高職創業教育：目標、模式與誤區

□陳烈強　陳東旭　荀海鵬　文　川

高職創業教育：目標、模式與誤區

□陳烈強陳東旭荀海鵬文川

創新發展高職教育的國家要求背景下，高職創業教育在形成創業型人才培養模式和培養具有可持續發展能力的技術技能人才方面愈顯重要。必須正確理解并處理好創業教育中若干主要關系：創新與創業的概念關系，創業教育目標與人才培養目標的關系，創業教育與專業教育的關系，系列創業教育內容與創業培訓項目的關系，恰當建立與運用不同的高職創業教育模式，避免創業教育中存在的某些誤區。借鑒發達國家半個多世紀的大學創新創業教育經驗，針對我國現有高職創業教育的主要模式及一些誤區的分析，認為中國高職創業教育必須將創業教育融入專業教育中，確立為培養可持續發展人才服務的創業教育宗旨。

創業型人才培養；高職創業教育；可持續發展的人才

一、若干發達國家大學創新創業教育的啟示：培養可持續發展的人才

普遍認為，當代世界教育史上的創業教育，創始于1947年美國哈佛商學院Myles Mace開設的第一個創業課程“新創企業管理”。隨后，彼得·德魯克于1952年在紐約大學教授了另一門創業課程“創業與革新”。這一階段高校引入創業課程，最直接的動因來自于二戰后退伍軍人的需求，主要目的是為二戰退伍老兵提供創業教育，解決他們的就業問題。由于上世紀五六十年代美國大企業在經濟發展中占據主導地位，中小企業數量沒有明顯增加。因此，美國經濟中創業活動并不活躍，美國高校創業教育整體上發展非常緩慢。直至20世紀70——80年代蘋果電腦公司的創建和發展，以比爾·蓋茨為代表的創業者將“創業革命”推進到美國創新創業教育中。1979年百森商學院創業研究中心成立，開展針對創業者以及創業過程的課程、項目和教學方法的研究。1984年百森商學院和德州大學奧斯汀分校舉辦首屆創業計劃大賽。1987年圣地亞哥州立大學舉辦首次美國全國性的創業計劃大賽。與此同時，創新創業活動也在快速發展。由此可見，美國創業教育發展的40年間從提供創辦企業的管理知識，到著眼于創業意識開發和創新能力培養的創新創業教育目標轉變，實現創業教育為就業服務，轉變為培養人的創新發展能力服務。這是美國創業教育目標與功能的巨大飛躍，并在此后的近30年中始終堅守“三創”（創新，創業，創造）為核心，以創新為靈魂培養學生的發展能力，并將“三創”教育轉化成為能貫穿國家教育體系的共有教育觀念。經過60多年的不懈努力，目前美國高校創業教育已經形成特有的組織結構和體系：2662所兩年制或四年制的非營利學院或大學中，2136所（80%）提供至少一門創業課程；300多所大學或學院提供創業方面的學士學位；在847個MBA項目中，有347個項目提供創業學的方向；擁有30多個Ph.D的創業學方向，并且隨著高校對創業師資需求的增加，博士階段的創業項目還在不斷增加；擁有18個創業學系。

在20世紀中后期出現的技術創新浪潮推涌下，受美國高校創新創業教育的啟發與影響，許多經濟發達國家的高等教育產生了以“三創”教育為主要內容的教育變革或革命。例如，法國巴黎高等商學院于1976年在法國首開創業課程。1997年，創業教育領域的教師和研究人員共同組建了創業學院，創業教育開始在法國真正嶄露頭角。1999年，法國政府頒布了《創新與科技法》，鼓勵大學教師、研究員、博士生及技術人員積極參與科技創新，將研究成果轉化為生產力。同年，法國政府設立了“年度全國創新技術性企業規劃設計比賽”。參賽者要向評委會介紹其項目計劃、可行性及市場遠景等，獲獎人員可獲得政府提供的資金和技術支持。2000年，政府還出資支持1000多個大學與企業合作的孵化器，參與的企業共800多家。2008年8月法國議會通過了《大學自治與責任法》，該法在重新定義大學職能時，要求大學對學生進行職業導向和入職教育，并發展創新教育，促進科研成果轉化為生產力。由此可見，法國高校創業教育目標是融就業于創新之中，以高品質創業為導向。同期，“三創”同樣成為英國高校創業教育和高校發展的強大動力，對大學治理及經營管理模式變革，大學組織轉型和大學自身發展起到顛覆傳統保守的重要作用。青年就業問題一直是英國執政黨政府普遍關心的重大問題。從1981年開始的“青年培訓項目”，旨在增加就業為目的，然而效果并不理想，直至上世紀90年代的失業率仍然居高不下，勞動力失業率長期在15%左右，其中失業青年占45%-65%。30多年來，面對如此棘手的難題，政府一方面在就業培訓中更加強調自我創業（self-employment）的培訓，培養創業意識，傳授創業知識，開發創業能力，并配之以相關的鼓勵創業的優惠政策，在全社會倡導創業精神和創業文化，為創業教育的有效開展提供了良好的政策基礎。另一方面，英國政府依托大學、聯合企業，在許多有強大創新能力的大學附近建立起科技園，為大學科技創新與創業教育服務。通過政府、企業和學校的聯手努力，英國終于實現了以創新為靈魂的創業牽引就業的創業教育功能轉換，就業形勢大有好轉。

