經濟困難學生存在的心理和思想方面的問題，缺少正確的思想教育和精神引導，忽視了對他們綜合素質的培養(yǎng)和社會責任感的熏陶，未能實現(xiàn)幫困助學與思想育人工作的有機結合。為此，在遼寧城市建設職業(yè)技術學院的資助育人工作中，組織與資助工作相關的人員進行研討，明確資助育人的內涵，建立“育人為本”的資助理念，即在經濟資助的同時，將心理援助、學業(yè)幫助、能力扶助、就業(yè)援助融入其中，將育人貫穿于助學的全過程，從而實現(xiàn)助困工作中的全方位育人和全過程育人。

(二)完善家庭經濟困難學生認定工作機制，確保認定結果的客觀性和公正性

“建立健全家庭經濟困難學生資助政策體系，使家庭經濟困難學生能夠上得起大學、接受職業(yè)教育……是實施科教興國和人才強國戰(zhàn)略，優(yōu)化教育結構，促進教育公平和社會公正的有效手段。”［2］實際工作中，家庭經濟困難學生身份的認定是各高職院校在開展資助工作時需要解決的首要問題。然而，五方面，由于高職院校的學生來自于發(fā)展水平和生活消費水平存在較大差異的不同地區(qū)，何謂貧困缺乏統(tǒng)一的標準，僅根據(jù)外在表現(xiàn)，如衣、食、用等方面的情況很難界定;另一方面，在家庭經濟困難學生身份的認定中，各高職院校普遍依靠生源地民政部門或教育部門出具的家庭經濟狀況認定書來加以認證，但是，學生家庭收入情況、貧困舉證等真實信息搜集的難度大，且真實性難以界定，因此，完善家庭困難學生認定工作機制，使得家庭困難學生認定有據(jù)可依，切實掌握家庭經濟困難學生的基本情況是公平、公正、合理地分配資助資源的前提，也是國家、學校制定的各項資助政策和措施真正落到實處的重要保障。［3］為此，學院制定了《家庭經濟困難學生認定工作實施辦法》，通過學年初的家庭情況調查、日常生活中的消費觀察、輔導員家訪、電話詢問村委會(居委會)、班級認定評議、逐級公示等步驟建立家庭經濟困難學生的認定機制，確保資助過程中的公平、公正性。

(三)拓寬資助渠道，形成國家、學校、社會三層相輔的資助途徑

目前，高職院校的資助資金的主要來源是國家投資和銀行貸款，資助的渠道比較單一，因此，高職院校在建立完善的國家獎助學金評比制度、助學貸款申辦機制，確保扶貧資金公平公正發(fā)放的基礎上，還要積極拓寬資助渠道，從而形成國家、學校、社會三層次相輔的資助途徑。以遼寧城市建設職業(yè)技術學院為例，2013年，學院資助學生共計1798人次，涉及金額287．52萬元。其中，上級撥款資助資金共235．87萬元，占資助資金總額的82%。然而，實際資助工作中，由于遼寧城市建設職業(yè)技術學院是一所建筑類的高職，學生來自于農村的較多，也有一部分來自于城市的下崗職工家庭，家庭經濟困難學生較多，單純地依靠國家投資和銀行貸款并不能滿足學校家庭經濟困難學生在資助方面的需求，為此，學院積極拓寬資助渠道:(1)按要求從事業(yè)收入中提取一定比例的資金，用于資助家庭經濟困難學生和品學兼優(yōu)學生;(2)學院與多家公司單位建立了固定的資助模式，如沈陽漢拿混凝土有限公司、東風悅達起亞公司均在我院設立了專項助學金，為優(yōu)秀的家庭經濟困難學生提供經濟方面的資助。

(四)開展資助育人系列工程，促進學生的全面發(fā)展

切實做好家庭經濟困難學生的資助工作，是當前形勢下國家在教育領域保障和改善民生的重要措施，是國家落實教育公平政策的具體體現(xiàn)。因而，學院在構建資助育人工作機制時，遵循“關愛學生、引導學生、激勵學生”的工作理念，以大學生素質全面發(fā)展為目標，開展了資助育人系列工程，對學生進行正確的思想引導。如通過“心理援助工程”對學生進行心理疏導，培養(yǎng)學生健全的人格;通過“學業(yè)幫助工程”幫助學生改進學習方法，提高學習效果;通過“能力扶助工程”強化對學生表達能力、專業(yè)能力、團隊協(xié)作能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，提高競爭能力;通過“就業(yè)援助工程”幫助學生認知自我，做好職業(yè)和學業(yè)規(guī)劃，實現(xiàn)順利就業(yè);通過“跟蹤回饋工程”對學生進行助學貸款政策教育、誠信和感恩教育，幫助學生樹立求真務實、言行一致的誠信形象，誠實做人，感恩社會，并且及時了解受助學生履職情況及學校資助育人工作的成果。

總之，建立“育人為本”的資助理念，完善家庭經濟困難學生認定的工作機制，拓寬資助的渠道，開展系列資助育人工程是構建高職院校資助育人機制的有效途徑，需要不斷地進行實踐探索，從而促進家庭經濟困難學生素質的全面發(fā)展，為其成長成才提供保障和服務。

［1］李敏．淺議高校資助工作育人功能的內涵及其拓展［J］．西南農業(yè)大學學報(社會科學版)，2010(6):193－196．

［2］中華人民共和國中央人民政府網．國務院關于建立健全普通本科高校高等職業(yè)學校和中等職業(yè)學校家庭經濟困難學生資助政策體系的意見(國發(fā)〔2007〕13號)［EB/OL］．［2007－5－23］．http://www．gov．cn/ zwgk/2007－05/23/content_623615．htm．

［3］李偉彪，萬嵐．資助育人工作機制建設研究［J］．學園，2014(20):26－28．

［責任編輯 李 漪］

遼寧省教育科學“十二五”規(guī)劃2013年度專項課題“構建高職院校資助育人機制的研究與實踐”(項目編號:JG13EB015)

馮利，女，遼寧城市建設職業(yè)技術學院黨委副書記，副教授，國家二級心理咨詢師，主要研究方向為心理輔導與大學生思想政治教育。

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1674－7747(2015)02－0026－02