弱鳥先飛展宏圖滴水穿石奪全勝

魏東

弱鳥先飛展宏圖滴水穿石奪全勝

魏東

長汀是革命老區、客家首府、歷史文化名城和生態文明示范區，但由于歷史和現實的原因，目前還是全省23個扶貧開發重點縣之一，也算是一只“弱鳥”。如何在全面深化改革，向小康社會邁進的新征程中，讓長汀這只弱鳥實現先飛，飛得更高更快，與全省同步進入小康？我覺得要做好以下幾點：

一、弱鳥先飛，要有自強不息的志氣。

上世紀90年代，面對寧德交通閉塞、信息短缺，“老、少、邊、島、貧”的區情，習近平同志一針見血地提出，地方經濟貧困，思想觀念不能貧困，不能安貧樂道，窮自在，等、靠、要，怨天尤人。弱鳥可望先飛，至貧可能先富。他說：“當務之急，是我們的黨員、干部和群眾都要來一個思想解放，觀念更新”。

目前，我縣還有5個貧困鄉、65個貧困村，扶貧攻堅的任務依然艱巨。面對發展中的困難，我們可能會有兩種態度：一是“張口要政策、伸手要條件”、“守株待兔”、寄希望于“天上掉餡餅”，等待“輸血”來維持運轉；二是不甘落后，急起直追，發揮優勢，變弱為強，增強自身“造血”功能。我們需要的是后者。因為輸血不會長遠，輸血難以為繼，輸血只能救急，發展更無止望。“等、靠、要”只會把人養懶變惰，讓人萎靡不振，使人不思進取，最終一事無成。

“精神愈用而愈出，智慧愈苦而愈明”。解決好精神狀態的問題，首先需要確立克窮致富的遠大志向，樹立自強不息的奮斗精神。30年前，晉江也是一個標準的農業大縣，但正是抓住改革開放的有利時機，弘揚閩南人“愛拼才會贏”的精神，成就了全國的“百強縣”和我省縣域經濟的“領頭羊”。只要我們敢于正視自身“弱鳥”的現狀，貫徹一切從實際出發、實事求是的思想路線，提出“先飛”的強烈欲望，踐行敢闖、敢試驗、敢為天下先的行動膽識，樹立不甘落后、奮勇爭先的志氣，樂于先飛、敢于先飛和善于先飛，

二、弱鳥先飛，要有敢為人先的勇氣。

勇氣來自底氣，底氣來自雄心、信心、決心和責任心。身在老區，我時時為“干革命走前頭、抓生產爭上游”的老區精神和“不怕犧牲，排除萬難，去爭取勝利”的雄心壯志所感動。信心來自客觀冷靜的分析研究，既要看到我們工業尚不發達，經濟總量小，也要看到潛在的生態優勢，汀江源頭水質好、水土保持生態好、山清水秀空氣好、紅軍故鄉民風好、唐宋古城風光好、美麗鄉村景色好，這些都可成為我們的后發優勢。同時，中央、省、市一起關心支持長汀老區生態建設，也將帶來政策優勢，我們有信心和決心走在山區縣市前列。身在革命老區，我們還要完成革命前輩為之流血犧牲的夙愿，肩負起帶領群眾“脫貧致富奔小康”的歷史重任，這既是歷史責任，也是勇氣源泉。

當前，“長連武扶貧開發試驗區”已經列入《贛閩粵原中央蘇區振興發展規劃》，我們要切實增強創新意識、進取意識、機遇意識、責任意識、落實意識，凝聚方方面面的智慧和力量，增強操作力、執行力和創新力，把中央和省委、市委的頂層設計不折不扣地準確落到實處，承接更多的改革紅利；要站在全市、全省、全國改革全局高度，站在長汀老區長遠發展的高度，正確對待利益格局調整，跳出地方和部門利益的束縛，跳出條條框框的限制，以自我革新的胸懷，以“壯士斷腕”的勇氣，既要敢于做改革的實踐者、推動者，又要勇于做被改革者、利益被調整者，敢于擔當，善于擔當，第一時間貫徹研究，第一時間跟進對接，贏得長汀老區加快崛起的戰略主動。

