解決礦山生態環境保護問題的對策建議

魯雄飛　李光倜（．四川省核工業輻射測試防護院， 四川 成都 60000；．中國市政工程西南設計研究院，四川 成都 6008）

解決礦山生態環境保護問題的對策建議

魯雄飛1李光倜2
（1．四川省核工業輻射測試防護院， 四川 成都 610000；2．中國市政工程西南設計研究院，四川 成都 610081）

從我國相關部門對于礦山生態環境保護情況的檢查中發現，現階段，礦山生態環境保護中還存在很多問題，同時監管的力度也不夠，為了能夠更好的解決礦山生態環境保護中存在的問題，相關監管部門以及工作人員應該全面了解這些問題，同時進行深入研究，這樣才能夠有針對性的采取治理對策。下面文章針對這些問題，進行了研究和分析。

礦山生態環境；保護問題；對策

只有加強對生態環境保護工作監管力度，才能夠提高我國整體生態環境，促進社會可持續發展。為了能夠更好的保護礦山生態環境，下面我們從以下幾方面進行研究分析。

一﹑礦山生態環境保護監管存在的問題

1 基層礦山管理部門和企業業主的生態環境意識薄弱。在礦山生態環境保護監督管理過程中，地方政府的宏觀調控非常重要，其決策的正確與否，在很大程度上決定了生態環境保護的效果，但是，實際管理中，政府對于資源開發過于重視，對于生態環境的保護有所忽視，這就導致了基層礦山管理部門以及企業重生產，輕生態的現象普遍存在，久而久之，管理部門更加重視業務管理，對于生態環境的監督和管理力度越來越減退，人們往往只是看到了眼前利益，從而忽視長遠發展。這對于礦山生態環境的持續發展非常不利。

2 礦山生態環境保護監管的工作機制還不完善。在我國一部分省市中，礦山生態環境保護工作的開展缺乏必要的制度和法律來為之提供依據和保障，因此執行的效果的并不十分理想，礦山環境保護的直接主體是環保局，而在我國有一些地區的環保局建立成立的時間不長，因此，對于自身的工作內容以及責任還不明確，沒有擺正自己的工作的態度和目的，從而影響了生態環境保護監督的工作作用的發揮，另外在實際執法的過程中，各個部門工作人員的執法側重點不同，礦山生態環境監督管理和礦山生產監督管理也沒有結合起來， 礦山生態環境的執法工作還未形成該有的效率。

3 礦山生態環境保護的執法能力有待提高。從我目前的生態環境法律規章制度以及相關條例中看，礦山生態環境保護的相關內容，相對較少，在很多問題上沒有明確規定，這也是我國目前礦山生態環境保護工作問題叢生的主要因素之一。也就是說，在生態環境保護執行力度上，我國一部分地區在礦上生態環保工作上還是十分薄弱，具體表現為：執行機構體系不健全﹑在很多環保單位內部，根本沒有單獨的生態保護科室，其次管理人員的素質低，不重視自身工作，環境監理的專業人才相對缺乏，其中還有少數人員在礦山環保中對于生態環境與地質環境不夠重視，資金投入力度不夠，基于上述種種問題，導致了我國礦山生態環境問題一直沒能得以有效控制和解決。

4 礦山生態環境的監督管理職能相互脫節。現階段，我國環保局在礦山生態環境監督管理方面，雖然已經逐漸加大了力度，但是與實際要求相比，還是遠遠不夠，國土資源部在礦山環境管理職能上缺乏明確規定，也就是各部門的責任和義務都沒有明確，環保局項目審查與監督部門分別隸屬于不同的科室，彼此之間缺乏交流和聯系，在具體進行工作的時候，由于管理部門與監督部門長期處于相互疏離的狀態，因此，就會出現工作相互脫節的問題，同時采礦許可證與環境許可證件的審批也相互脫節，造成審批不管監督， 監督無法真正履行的被動局面。具體到礦山項目的環保上， 還沒有突出生態環境和地質環境的特性， 不能從源頭上把握生態環境關。履行生態環境保護職能的生態部門不能真正履行其職責， 不能實現礦山項目建設前期和生產過程的全程監督。

二﹑解決礦山環境保護問題的對策建議

1 提高對礦山生態環境保護重要意義的認識。我國經濟社會的不斷發展，提高了我國的世界地位，以及綜合實力，但是隨之而來的生態資源問題也日益嚴峻，對于礦山開采領域來說，其開采礦石的過程中，原本就是一種機械式的破壞大自然的過程，因此，如果不加以有效的監督和管理，那么所帶來的資源與環境問題就會更加嚴重，這樣一來，資源生態問題與經濟的發展之間的矛盾就會更加突出，同時也非常不利于我國社會的可持續發展。因此，我國各省市中的相關部門應該以發展社會的可持續發展為前提，充分體會到礦山生態環境保護的重要意義，從而盡快轉變自身職能，根據實際發展情況，不斷的完善和制定的新的制度，不斷研究和探索新的環境保護方法，從而有效維系好環境與經濟之間的和諧。

2 強化法律約束和政策指導。有效發展我國的社會主義經濟背景下的礦山環境，首先要在遵守各項規章制度的前提下，嚴格的按照各項標準進行監督和管理，依法辦事，礦山資源是我國非常重要的自然資源之一，合理的對其進行管理不但能夠促進我國生態平衡，同時實現資源的優化配置，對于我國社會的可持續發展有著巨大的現實意義。因此，可以說完善的法律約束與政策指導對于生態環境的保護是非常重要的，針對上述問題中所說，我國在一部分法律法規方面還不夠完善，尤其是缺乏專業性的國家政策和法規，所以，國家相關部門應該從實際的情況出發，具體問題具體分析，制定完善的管理制度，強化法律的約束力，從而達到管理的目的。

3 建立聯合執法檢查制度， 加大執法力度。從近些年來我國國土監管部門以及環保部門的檢查情況來看，效果還是十分明顯的，但是，對于礦山環境保護來說，我國在各個方面都還處于相對欠缺的情況，因此，建立環保﹑國土以及安檢部門的一體式檢查體系，提高執法力度，是非常必要的。各個部門之間要加強聯系，工作中相互溝通，彼此監督，從而發揮出各自的作用，為我國生態環境保護工作添磚加瓦。

結語

資源問題與環境問題，是被世界各國所廣泛關注的重要問題，影響著人類未來的發展與進步，在我國也是如此，多年來國家政府對于環境問題的治理一直不曾停止，但是就如同這些問題的形成一樣，治理也并非一朝一夕就能夠看到效果，文章對礦山開采中的環境保護問題進行了研究，礦產資源的開采過程中，對于自然環境會造成巨大破壞，同時因為一些不合理的開采，也造成了嚴重的資源浪費，因此，有效的開展礦山開采，并做好開采中的環境保護工作是十分必要的，也是促進社會經濟與環境可持續發展的重要手段。

[1]張雪燕，周自強，唐家凱．新赤礦區煤礦采空造成的地質環境問題評價[J]．甘肅科學學報，2014（01）．

[2]廖小平．礦山地質環境問題及防治措施[J]．科技資訊，2014（03）．

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