德國創業教育起源于20世紀50年代的“模擬公司”。早期的創業教育主要面對職業學校經濟類專業的學生，為了培養學生的實踐能力，學生可以在“模擬公司”熟悉全部業務操作過程。80年代以來，德國教育學界對大學創業教育概念展開了激烈的討論，普遍認為它是以大學生的創業實踐體驗為基本形式，以創新型教學和創新型文化為基本定位，培養大學生從事創業實踐活動所必須具備的創新創業能力和心理品質的素質教育。至90年代中期，由于失業率激增，迫切希望政府能提供更好的創業環境以提供更多就業崗位。自此，德國政府和高校開始全面重視創業教育。目前德國已經基本形成了創業教育政策健全、創業教育課程完善、創業教育管理科學、創業文化濃厚的高校創業教育體系。在創業教育的引導下，德國聯邦教育和研究部（BMBP）于1998年正式啟動以改善高校創業環境和促進高校文化交流為目標的EXIST項目。2006年，高校自我意識引起深刻的轉變，考試和研究程序發生了變動﹐將創新創業教育引入傳統大學教育，以提高大學生創新發展能力［1］。

從研究結果看，歐美及發達國家的大學創業教育歷經70多年的演變，目前主要是釆用與專業人才培養相融合或相結合的“三創”模式，增強學生的創新素質和提高學生的創新能力，培養有發展能力的人。從這一意義上來說，今天所說的創業教育應當是以創新為核心的創新創業教育。

二、中國高職創業教育模式應有多層次與多樣性

從若干發達國家高校創業教育的發展中得到啟發，1998年清華大學成立了中國創業研究中心，并于當年發起首屆“清華大學創業計劃大賽”，開始了中國大陸高校的創業教育研究及推廣工作。1999 年1月教育部公布的 《面向21世紀教育振興行動計劃》要求：“加強對教師和學生的創業教育，鼓勵他們自主創辦高新技術企業”。

隨著連續十年高校擴招，大學畢業生的就業形勢趨于緊張，中央政府將擴大就業作為創業教育的重要目標。2007年10月黨的十七大報告提出“促進以創業帶動就業”的發展戰略。2010年教育部出臺文件《關于大力推進高等學校創新創業教育和大學生自主創業工作的意見》中指出：在高等學校開展創新創業教育，積極鼓勵高校學生自主創業，是深化高等教育教學改革，培養學生創新精神和實踐能力的重要途徑；是落實以創業帶動就業，促進高校畢業生充分就業的重要措施。最近，《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》（國發〔2014〕19號）要求創新發展高等職業教育，提出專科高等職業院校要密切產學研合作，培養服務區域發展的技術技能人才，重點服務企業特別是中小微企業的技術研發和產品升級，加強社區教育和終身學習服務。強調辦好高等職業教育的四項基本原則之一：服務需求、就業導向。即服務經濟社會發展和人的全面發展，重點提高青年就業能力［2］。至此，中國中央政府對高等職業教育提出了最明確的人才培養目標，實質上也指明了高等職業教育院校創業教育的目標與路徑，應將創業教育融入創新教育中。

縱觀全局，中國大陸高校的創新創業教育起步雖然較晩，但起點比較高，其將培養大學生創新能力與創業精神和普遍提高大學生的人文素養與科學素養作為高校創新創業教育的主旋律，以增強大學生的發展能力目標。另外，在實踐中，本科教育中多強調“創新”，而在專科高職教育中則多強調“創業”。

