“中國制造2025”：職業教育準備好了嗎？

□莊西真

“中國制造2025”：職業教育準備好了嗎？

□莊西真

3月25日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，部署加快推進實施“中國制造2025”，實現制造業升級。會議強調，要順應“互聯網+”的發展趨勢，以信息化與工業化深度融合為主線，重點發展新一代信息技術、高檔數控機床和機器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術船舶、先進軌道交通裝備、節能與新能源汽車、電力裝備、新材料、生物醫藥及高性能醫療器械、農業機械裝備10大領域，強化工業基礎能力，提高工藝水平和產品質量，推進智能制造、綠色制造。在這之前，就有消息說，中國計劃用30年時間，通過“三步走”戰略，實現從制造業大國向制造業強國轉變。“中國制造2025”對應的是第一個十年，是“三步走”的第一步，計劃用十年時間進入全球制造業第二方陣，為后兩步走奠定好基礎。在2012年主要工業化國家的制造業綜合指數分布中，美國遙遙領先，處于第一方陣，德國、日本處于第二方陣，而中國及英國、法國、韓國則處在第三方陣。

為什么要實施“中國制造2025”，大致有兩個原因。第一是中國制造業大而不強。據世界銀行統計，2012年，我國制造業增加值為23306.8億美元，超過美國的18532.7億美元，位居世界第一位。但是，中國并不是制造業強國。很多核心部件，比如飛機的發動機，計算機的芯片，甚至煮飯鍋的內部涂料等等難以生產出來，需要進口。前些日子鬧得沸沸揚揚的“馬桶蓋”事件雖有點搞笑，卻也是實情；第二是中國面臨著工業發達國家“再工業化”的嚴峻挑戰。金融危機以后，發達國家紛紛拋出國家戰略，希望通過調整技術進步和產業政策，重獲在制造業上的競爭優勢，以美、德、日最為典型。

先看美國。2009年初，美國開始調整經濟發展戰略，同年12月公布《重振美國制造業框架》；2011 年6月和2012年2月，相繼啟動《先進制造業伙伴計劃》和《先進制造業國家戰略計劃》，實施“再工業化”。美國的“再工業化”，包括調整、提升傳統制造業結構及競爭力和發展高新技術產業兩條主線。比如，3D打印技術產業已成為美國“十大增長最快的工業”之一。美國政府提出“再工業化”旨在達到“一石數鳥”的效果：短期達到刺激經濟復蘇、緩解嚴重失業、緩和社會矛盾的目標；中期實現結構調整，培育新的增長動力，促進經濟再平衡的目標；長期目標是抓住新一輪產業革命契機，謀劃戰略主導權，重塑國家競爭優勢。

再看德國。德國向來以高質量制造和貿易強國著稱，為保障其核心競爭力，2012年底，德國產業經濟聯盟向德國聯邦政府提交《確保德國未來的工業基地地位——未來計劃“工業4.0”實施建議》。工業4.0是利用信息與通信技術和生產制造技術的深度融合，通過信息物理系統技術建設與服務聯網，在產品、設備、人和組織之間實現無縫集成及合作。德國認為近十年來企業的核心競爭力已經從產品質量控制轉移到了客戶價值創造，這種變化對企業的能力提出了前所未有的要求。在工業4.0時代，消費者可以直接向智能工廠定制商品且價格更低。過去企業出售的商品主要是產品，消費者使用后才會產生價值，比如紡織品、食品、家具、車輛等，現在企業向客戶提供的則是價值，以及各種系統和基于系統的服務。

后看日本。2014年，雖然日本的GDP只有中國一半，但是日本安培政府高度重視高端制造業的發展：首先，政府加大了開發企業3D打印機等尖端技術的財政投入；其次，快速更新制造技術，提高產品制造競爭力。近年日本制造業出現了三個新現象：一是采用“小生產線”的企業增多，比如本田公司通過采取新技術減少噴漆次數、減少熱處理工序等措施把生產線縮短了40%，并通過改變車身結構設計把焊接生產線由18道工序減少為9道，建成了世界最短的高端車型生產線；二是采用小型設備的企業增多，比如日本電裝公司對鋁壓鑄件的生產設備、工藝進行改革，使得鑄造線生產成本降低了30%，設備面積減少80%，能源消費降低50%；三是通過引入機器人和改變生產組織方式等手段破解成本瓶頸，比如佳能公司從“細胞生產方式”到“機械細胞方式”，再到世界首個數碼照相機無人工廠，大幅度提高了成本競爭力。除上述三國以外，韓國有“新增動力戰略”、法國有“新工業法國”的方略。

戰略是好戰略，但要落到實處，產生效果，還需要做各方面的努力，關鍵還在于人才。“中國制造2025”不僅需要科技領軍型人才，也需要大批技能高超的技工隊伍，二者缺一不可。因為，在今后的智能化工廠及智能化制造過程中，整個生產模式將發生很大變化，大量應用電子、軟件等新產品新技術，對在一線的生產人員提出了更高要求。這在客觀上需要職業教育能夠培養出大量合格人員，那么，我國的職業教育準備好了嗎？

責任編輯肖稱萍