做忠誠、干凈、擔當的人民衛士
——四川政法隊伍建設側記

·本刊記者 雷怡安

做忠誠、干凈、擔當的人民衛士
——四川政法隊伍建設側記

·本刊記者 雷怡安

最近，省委、省政府隆重表彰了全省政法系統三年來涌現出的先進集體、先進個人。他們大多數身在基層、干在一線，在平凡的崗位上作出了不平凡的業績，他們是全省政法系統的優秀代表，也是全省政法干警超常付出、忘我奉獻的工作縮影。

黨的十八大以來，面對艱巨繁重的工作任務，在省委、省政府的堅強領導下，廣大政法干警團結奮戰，頑強拼搏，永遠走在生死救援第一線、維穩安保最前沿和服務群眾最前列，用汗水、鮮血乃至生命，譜寫了一曲曲壯麗凱歌，為維護國家安全和社會穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業、服務改革發展做出了重要貢獻，用實際行動踐行著“忠誠、干凈、擔當”的堅定承諾。

忠誠 突出“實”字，做社會主義事業的捍衛者

政法機關是黨和人民掌握的“刀把子”。這種性質，決定了政法干警在政治上必須有更高標準、更嚴要求。

“現在80后干警日漸增多，傳統說教式的思想政治工作已經難以適應時代的要求，必須創新形式，增強針對性、互動性、實效性。”成都未成年人管教所政治處主任蘭仕隱說。針對這些現象，全省監獄系統率先建立了監獄干警思想動態分析制度，通過個別談話、調查問卷等形式了解干警思想動態，有針對性地分析，將掌握的干警困惑和開展的教育活動結合起來，逐項加以解決。“思想動態分析制度發揮了獨特作用，使我們開展的學習教育更有效了，抵制了不良思潮侵襲。”蘭仕隱說。

說法釋理。

巡回法庭進村。

圖/省委政法委提供

鋼班子才能帶出鐵隊伍。全省政法機關在今年的政法領導班子思想政治建設工作中，牢牢抓住領導干部這個關鍵，一方面，優化領導班子功能結構，會同黨委組織部門定期調研分析政法部門領導班子運行情況，優化年齡、學歷、功能、經歷、專業等班子結構，提高領導班子核心戰斗力。另一方面，建立領導班子作風巡察制度。嚴格執行省委確定的選人用人“六個重視選用”“六個堅決不能用”和“六個堅決調整”要求，定期不定期會同省紀委、省委組織部巡察政法領導班子作風，堅決調整違反政治紀律、班子軟弱渙散、履行管黨治黨主體責任不到位的領導干部，切實解決“軟班子、不稱職干部”的問題。

“理想信念的樹立不是空喊口號就能達到的，它需要對奉獻精神的謳歌，也需要解決干部職工的實際困難，減少他們的后顧之憂，讓他們能全身心地投入事業中。”人民大學教授王向明說。

成都市公安局借助公安內網平臺，開發了“警營110”網站，網站設置“反映困難、點子建議，民警心聲”等9個子頁面，變思想政治工作單向傳輸為民警參與互動，搭建起民警自由表達觀點、疑難困惑解答、解決實際困難、共話公安發展的新平臺，讓民警充分表達意見，職能部門與民警對話溝通，適時開展思想引導，使思想政治工作更具針對性。成都市公安局政治部副主任胡安衛說：“協調解決民警實際困難和工作難題，開展網上調查收集民警心得經驗，‘警營110’成為我局凝心聚力、推動隊建工作的助推器。”

干凈 突出“嚴”字，讓違紀違法無處藏身

政法干警執法辦案在一線，面臨的誘惑不小。如何打造一支紀律過硬、作風過硬、清正廉潔的政法鐵軍呢？靠的是一個“嚴”字。

給交警阿姨獻花。

抓好警示教育。今年5月，金堂監獄正式成立了預防職務犯罪警示教育基地，目前全省已建成類似法紀教育基地29個。今年上半年，全省政法機關開展實地警示教育56614人次。德陽市委政法委副書記米貞和介紹，利用警示教育基地，對教育全體公職人員特別是黨員領導干部樹立廉潔意識，從思想上筑牢拒腐防變防線具有特殊意義。

