新常態下的辦公室工作觀

◎河南省國土資源廳巡視員 文茂林

新常態下的辦公室工作觀

◎河南省國土資源廳巡視員 文茂林

辦公室是各機構運轉中最核心，居于承上啟下、協調左右的中樞位置，不僅地位特殊重要，而且使命責任重大。在經濟發展新常態下，進一步加強和改進辦公室工作，更好地保障全省國土資源事業改革發展大局，要求我們樹立正確的辦公室工作觀。

辦公室工作迎來“三新”考驗

素質上有新要求。2014年上半年以來，習近平總書記、郭庚茂書記和姜大明部長先后就做好辦公室工作發表重要指示或批示，對辦公室素質建設提出了不同往常的新要求。去年5月8日，習總書記到中央辦公廳視察調研時特別強調了“五個堅持”，即堅持絕對忠誠的政治品格，堅持高度自覺的大局意識，堅持極端負責的工作作風，堅持無怨無悔的奉獻精神，堅持廉潔自律的道德操守。去年7月30日，省委書記郭庚茂專門到省委辦公廳調研并作重要講話，強調辦公廳要恪盡職守，發揮好辦公廳的職能作用；弘揚正氣，養成良好的機關作風。去年12月10日，國土資源部姜大明部長批示要求，辦公室工作要圍繞中心、服務大局、履職盡責、提高效能，著力推動中央精神和部黨組部署的貫徹落實，以更加昂揚的精神、更加過硬的作風、更加努力的工作，為國土資源事業改革發展作出新的更大貢獻。從中央到省部主要領導，對辦公廳（室）工作如此高度關注，密集做出重要指示的情況是多年來少有的，其背景、內涵和意義非同尋常，我們一定要深刻領悟，抓緊補短，自覺把提升素質擺上重要日程。

工作上有新定位。習總書記指出，中辦為黨中央服務最直接，聯系各方面最廣泛，保障黨中央工作最關鍵，在黨政軍群各機構運轉中最核心，居于承上啟下、協調左右的中樞位置。這“四個最”是對中辦乃至各級辦公室所處位置、擔負職責、發揮作用的系統闡釋，充分說明辦公室不僅地位特殊重要，而且使命責任重大。姜大明部長要求切實發揮好辦公室的統籌協調、審核把關、督促落實、服務保障等基本職能作用。我們要從對辦公室新的定位中領會把握辦公室所做工作、所處崗位的極端重要性，充分看到這塊陣地牢靠不牢靠、作用發揮到位不到位，直接關乎改革事業的發展，直接影響我們這個部門在人民群眾心中的形象和威信。辦公室必須站好崗、服好務，確保工作不越位、不缺位、不錯位，把協調落實的職責盡到位，真正成為國土資源部門的“堅強前哨”和“鞏固后院”。

保障上有新挑戰。辦公室以服務保障為主，面臨新常態下出現的一些重大趨勢性變化，必須改進自己的工作。比如，資源供應結構、資源利用方式、資源配置方式、資源監管方式的變化，倒逼我們的思維方式和工作指導方式要轉、要調、要改，否則就沒有出路和活力。黨風廉政建設持續加壓發力，黨規黨紀更加嚴明，服務保障方式和管理方式也有一個與新標準、新要求相適應的問題。我們必須緊跟時代步伐，全面審視辦公室運作模式，以新狀態、新舉措應對新需求。

抓好“三辦一宣”是辦公室的主要任務

辦公室主要干什么？按照習總書記的指示，那就要圍繞大局反映情況、報送信息，圍繞大局出謀劃策、貢獻智慧，圍繞大局加強督辦、促進落實，圍繞大局統籌協調、搞好保障。省委書記郭庚茂講得也很明確，要加強信息情報工作，加強參謀咨詢工作，加強督察反饋工作，加強統籌協調工作。具體到辦公室工作，無非是抓好“三辦一宣”。

辦文。要嚴格行文，遵循“實事求是、準確規范、精簡高效、安全保密”的原則，把住公文質量關，重點解決文種使用不準確、公文格式不規范、行文規則不統一、公文表述不嚴謹、公文管理不嚴格等問題，出臺規范性文件都要經過法規處審核把關，各市縣局也要讓法規科審核，做到于法有據、上下對接、管用長遠。要慎重發文，可發可不發的文件堅決不發，應減少各業務口自制文件，增強廳局文件的統一性和權威性。

辦會。承辦各種會議是辦公室的經常性工作，哪次會議的某個流程不順暢，哪個環節出點差錯，不僅直接影響會議的效率和效果，而且丟本級領導和機關的臉面。不論是籌辦黨組會、廳（局）務會、辦公會，還是組織其他方面的大會，事先得把領導意圖和開會目的吃透搞準，有針對性地做好準備，防止議事黨政不分、會議功能錯位。要抓好會前、會中、會后三個環節，建立制度化會務程序、規范化會務標準、科學化會務組織。會前準備要從擬議題、下通知、審預案、查會場等各個細節入手，認真仔細地抓落實，不厭其煩地督察督辦。會中服務要專人負責，分工明確，銜接緊密，并保持記錄員的相對穩定，做到會議記錄完整、原始真實、查有實據。會后要及時做好資料整理，按規定歸檔管理，必要時形成資料匯編，需要落實的要跟蹤督辦和及時反饋，確保會議決定的事項落到實處。