三、弱鳥先飛，要有深謀遠慮的才氣。

弱鳥先飛，既要有膽略，又要有謀略。正如習近平同志所說，要使弱鳥先飛，飛得快，飛得高，必須探索一條因地制宜發展經濟的路子。對于長汀而言，既要解放思想、拓寬視野，擺脫意識和思想上的貧困，又要把握方向、找對路子；既要敢飛先飛，又要優化路徑，提高效率；既要有工作的激情、熱情、豪情，更要有才情。才情來自對政策的把握、形勢的判斷和優勢的發揮，才情的提高需要勤于學習，敢于實踐，善于思考，精于調研，既掌握上情，又掌握內情，常掌握外情。身在貧困地區的領導干部，更要博學、敢問、勤看、善聽、多思，不斷增加知識積累，不斷豐富工作閱歷，不斷提高決策能力。

近幾年，我們在分析研究長汀自然資源情況、基礎條件以及社會經濟發展階段的基礎上，認為長汀最大的優勢和潛力就是“生態”兩字，為此提出了建設以汀江為主線、“一江兩岸”為紐帶的汀江生態經濟走廊，沿汀江自上而下著力打造汀江生態經濟走廊六大功能板塊，并以六大功能板塊的加快發展輻射和帶動其它鄉鎮的發展。

當下，必須乘勢而上，繼續做好做足做強生態建設這篇大文章，加快實施水土流失治理和生態文明建設示范區、美麗鄉村、小城鎮建設、歷史文化名城“一江兩岸”主景區修復工程、經緯集團40萬紗錠、盼盼食品工業園、奔騰鞋業產業園等一批生態家園重點項目建設，把汀江生態經濟走廊建設成為長汀經濟發展的增長極、生態建設和產業項目的承載地、生態文明和產業發展的示范區、城鄉發展一體化的先行區、機制體制創新的試驗區，帶動全縣的新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，加快從“荒山—綠洲—生態家園”的轉變，努力實現“百姓富、生態美”的有機統一。

四、弱鳥先飛，要有厚德載物的人氣。

生物學家研究發現，鳥兒群飛是為利用氣流，形成群體合力，飛得省力、飛得更快、飛得更高。貧困地區的發展也是這個道理，我們尤其需要發動群眾、依靠群眾、凝聚群眾，通過創新體制機制，廣施德政，激發活力，形成合力、調動民力、凝心聚力，引領群眾一起想、一起謀、一起干。

近幾年，在廣施德政、凝心聚力方面我們做了不少文章。一是深化改革驅動。通過深化集體林權制度改革、林木經營權流轉、減免稅收、基礎設施配套等優惠政策，尤其是創新《林權證》抵押貸款機制，破解林農“抵押難”、“貸款難”、“籌資難”問題，調動他們封山育林參與水土流失治理的積極性，讓林農不砍樹也致富，既保綠水青山，又有金山銀山；二是典型示范帶動。按照“一鄉一業、一村一品”的思路，發現典型、培養典型、宣傳典型，以點帶面，連點成面，引導群眾發展現代農業、林下經濟、花卉苗木、觀光農業等家庭經營項目，促進農民增收，實現了產業發展與群眾致富的雙贏。三是實施政企聯動。緊緊抓住沿海勞動密集型產業向內地轉移的機遇，“筑巢引鳳”，相繼開辟了長汀經濟開發區、福建（龍巖）稀土工業園、晉江（長汀）工業園三大工業園區，吸引沿海經濟發達地區的企業包括央企前來投資興業。四是利用“桿杠”撬動。實施“PPP”模式項目，發揮財政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用，吸引了長樂經緯集團等社會資本參與城鎮基礎設施建設，破解資金難題，美化城鄉環境，并采取以獎代補的方式，累計投入資金6183萬元，推動美麗鄉村建設和危舊房改造。對生存條件惡劣的邊遠山村扶貧對象采取統一規劃、新建補助的政策，實施“造福工程”等移民搬遷安置工程，讓2萬多貧困人口向中心村鎮和工業開發區搬遷。10年來，政府埋單免費培訓產業工人6.4萬人,轉移農村勞動力14.6萬人,增加農民收入49.64億元，減輕生態壓力。五是促使干部主動。通過提高貧困鄉村干部工資和各類人才待遇，從村干部中擇優錄用機關工作人員，從經濟建設主戰場、征地拆遷、生態建設中發現和選拔優秀干部，激發專業人才和干部“想事、謀事、干事”的熱情。六是公平公開促動。加強黨務政務村務校務公開，消除疑慮，增加互信，凝聚民心。如，在歷史文化名城保護開發中，對“一江兩岸”景觀設計的四套方案公開征求意見，讓長汀人民充分享有知情權、建議權、選擇權；對舊城區改造層層宣傳發動，開展民意調查，形成思想共識；對涉及群眾切身利益的事項全面公開，做到公平公正，取信于民，為長汀發展聚集正能量。