加大案件查處力度。對少數經不住誘惑、守不住底線，徇私枉法，貪污受賄的政法干警，全省政法系統堅持“零容忍”，從嚴查處，不護短，堅決清除害群之馬。目前，全省三級政法機關已開設了舉報網站，對收到的一般違紀線索，由政法機關紀檢監察部門予以查處，重大違紀違法線索，配合紀委做好查處工作。近年來，查處了省公安廳治安管理總隊原副總隊長李榮飚受賄案、雙流縣法院原副院長何曉敏受賄案、什邡市檢察院原副檢察長劉忠偉包庇、縱容和社會性質組織、受賄案等重大案件，有效清除了肌體的毒瘤。

強化制度約束，建立健全隊伍紀律作風長效機制。四川省委政法委出臺了“執法巡視、作風巡查、技能練兵”三項制度和“作風建設長效機制、干部教育管理監督”兩個意見，不定期在全省政法系統開展巡查整頓，并通過回訪、跟蹤督辦、專人問責等方式，督促整改措施落實。一些人民群眾反映強烈的突出問題得到及時糾正。引入社會監督評價體系，形成全方位、多層次的監督制約機制，提高事前、事中監督檢查和及時發現問題的能力。健全案件通報制度和執法公開、執法規范、執法責任、執法便民和廉潔執法五項制度，以制度促公正、保廉潔。

廣大政法干警都說，“制度管人，好！不管天王老子，都得按制度辦，沒得特殊”。

擔當 突出“用”字，落實到執法司法生動實踐中

永遠行走在生死救援第一線，這是四川政法干警對社會的擔當。

這些年，無論是“5·12”汶川地震還是“4·20”蘆山地震，無論是洪澇、泥石流災害還是重大安保任務，政法干警都沖在第一線。省委政法委相關負責同志說，“政法干警敢于擔當的表現和‘戰時思想政治工作制度’密不可分，在急難險重任務中鍛煉識別干部，檢驗政法隊伍，形成良好導向，是政法系統英雄輩出的主要原因”。

永遠佇立在維穩安保最前沿，這是四川政法干警對事業的擔當。

廣元市公安局利州區分局刑事偵查大隊、武侯區分局巡警大隊便衣捕現中隊、被譽為天下名山的一張“司法名片”峨眉山中院峨山法庭、破案能手阮小斌、“媽媽檢察官”鮮麗、“最美女法醫”王艷……這是一個個平凡的名字，也是一串串光輝的名字，他們有的在困難面前敢闖敢試、百折不撓；有的執著于正義與邪惡的較量，堅決斗爭；有的立足本職，耐心化解糾紛，戰斗在沒有硝煙的戰場。“我們始終堅持把執法司法實踐當做踐行‘三嚴三實’的大考場，將維護社會和諧穩定、保障人民群眾安居樂業作為檢驗擔當意識的大戰場，正是在這樣的倡導下，廣大政法干警始終保持了昂揚斗志，始終堅守反分維穩第一線，展現了政法干警的政治本色和核心價值。”省委政法委相關負責同志這樣說。

永遠活躍在服務群眾最前列，這是四川政法干警對人民的擔當。

執法為民，是宗旨更是行動。近年來，省法院出臺促進民生改善規范性意見等28個；全省檢察系統依托基層檢察室，搭建與群眾溝通橋梁；全省公安系統開展“萬警進萬家”親民助民活動；全省司法行政系統繼續深化“法律七進”，積極為弱勢群體撐起法律的“保護傘”。

執法為民從口號變為現實，需要具體的制度設計去促發。

過去，繳納交通違法罰款，必須到違法地交警部門，很不方便。針對這一問題，省公安廳推出了“交通違法罰款全省異地繳納”服務。

針對四川省在外務工農民工較多、維權難度大的現狀，2013年，省司法廳出臺《關于進一步做好維護農民工合法權益工作的指導意見》，建立了跨省法律援助制度，在外省農民工集中地區設立法律援助工作服務站點，對四川籍農民工提供法律援助。

一項項制度措施的出臺，不僅落實了執法為民的理念，而且增強了政法干警的職業良知和為民情懷。（責編：張微微）