通過十余年的探索與實踐，中國大陸高職院校的創業教育逐步形成了四種較為典型的模式。

（一）以培養創業興趣為目的，以建立模擬公司為創業訓練平臺的虛擬創業教育模式

這種模式由創業教育的目標體系、內容體系、實踐體系等構成，其作為創業訓練平臺的模擬公司有以某些真實公司業務與經營為背景的，也有由某些真實公司為經費支持或公司參與的。前者如蘇州市職業大學創業教育模式，其運用蘇州工業園的地方經濟實體的經營業務，建立與之密切結合的模擬公司。后者如廣東工商職業學院，其邀請了一批肇慶市的公司參與，建立以校園經營活動為主要形式的虛擬公司。比較這兩種不同類型的模擬公司，前者讓學生感到真實性強些，后者給學生的靈活性多些。在這種創業教育模式中，不少高職院校加入了項目培訓的內容，如世界勞工組織推薦的SYB （Start your Business），中國共青團中央推薦的KAB （Know about Business）等，而且這些培訓項目還得到了政府部門的資金支持。

（二）以社會經營實體為樣板，建立全真訓練環境的創業教育模式

浙江商業職業技術學院、廣東中山火炬職業技術學院等許多高職院校建立了“全真環境下創業教育”模式。在完成必要的創業知識傳授的基礎上，由學校提供創業經營場所（學生創業園），學生以創業方案/項目設計投標，競爭獲得經營權。學生還要按照國家工商、稅務管理有關規定進行注冊登記，所創辦企業在經營活動中完全按照市場化運作，依法納稅，優勝劣汰，同時接受政府有關部門的監督管理。在這種創業教育模式中，學生體會深刻、收獲良多，也創造了許多生動活潑的公司經營活動方式。

（三）以創業教育融入專業教育的教學通融式創業教育模式

對那些實踐性特別強的專業或課程，釆用這一創業教育模式是能夠取得成功效果的。如同澳大利亞“培養包”的人才培養模式，青島酒店管理學院在長期的教學過程中逐步形成將課程教學與創業教育融為一體的教學模式，讓學生逐步掌握必要的創業知識和練就較強的創業能力，從而實現學生的創業教育目標。最近數年來，廣東嶺南職業技術學院將部分專業的人才培養全過程融入創新創業教育之中。該院充分利用優越的地理位置，堅持“產教融合”的辦學理念，以廣州科學城園區為依托，走出了一條以政府主導、學校主體、企業參與，辦“園中校”建“校中園”的創業教育發展之路，形成了學院“三三融合”的辦學特色（即通過“政府、學校、企業”融合實現“區位融合、校企融合、工學融合”），成功創建了“雙主體”、“多元化”等創業型人才模式、創業教育實體和“金點子”等創新創業教育訓練與培育項目與科技比賽項目等。例如，該院引入廣州科學城園區擁有強大技術與資金實力的公司，合作舉辦創意公司和軟件開發公司，讓學生從一年級開始就進入這些公司，成為公司職員，承擔研發任務，享受研發帶來的成果利益，讓學生在學階段或畢業后以此為起點自主或合作創辦企業或公司。這種模式無疑較有利于學生的專業知識學習和發展能力形成。

（四）以學歷教育為基礎，開設“創業專業”或“創業班”專業化創業教育模式

義烏工商職業技術學院于2009年在全國首開“創業班”，開創了中國大陸高職創業教育的學歷教育模式。義烏為世界聞名的創業城市，濃厚的創業文化和活躍的創業經濟為這所身段不高的地方職業院校帶來無限的創業教育生機，從開始面向全省普高生招生至現在仍受不少青年學子追逐。在地處經濟比較發達，又是人居最宜城市廣東中山市的中山職業技術學院，同樣開設了創業管理專業，每年招二個班。這些“創業班”基本上以管理學、經濟學、法學與人文科學等學科知識為基礎，以實用專業知識與專業能力為主的原則組織課程體系與制定教學實施方案。由于對學歷教育模式的創業教育持有較多不同的看法，從全國范圍來看，專業化創業教育模式發展不多也不快。當然，也有一種“創業專業班”或“創業專門化班”，如浙江經貿職業技術學院“2+1”創業教育實踐模式，即面對全體大一、大二學生，采用普及型創業教育，通過滲透、結合的方式，將專業教育與創業教育有機融合，以培養創業意識、提高創業素養為教學目標；另外，專門設立創業學院，專門吸收大三年級中有創業意向且有創業條件的學生，開辦以培養自主創業者為教學目標的專業型創業班［3］。

