“一帶一路” 四川如何做“加法”

·本刊記者 張微微

“一帶一路” 四川如何做“加法”

·本刊記者 張微微

成都雙流國際機場。圖/圖片庫·中國·陳先敏

今年年初，中國西部四大戰(zhàn)略要地——成都、重慶、西安、昆明，聯合提出了一個閃亮的發(fā)展構想，即構建“成渝西昆菱形經濟圈”，這在地圖上呈現為一個菱形的發(fā)展規(guī)劃圖，被各界公認為是在深入實施中央“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略的大背景下，為更好地實現“一帶一路”戰(zhàn)略和長江經濟帶戰(zhàn)略的互聯互通的發(fā)展藍圖。

其中，西部大省四川，是陸上絲綢之路和海上絲綢之路的交匯點，是連接西南、西北，溝通中亞、南亞、東南亞的重要交通走廊，內陸開放的前沿陣地和西部大開發(fā)的戰(zhàn)略依托。因此，四川具備足夠的條件和優(yōu)勢更好融入到“一帶一路”的建設中。

那么，四川如何取長補短，通力合作，發(fā)揮1+1＞2，2+2＞4的增值效應？四川又如何拓展發(fā)展空間？讓我們跟相關專家來一起暢談一下“一帶一路”下的四川機遇。

從內陸到沿海，“地緣紅利”在哪里？

4月24日，蓉歐快鐵結束返程空載的歷史，裝上歐洲汽車配件，從波蘭羅茲直達成都，這引發(fā)了全國電商關注。其中，京東、唯品會等已瞄上蓉歐快鐵，希望搭上返程快車，充分利用蓉歐快鐵運費相比空運低3/4、運輸時間比海運少2/3的特殊優(yōu)勢，減少跨境電商的運輸時間，降低運輸成本。

目前，四川除了這趟打通亞歐的舉世矚目的蓉歐快鐵，未來還將開通多條出川的高鐵，“通過高鐵，向東、向南，四川有了出?？诳梢赃B接海上絲綢之路，向北四川和絲綢之路經濟帶接通。”全國政協委員崔立如這樣斷言，通過加快高鐵與鐵路路網建設，可以把四川這個內陸省份帶到“一帶一路”對外開放的最前沿。

王東明書記特別指出，交通通道和開放口岸建設，是融入“一帶一路”戰(zhàn)略的重要抓手。成都海關副關長、新聞發(fā)言人倪藻稱，融入“一帶一路”，除了鐵路，四川還將構建起水陸空立體式開放格局。

去年四川外貿總值的52.7%通過雙流國際機場進出境，其中與“一帶一路”國家進出口貿易的35.5%通過雙流國際機場進出，形成了覆蓋周邊30 個城市的航空輻射圈。成都正在把建設國際航空樞紐擺在戰(zhàn)略位置來抓，成都新機場建成后，將加速推進“開美、加歐、通中、達澳、到非、蓋亞”的國際航線網絡布局，建設連接亞歐的西部國際航空樞紐，打造“空中絲綢之路”。

另外，成都海關還要進一步支持瀘州、宜賓港的功能聯動，與公路、鐵路和航空港形成密集的物流聯運網絡，實現口岸間的聯動發(fā)展。

區(qū)域合作，怎樣實現分享共贏？

四川作為中國西部的內陸省份，地處“一帶一路”的交匯點，如何分享“一帶一路”帶來的地緣紅利，這是一個非常重要的問題。

當然，要分享，首先要合作。只有合作才能實現共贏。

在對內合作方面，早在去年年底，成都海關就加入長江經濟帶區(qū)域通關一體化，四川作為長江經濟帶的龍尾納入長江流域區(qū)域通關一體化改革范圍。

在對外合作方面，去年10月，“2014孟中印緬經濟走廊（成都）發(fā)展論壇”在成都舉行，成都利用南方絲綢之路起點和孟中印緬經濟走廊重要節(jié)點城市的優(yōu)勢，主動擔當在國際次區(qū)域合作中引領輻射示范的重任。

4月13日，四川省商務廳廳長謝開華在比利時和比中經貿關系委員會主席德維特簽訂合作備忘錄，雙方表示要加強全方位合作，并稱在“一帶一路”這個戰(zhàn)略上往西看，中國最大的合作伙伴就是歐盟，這也必將為四川和歐洲的合作創(chuàng)造更多的機會。

省商務廳稱，四川將通過“一帶一路”“251三年行動計劃”的持續(xù)推動，力爭與“一帶一路”沿線國家的貿易規(guī)模由目前的200億美元擴大到300億美元，雙向投資由13億美元擴大到18億美元。

所謂的“251三年行動計劃”，即在“一帶一路”沿線中，篩選20個與四川省具有較大產業(yè)和貿易比較優(yōu)勢的國家，實施重點開拓、深度開拓；在20個重點國家中，優(yōu)選50個雙向投資重大項目，實施重點跟蹤、強力促進；在全省現有近1萬家外經貿企業(yè)中，精選100家與“一帶一路”沿線有較好貿易投資基礎的重點企業(yè)，實施重點引導、形成示范。

走出去引進來，比拼優(yōu)勢在哪里？

全國各地都在搶抓“一帶一路”機遇，四川的比拼優(yōu)勢在哪里？

優(yōu)勢一：近年來四川打造了一系列內外結合的開放型平臺。其中，匯聚西部各省優(yōu)勢的“西博會”是四川聯合西部各省區(qū)市參與對外開放的重要平臺，同時，四川還有8個國家級經開區(qū)、5個國家級高新區(qū)，天府新區(qū)獲批成為國家級新區(qū)，綿陽科技城比照執(zhí)行中關村先行先試政策等。

優(yōu)勢二：四川擁有融入“一帶一路”戰(zhàn)略的產業(yè)基礎。目前，四川電子信息、裝備制造、化工、鞋類輕紡等產業(yè)向外輸出已初具規(guī)模。去年我省在歷年培育的62個外貿基地中，篩選出10個重點培育的外向型產業(yè)園區(qū)，這10個外向型產業(yè)園區(qū)中大量產品出口歐洲、東盟、南亞等“一帶一路”沿線國家和地區(qū)。

“四川和‘一帶一路’沿線國家在很多產業(yè)上可以找到結合點。其中，能源產業(yè)、制造業(yè)、旅游業(yè)和服務業(yè)將迎來新的機遇?！彼拇ㄊ∩缈圃焊痹洪L盛毅認為。

四川制造業(yè)門類多、層次豐富，尤其是輕工業(yè)和重工業(yè)在中亞、東南亞、中東、東歐等產業(yè)門類相對單一的國家，都能找到市場。這些市場，也會倒過來推動中國的商品，四川的商品向國際化升級。在旅游業(yè)方面，“一帶一路”沿線國家有多元的文化旅游資源。目前，這塊市場空間巨大。隨著互聯互通的進一步順暢，將會涌現出越來越多的多元文化旅游線路。

“新機遇還將有助于成都打造世界購物天堂?！笔⒁阏f，“一帶一路”會進一步促進四川的開放，四川也會變得越來越國際化，更多國際商品、多元文化商品齊聚成都，會進一步增強人口的集聚力，形成世界級的購物天堂，而四川的服務業(yè)也間接通過“一帶一路”走出去，并得到提升與發(fā)展。（責編：李靜）