張艷
大力推進老區法治鄉村建設
張艷
法治鄉村建設是依法治國的重要組成部分,也是社會主義新農村建設重要內容。人們常說,依法治村,則民安村諧,百業興旺。然而,在農村現實生活中,卻有許多事情并不令人樂觀,有的村委會選舉以金錢開路賄選,或是宗親強選,嚴重破壞村民自治權;有的村委會財務不公開,少數人說了算;有的村民為了一點小事大吵大鬧,甚至大打出手,發生命案等等。這些問題的根本原因在于老區農村法治建設相對滯后,尤其是在農民群眾中,法治思維欠缺、法治觀念淡薄、依法維權意識弱化。為此,切實加強法治鄉村建設顯得極其重要。
要增強法治意識上狠下功夫。法制意識強不強是每個村民學法、用法準不準的關鍵。因此要選擇性的開展老區農村的普法教育,可以舉行短期培訓班,可以創辦宣傳欄等多種形式,普及《憲法》、《民法通則》、《婚姻法》的教育。通過普法教育,增強農民群眾對法治建設的信心,從而增強知法、用法、守法的自覺性。
要充分發揮基層黨組織的作用,這是全面推進“法治鄉村”建設的重要保證。俗話說,村看村,戶看戶,群眾看干部。要把村黨支部建設好,發揮黨員先鋒模范作用。老區村干部不僅自己要做守法的模范,做勤勞致富的模范,還要監督其他農民群眾遵守法律法規,并帶領農民群眾增收致富。同時,要充分發揮基層黨組織有效作用,使老區村的法治建設有根本保障,成為維護社會和諧穩定的中堅力量。
要堅決消除“以言代法”的不良行為,增強村干部依法辦事的自覺性。目前仍然有個別村官作風蠻橫霸道,村里大事小情都由個人說了算,奉行家長制、一言堂,不講民主、只講“自主”,把“村民自治”變成了“村官自治”。為此,要堅決維護法律法規的嚴肅性和權威性,堅持依法建設和管理農村。認真落實依法治村,實現民主選舉、民主決策、民主監督的村民自治。在村務行政管理上,要落實依法決策、依法開展、依法管理。對個別村官無視黨紀國法、濫用職權、損公肥私的腐敗分子,應當嚴厲懲處。
要依法規范村規民約,營造良好的法治氛圍。有的地方在村規民約建設中存在著規范性欠缺、內容陳舊等問題,嚴重制約著村規民約作用的發揮。在“法治鄉村”建設中,應完善村規民約,使之成為創新鄉村治理、落實依法治村的有效載體,實現村民自我管理、自我教育、自我約束和自我監督的新局面。
治黨嚴為首,治國法為先。今年是全面依法治國開局之年,應當抓住這一機遇,采取有力措施,加大整治力度,推進老區鄉村法制建設,創造治安好、村風正、民心安的社會主義美麗新農村。
(作者單位:通化市東昌區農村工作部)