從十多年的創業教育實踐結果分析來看，在較長時期內中國大陸的高職創業教育模式應存在多層次與多樣性。其一，創業教育與創業經濟環境密切相關，很難設想一個經濟活動很不活躍的地域能產生很有朝氣的創業教育。同樣地不可能想象一個經濟實力很薄弱的城市能摧生出很旺盛的創業教育景象。其二，不同的高職院校對創業教育的理解和擁有條件各有差別。畢竟作為一種新的教育理念并不是由少數人在短期內的實踐就能定型的，而要歷經多年的反復演練和實踐后，才能提煉出長期行之有效的創業教育模式。

三、高職創業教育必須避免的誤區及其對策

目前，中國大陸高職院校的創業教育還處于國家或教育行政主管部門的一般號召和院校自設自行階段，各種創業教育模式都有，甚至一所院校同時存在多種模式的創業教育活動或行為。但是，從實踐的狀況看，一些創業教育活動或行為存在明顯的誤區，必須加以防范。其主要表現在：

（一）誤判創業教育的宗旨與目標

當前，有許多高職院校對創業教育目標普遍存在兩方面的錯誤認識：一是對創新與創業的關系認識不清，將創業教育與創新教育分離開來，甚至對立起來；二是錯位認識創業教育目標與人才培養目標的關系，將創業教育僅僅視為將學生培養成企業家，讓他們懂得如何賺錢。總之，表面看來熱熱鬧鬧的高職創業教育卻與創業教育自身的宗旨和目標之間存在較大的距離。夏新燕就人才培養質量對廣東創新型人才培養工作比較好的若干高職學院開展調查，發現企業對高職院校學生創新能力評價不高的三個主要方面素質因素是：認為高職學生缺乏獨立工作能力的高達53.33%，缺乏較強判斷能力和團結協作精神不足的也分別達到40%左右［4］。對于大多教育教學條件較差的民辦高職院校學生來說，這種社會滿意度不高的狀況則必然更為嚴峻。多年開展創新創業教育卻形成如此結果難道還不能引起人們對高職創業教育宗旨與目標的反思嗎？重要原因之一是至今為止許多高職院校的創業教育仍然沒有緊貼創業教育的宗旨與目標，沒有從就業導向轉變為創業牽引，沒有從一般意義的創辦企業教育提升為高品質的創新發展教育，其實質是沒有將職業教育目的從為人的謀生變成為人的發展。從《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》（國發〔2014〕19號）對創新發展高等職業教育要求和辦好高等職業教育的基本原則來理解，創業與創新的靈魂是一致的，成功且有意義的創業必然飽含創新要素。在歷史新階段中必須以創新的思想、方法和手段實施創業教育。作為教育理念的重要形態的高職創業教育是面對全體高職學生的，并非為少數追求成為企業家的那部分學生的專利工具。高職創業教育必然要走向創新為主要形態，努力提高全體高職學生的創新創業素質和可持續發展能力，并非著眼于簡單的就業率問題。高職創業教育應培養廣大高職學生成為在民族振興和國家富強的偉大事業中能做大事，能作貢獻和可持續發展的人才。

（二）將創業教育從專業教育中斷然分離出來

盡管現存中國高職創業教育模式或創業教育方式有多種多樣，但從人才培養角度看，無非是專業式，或者是培訓式這兩大類型。專業式創業教育強調創業教育應融于專業教育之中，把創業教育的宗旨、內容和方法緊密與專業人才培養方案相結合，共同構建創業型專業化人才培養體系。但是，目前在許多高職院校中，卻視創業教育為專業教育之外的事情，甚至將創業教育異化為學生課外活動項目或僅作為就業指導課的延續性內容。出現這種培訓式創業教育現象的原因除了對創業教育的宗旨與目標存有錯誤理解外，還有重要的問題是沒有正確認識專業教育與創業教育的關系。高職教育屬高等教育范疇，必然具有高等專業教育屬性，離開了專業教育就根本無從談起專業人才培養。因此，對高職教育而言，專業教育是基本的，是第一位的。而創業教育是內涵性的教育元素，是必須與專業教育相協調、相融通的教育內容。那種將創業教育與專業教育對立起來，或相互分離開來的觀點都是錯誤的。國內外的許多高校創業教育成功經驗吿訴我們：只有緊密圍繞創新并在人才培養過程中各有關教育與教學環節能與之密切融合的創業教育才是真正有效的創業教育模式。《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》提出推進人才培養模式創新，重點強調堅持四方面教育教學創新。這些教育教學創新活動緊密結合專業教育，就是培養高職學生成為可持續發展人才的最具實質意義的努力。高職院校應當圍繞教育教學創新，最廣泛地開展以提高高職學生創新創造能力的創業教育。肖蘇華等以廣州城市職業學院機電一體化專業的教育教學組織與專業建設成功經驗為例，說明了高職專業教育必須要以產業轉型升級所需要的高新技術為核心內容［5］。由此證明，高職院校的創業教育一定要落實在“以育人為目標”上，讓學生盡可能較多地掌握那些在就業征途上能夠有助于可持續發展的知識與能力。