辦事。辦公室是為大家服務的，千萬不能高高在上、盛氣凌人，無論事來自何方，都要一視同仁，認真對待，負責任地去辦。對上級交辦的事不能打折扣，對主要領導交辦的事不能拖延，對其他領導和機關需辦的事不能敷衍。做辦公室工作就得“事必躬親”，交必辦，辦必果，不管事情難辦好辦、辦快辦慢、辦好辦差，都要實事求是反映辦理進度及結果，確保事事有回音、件件有著落。辦公室是黨組的參謀助手，平時要“身在兵位，胸為帥謀”，提高一級想問題，站位全局處理事，多出大主意、好主意、正主意，盡量杜絕“小報告”。要緊跟中心、服務大局，始終把推進省委省政府、國土資源部和廳（局）黨組重大決策部署的落實作為重中之重，加強調查研究，加強跟蹤督辦，多綜合整理一些有前瞻性、全局性、戰略性的對策建議，為黨組決策服務，真正做到參之有道、參之有方、參之有效。

宣傳。宣傳工作由辦公室主管主抓，應當視為國土資源管理工作的重要組成部分，擺上與其他主業同等重要的位置，定人定責管起來、抓到位。管而不抓等于不管，抓而不力就是失職。辦公室主任要親自管宣傳，學會抓宣傳，努力把宣傳隊伍搞強，把宣傳陣地做大，建立必要的激勵機制，確保這項工作不掛空擋。要在全系統倡導新聞宣傳“一盤棋”思想，上下左右協調聯動，人人動筆廣種薄收，重要稿件組織會戰，打好組合拳。要善于利用省內主流媒體和行業報刊為國土資源宣傳服務，進一步強化訂閱《國土資源報》《中國礦業報》《資源導刊》的行業意識，關注國土大勢，講好國土人故事，形成合力宣傳的大陣容、大態勢。

提升辦公室工作水平要念好“五字訣”

“德”為首。能否在辦公室過工作關，首先是人品官德要過關。辦公室工作牽扯方方面面，容易觸及矛盾，容易挨批評，甚至被誤解、受委屈，有時候還要代人受過。工作中的批評不一定都是對人的，如果因為批評和自己過不去甚至有抵觸情緒，就干不好辦公室工作。要注意調試好心情，做到以苦為樂，苦中有為，在批評中求進步，在化解矛盾中增才干。一定要以事業為重，踏踏實實、任勞任怨，以功成不必在我的胸懷，追求“不以物喜，不以己悲”的人生境界。

做于“細”。天下大事必做于細，辦公室工作更要細中細。說話辦事有板有眼、滴水不漏，讓人看不出毛病，找不到破綻，這是最基本的標準。辦公室主任是單位的大管家，必須養成從“細”處著眼、精益求精的作風，凡事多想一想，多推演幾遍，多到現場查一查，善于在發現不落實的問題后抓落實。要堅持小事舉輕若重，無論是上級領導視察調研，還是領導同志的日常活動，都要把各種情況考慮周全，把各種細節安排縝密，努力做到百密而無一疏。辦公室的同志都要在其位思其責，接手的事一般不要倒手，嚴格按辦事程序和工作流程辦到底，最好養成一個習慣：上班后先把一天的事情排排隊，先做哪、后做哪、啥時完成，列出一個時間表；下班前對當天所做的事“過過電”，看哪些完成了，哪些還做得不到位，抓緊消除落實之差。堅持這樣做，不僅會減少忘事、漏事、誤事，而且能把事事辦得更嚴謹、更有效。

“勤”耕耘。辦公室工作在某種意義上是“大雜燴”，大事小事都得辦，好事孬事也得處理，必須腦勤、手勤、腿勤。每個同志必須勤學習、勤思考、勤總結、勤積累，不斷提高思維層次、文字水平和工作能力，做一事長一智、干一年進一步；必須少說多做、真抓實干、緊抓快辦，對領導作出的決策、部署的工作、定下的事情，應做到雷厲風行、案無積卷、事不過夜，決不讓領導布置的任務在自己這里延誤，決不讓需要辦理的事項在自己這里積壓，決不讓失誤差錯在自己這里發生；必須樹立舍小家為大家的思想，要經常把工作的事情掛在心上，多做拾遺補缺的工作。

擅長“統”。辦公室往往是大事要事、急事難事疊加，各種矛盾交織，能否掌握“統”的藝術，把系統內的千條線穿進一個針眼里，把各種矛盾協調平衡好，這是個大本事，也是最需要的基本功。要經常了解和分析本單位面臨的形勢和任務，未雨綢繆、超前謀劃，合理安排工作任務，科學擺布工作力量，把握好時間節奏，使各個層面的工作環環相扣、緊密銜接、各出其力。要善于在矛盾中求解，加強同黨委、人大、政府、政協等相關工作部門的溝通聯系，妥善處理好單位內部各個處（科）室之間的關系，努力化解矛盾、聚焦共識、增大合力，形成有力有效的協調協商機制。

守好“廉”。辦公室人員在領導身邊工作，崗位特殊，小權不少，往往被人高看一眼，但也容易成為拉攏腐蝕的對象。這方面尤其要注意防忽悠，不論別人怎么吹棒，都不要飄飄然、昏昏然，一定要堅守“我就是我”，不能借領導之勢或打領導旗號說話辦事；注意防貪心，干工作、辦事情要多為大家謀利，不要總是想著對自己有利沒利，要主動給自己裝上“殺毒軟件”，不斷凈化自己，切實扎緊廉潔自律的籬笆；注意防浮躁，勤勤懇懇做事，踏踏實實為人，耐得住寂寞，經得住誘惑，守得住清貧，名利上不盲目攀比，自己進步不沾沾自喜，別人進步快也不怨天尤人；注意防私交，講原則、守規矩、慎交友，自覺凈化社交圈、生活圈、朋友圈、領導圈，正確處理各種人際交往。