五、弱鳥先飛，要有清正廉明的正氣。

《擺脫貧困》一書有許多廉政建設的論述，令人振聾發聵。習近平同志指出，“我們中國共產黨人靠什么來贏得民心呢？靠的就是廉潔奉公，全心全意為人民服務”。為官之德在于清廉。他特別強調：共產黨人要承擔起廉政建設的歷史使命，必須過好“自我關”和“人情關”。

作為縣委書記，一方面自身要過好這“兩關”，向焦裕祿同志學習，既嚴以修身、嚴以用權、嚴以律已，又做到謀事要實、創業要實、做人要實，以自身的人格魅力，帶領班子，影響百姓，尤其是要樹立正確的權力觀，時刻牢記“當官不為發財、為民不余遺力、辦事不圖回報、工作不帶私心”，不斷增強廉潔奉公的自覺性，嚴格約束自己的言行舉止。另一方面，要加強全縣黨員干部特別是領導干部的廉政教育，扎牢制度之籠，嚴肅查處案件，以良好的黨風政風，帶動社會風氣的根本好轉。當前要從黨員干部做起，積極倡導“厚養薄葬，移風易俗”，倡導厲行節約，反對餐桌浪費，減輕灰色負擔，促成節儉之風，把有限的資金集中到發展生產上來。

六、弱鳥先飛，要有滴水穿石的銳氣。

習近平同志所說“一滴滴水對準一塊石頭，目標一致，矢志不移，日復一日，年復一年地滴下去——這才造就出滴水穿石的神奇！”

30多年來，長汀100多萬畝的濯濯童山變成了萋萋綠洲，“3+2”主導產業從無到有、從小到大、從弱到強，經濟總量逐年壯大，人民生活逐步改善，靠得就是這種腳踏實地、一步一個腳印的韌勁，靠得就是自加壓力、銳意進取、誓不罷休的沖勁，靠得就是一屆接著一屆干的量變的積累，靠得就是十倍于人的付出。目前長汀干部職工的工資明顯低于市直單位和上杭、新羅、永定等縣區，但是工資不高、干勁不松、熱情不減，我們正是憑著這種奉公克己的老區精神持續奮斗，打基礎、利長遠、增潛力，為今后的發展夯實基礎，增強后勁。通過歷屆縣委、縣政府和全縣人民的艱苦努力，近年來，我們探索形成了水土流失治理和生態文明建設的“長汀經驗”，逐步探索出了一條“綠色經濟·生態家園”的科學發展之路，生態優勢日益凸顯。

我們弘揚“滴水穿石，人一我十”的精神，就必須樹立“功成不必在我任內”的奉獻精神、長遠觀念和大局意識，始終高度重視生態建設和環境保護，持續打好“治山、治水、治大氣”的攻堅戰，大力推進長汀經濟開發區提質擴容、稀土工業園做大做強、晉江（長汀）工業園加快發展，提升高新技術產業的比重，保持有質量有效益有后勁的速度，實現長汀經濟的新跨越，全力跟上全省全市發展步伐。同時要關注民生民聲，促進社會事業發展，推進“一江兩岸”古韻汀州建設，努力打造“長汀經驗”升級版，把長汀建設成為美麗、開放、幸福的文化旅游大縣、特色中等城市和生態文明建設示范縣。

（作者：中共長汀縣委書記）