《山西省城市大氣主要污染物防治“十二五”規劃》NOx指標可達性分析

曾　劍　周玉芬　王　璽

(山西省環境規劃院，山西 太原　030024)

《山西省城市大氣主要污染物防治“十二五”規劃》NOx指標可達性分析

曾劍周玉芬王璽

(山西省環境規劃院，山西 太原030024)

【摘要】以《山西省城市“十二五”主要污染物總量削減目標責任書》NOx減排比例要求，預測晉城市“十二五”期間NOx新增量，結合2010年排放基數和“十二五”減排量，分析NOx減排可達性。根據實際減排能力，采取倒逼機制提出相應措施，放緩重點涉污行業發展步伐，確保NOx減排目標的實現。

【關鍵詞】“十二五”規劃；NOx；可達性；減排；產業倒逼

引言

環境保護部部長周生賢在2010年度及“十一五”主要污染物總量減排核查核算視頻會議上表示，“十二五”時期，我國經濟總量仍快速增加，污染減排消化增量任務相當艱巨[1]。近年來，國民經濟和社會發展五年規劃越來越強調總量控制的倒逼產業結構調整、優化經濟發展的宏觀調控促進作用，這符合國家發展宏觀需求并取得了一定成效[2]。因此，加強結構減排、做好工程減排、實施監管減排，明確主要污染物總量控制目標要求、重點任務和保障措施，加大投入、完善政策、落實責任，以確保實現“十二五”污染減排目標，促進經濟結構調整優化經濟發展[3-4]。

“十二五”期間是晉城市經濟社會跨越式發展的加速期，按照晉城市國民經濟與社會發展要求，到2015年全市經濟總量要實現翻番并達到1500億元宏偉目標。依據《晉城市國民經濟與社會發展規劃綱要》要求，到2015年全市電力總裝機達到800萬千瓦，水泥生產能力達到600萬噸/年。“十二五”期間，火電、水泥等高耗能、高污染行業若跨越式發展，將進一步緊縮NOx總量排放空間，甚至經過摧枯拉朽整治后仍無法滿足山西省下達給晉城市總量削減指標要求。通過重點行業發展預測NOx新增量，深挖減排潛力，對晉城市大氣主要污染物防治“十二五”規劃NOx指標進行可達性分析，若達不到山西省下達給晉城市減排目標要求，采取倒逼機制提出相應措施，放緩產業發展步伐。

1新增量預測[5]

1.1　能源消費量預測

能源消費量預測包括能源消費總量、煤炭消費量和電力煤炭消費量三項指標。經測算[6]，晉城市2015年國內生產總值GDP為1078.01億元，2015年全市單位GDP能耗1.60噸標煤/萬元，2015年全市能源消費總量1724.82萬噸標煤；2015年全市電力行業煤炭消費量1843.01萬噸，“十二五”電力行業新增煤炭消費量1046.19萬噸；2015年非電行業煤炭消費量1485.22萬噸，“十二五”期間晉城市非電行業新增煤炭消費量823.88萬噸。

1.2　大氣污染物NOX新增量預測

晉城市NOX新增量預測由電力、交通運輸、水泥以及其他行業四部分組成，其中交通、水泥、其他行業“十二五”期間淘汰落后產能等量替代部分單獨測算新增量。“十二五”期間全市NOx新增3.02萬噸。

1.2.1電力行業

電力行業NOx新增量采用單位燃料排污系數法進行測算[6]，平均排污系數取值為1.72千克/噸煤，NOx新增量1.80萬噸。

1.2.2交通運輸行業

交通運輸行業NOx新增量測算以道路移動源為主并分車型測算[6]，以2010年污染源普查中的機動車各車型保有量數據為基礎，預測2015年全市交通運輸行業NOx新增量為0.15萬噸。

1.2.3水泥行業

水泥行業NOx新增量根據水泥行業新增產品產量，采用排污系數法進行測算[6]，單位水泥產量的排污系數取值為1.15千克/噸水泥。截止2015年全市水泥生產能力約增加255萬噸，全市水泥生產能力控制在600萬噸/年左右。則水泥行業NOx新增量0.29萬噸。

1.2.4燃氣NOx新增量

2015年全市地面煤層氣年抽采能力將達到60億m3，煤層氣年液化能力將達到9億m3，消費增長帶來的NOx新增量測算排放系數[6]取值為16.6千克NOx/萬m3，則新增排放量約為0.15萬噸。