（三）以創業培訓項目代替創業教育全部內容

現在有一種錯誤的高職創業教育模式，即以特定的創業培訓項目代替創業教育全部內容，或成為創業教育的主要內容。培訓是一種教育的社會功能，是為特定人群提供的特定教育服務。創業教育培訓項目是教育/培訓機構為有自主創業沖動又缺少創業知識和實際能力的社會人士（當然也可包括少部分接受高等教育的在校學生）所提供的最濃縮且啟蒙性的創業知識教育。就以SYB培訓項目為例說明應如何在創業教育中正確運用創業教育培訓項目。SYB是專門為初始中小企業創業者量身定做的社會化創業全程扶持的指導體系。SYB培訓課程共十步：從講什么是企業，到開辦企業，形成從認識企業到創辦企業的創業教育小培訓體系。

通過SYB創業培訓，縱使學生們的創業興趣有一定的提高，創業意識有一定的增強，他們對即將要面臨的市場環境與創業面對的困難有了一些理性的模糊認識，但他們還遠離真正意義上的創業。一些高職院校近幾年運用這些創業培訓項目對學生實施創業教育所起的作用并不明顯。究其原因有三：一是接受如此培訓的學生出于有創業沖動又自愿參與的培訓者少，這種技巧性培訓不如工程技術類培訓那樣讓人感到貼身實用，況且大多數高職學生對一般性的創業知識既不陌生也不難理解，由此導致許多高職學生對這類創業培訓項目的主動參與志趣不高；二是如此培訓沒有真實的創業項目為背景，不如一些國家在設立創業項目與開展創業培訓是捆綁并存的那樣有效。這兩者中的前者多為“師父與徒弟”共玩“紙上創業”，雙方均沒有創業的切身體驗，而后者為創業項目指南下的創業計劃與實施的提煉過程，學員參加培訓的目的就是創辦企業；三是目前高職院校與企業之間不存在真正的利益共同體，彼此難以由此產生能滿足開展創業教育并進而實施創業活動的機制。由此可知，若不緊密結合或融合于專業教育，試圖走捷徑，單純或主要依靠運用特定的創業培訓項目代替高職創業教育是不可行的，也是不可能持久的。關于這一點，潘建華等人在創業型大學的轉型研究中已有不少可借鑒的闡述［6］。

總而言之，在今后較長的時期內，中國高職創業教育必然會處于加快發展與多種模式并存的局面。然而，只有堅持服務于人的可持續發展，堅持為專業人才培養工作服務，將創業教育融入專業教育的創新發展中，才是正確與健康的中國高職創業教育主體與方向。

［1］［3］陳烈強.高職創業教育與實踐［M］.廣州：華南理工大學出版社，2013：1-175.

［2］國務院關于加快發展現代職業教育的決定（國發〔2014〕19號）［Z］.

［4］夏新燕.高職院校創新型人才培養現狀調查［J］.教育與職業，2014（10）：46-47.

［5］肖蘇華，陳建環.產業升級視角下可持續發展的技能人才培養模式創新與實踐［J］．職教論壇，2014 （9）：68-70.

［6］潘建華，姚燕芬.高職院校向創業型大學轉型的生成條件與關鍵路徑 ［J］.中國職業技術教育，2013 （33）：85-87.

責任編輯殷新紅

陳烈強（1945-），男，廣東梅州人，華南理工大學教授、博士生導師，廣東工商職業學院名譽院長，研究方向為高等教育、職業教育；陳東旭（1978-），男，山東濟寧人，廣東工商職業學院講師，研究方向為高職教育與教學管理；荀海鵬（1981-），男，山西晉中人，廣東工商職業學院講師，研究方向為高職教育管理；文川（1975-），男，四川開江人，廣東工商職業學院講師，研究方向為高職課程教學改革與實踐。

廣東省教育研究院重點研究課題“高職院校人才培養模式實踐研究——以廣東工商職業學院人才培養工作為例”（編號：GDJY-2013-B-a001），主持人：陳烈強；2010年度廣東省高等教育教學改革立項“創業教育課程體系建設與實踐能力培養方法的研究”（編號：GZZD201100308），主持人：陳烈強。

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