1.2.5其他行業

其他排放源NOx新增量按照煤炭消費增量和基準年排放強度測算[6]，“十二五”期間，非電行業全市煤炭消費量增加546.09萬噸，除電煤、水泥外其他行業新增煤炭消費量為528.07萬噸。“十二五”期間，其他行業NOx排放強度為1.2千克NOx/噸煤，新增NOx0.63萬噸。

表1　“十二五”期間機動車NOx排放預測表[7]

注：機動車淘汰量為2000年機動車數量之和。

2NOx減排重點工程

關停淘汰不符合產業政策的冶金企業燒結機、高爐機組，削減NOx 2768噸；單機容量30萬千瓦及以上的電力行業現役燃煤機組實行脫硝改造，削減NOx排放量為40887噸；水泥行業推行新型干法窯低氮燃燒技術和煙氣脫硝示范工程，削減NOx1917噸；報廢全市不符合排放標準的黃標車，現有機動車實施油品替代工程改造，削減NOx1000噸。

3NOx指標實現可達性分析

經過測算，“十二五”期間晉城市NOx減排比例僅為12.90%，不能完成山西省下達晉城市“十二五”末在2010年基礎上下降14.20%規劃目標要求[8]。因此，只能通過倒逼產業發展步伐，減緩大氣重點涉污行業發展空間，已實現NOx削減目標要求。

表2　NOx指標可達性分析表

4結論

(1)按《晉城市國民經濟與社會發展第十二個五年規劃綱要(2011-2015)》產業發展步伐要求，預測 “十二五”期間晉城市預計新增NOx3.02萬噸；通過嚴格產業準入，淘汰冶鑄行業落后產能，促進產業升級，實施電力、水泥行業脫硝工程，強化現有治理設施等，“十二五”期間晉城市NOx排放量可削減4.62萬噸，比排放基數下降12.90%，不能完成山西省人民政府下達晉城市“十二五”主要污染物總量削減目標責任書要求。

(2)通過倒逼產業發展步伐，電力行業總裝機容量從800萬千瓦降至670萬千瓦，新增水泥生產能力從255萬噸下降至200萬噸。全市“十二五”新增NOx2.60萬噸，“十二五”末NOx排放量將比2010年下降16.54%，可實現山西省下達給晉城市14.20%削減目標要求。

參考文獻：

[1]環保部：“十二五”主要污染物減排任務仍相當艱巨[J].城市規劃通訊，2011(01).

[2]白金，王靜茹，對污染物總量控制制度發展及建議的探討[J].節能環保，2014，24(4)，76-77.

[3]王建平.推行清潔生產實現節能減排[J].染整技術，2012，34(7)：34-37.

[4]張惠娟，李洪波，李潔.鋼鐵行業實施清潔生產與節能減排效能分析[J].黑龍江科技信息，2010(33)：69-70.

[5]晉城市國民經濟與社會發展第十二個五年規劃綱要(2011-2015).

[6]“十二五”主要污染物總量控制規劃編制指南.

[7]全國第一次污染源普查.

[8]山西省人民政府.晉城市“十二五”主要污染物總量削減目標責任書[R].2012.

引用文獻格式：曾劍等.《山西省城市大氣主要污染物防治“十二五”規劃》NOx指標可達性分析[J].環境與可持續發展，2015，40(1)：105-107.

NOx Index Accessibility Analysis Based on “the Main Atmospheric Pollutants Prevention and Control of the Shanxi Province Cities Twelfth-Five-Year- Plan”

ZENG JianZHOU YufenWANG Xi

(Shanxi Academy for Environmental Planning，Taiyuan 030000)

Abstract：To mainly responsibility of the targets of “Shanxi Province city the twelfth five-year-plan”total pollutant reduction and NOx emission reduction requirements，the paper predicts NOx during “the twelfth five-year-plan”，combined with the base of emissions in 2010 and “twelfth five-year” reductions，and analyzes of accessibility of NOx emission reduction，and puts forward the corresponding measures according to the actual ability to reduce emissions，reversed transmission mechanism，slowing the key stakeholders corrupt industry development pace，ensure the realization of NOx emission reduction targets.

Keywords：“the twelfth five-year-plan”；NOx；emission reduction accessibility

中圖分類號：X51

文獻標識碼：A

文章編號：1673-288X(2015)01-0105-03

作者簡介：曾劍，山西省環境規劃院研究人員，主要研究方向為環境規劃