堅持舉一反三 突出解決問題確保代表建議辦理落實

徐玉林

堅持舉一反三 突出解決問題確保代表建議辦理落實

徐玉林

河東區第十六屆人民代表大會第四次會議期間，人大代表緊緊圍繞全區的中心工作和群眾普遍關心的問題，對政府工作共提出52件意見建議，涉及全區政治、經濟、文化和社會各個領域。辦好這些代表建議，實實在在地解決其所反映的實際問題，既是推進政府工作的重要內容，也是落實全區發展目標的重要抓手。在代表建議辦理過程中，區政府及各職能部門認真傾聽人大代表和人民群眾的呼聲，著力在“解決問題、狠抓落實、促進發展、構建和諧”上下功夫，努力讓代表滿意，讓群眾受益。經過各承辦單位的共同努力，52件代表建議全部按期辦復，其中：已經解決或基本解決39件，占75%；列入計劃逐步解決12件，占23.08%；因條件限制待解決和留作參考的1件，占1.92%。我們的做法是：

一、加強組織領導，狠抓辦理落實

區政府把辦好代表建議作為深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、依法接受人大法律監督、工作監督和主動接受人民群眾監督的重要舉措，列入議事日程。一是及時組織交辦。區“兩會”后，區政府立即召開常務會議，專題研究代表建議辦理工作，責成區政府辦公室對52件代表建議逐一進行立項登記和認真梳理，根據職責分工，確定出20個單位具體承辦有關代表建議，并召開交辦會統一交辦。二是建立辦理工作網絡。區政府印發了《關于認真辦理2014年人大代表建議和政協委員提案的通知》，對代表建議辦理工作提出了嚴格要求，建立健全了辦理工作網絡。規定由區政府辦公室負責全區代表建議辦理的督促、檢查和協調工作，并向區人大常委會和區政府匯報辦理工作情況，及時傳達各級領導對辦理工作的要求和規定。要求各承辦單位建立和完善一把手負總責、分管領導具體抓、辦公室主任總協調、有關業務科具體負責的辦理工作機制，使辦理工作做到了層層有人抓、有人管。三是納入政府績效考核。區政府常務會議高度重視，將代表建議辦理工作納入政府績效考核，促使各承辦部門進一步強化辦理工作目標責任制，制定切實可行的辦理工作方案，依法抓辦理，層層抓落實，全程抓管理，保證了代表建議辦理的有條不紊、快捷高效。四是狠抓辦理落實。各承辦單位把建議辦理工作與進一步改進機關工作作風、為民辦實事辦好事結合起來，堅持從實際實效出發，站在人大代表的角度、站在人民群眾迫切需要解決問題的角度考慮問題，及時向代表匯報辦理進度和所做的工作，組織人大代表參與和檢查建議所涉及的工作，通過視察、聽匯報、座談等形式了解政府的工作以及代表建議辦理效果。對代表提出的合情、合理，且能夠辦到的一些好的建議和方法，及時充實到辦理方案中，立即辦理，在短時間內給代表滿意答復；對因條件所限一時不能馬上解決的，都列出計劃，制定措施，創造條件，力爭盡快解決，并及時向有關代表反饋情況；對因受政策限制或其它客觀原因解決難度大的，也都實事求是地向代表們做出了解釋。

二、堅持舉一反三，解決難點問題

在辦理代表建議同時，各承辦單位把辦理代表建議的過程作為一個整改的過程、提高的過程、改進工作的過程，深入查擺本單位在服務質量、工作效率、工作作風等方面存在的問題，對不方便群眾辦事、影響發展環境建設的制度、規章進行全面梳理整改，積極推動本部門進一步轉變工作作風，提高決策和服務水平。站區辦在辦理市、區代表建議過程中，不就事論事，不僅僅滿足于所提問題或建議的辦理，而是與加強天津站地區綜合治理、開展人民滿意公務員活動、加強執法隊伍建設等有機結合起來，積極查找站區工作現狀與人民群眾要求之間的差距，認真研究解決的途徑以及改進的方向，并進一步強化領導，完善措施，狠抓落實。在具體辦理過程中，各單位堅持在深入研究建議反映的問題、認真做好建議的落實、反饋等工作的基礎上，深挖細究，反復查找同類問題及相關領域依然存在的突出問題，舉一反三加以解決。建委、市容園林委、市政局、教育局在接到辦理任務后，馬上組織人員針對代表所反映的問題，迅速進行調查落實，專門召開了代表座談會，進行面對面答復，在短時間內圓滿完成代表建議辦理工作任務，同時解決了許多類似問題，受到代表和受益群眾的好評。區環衛局針對代表提出的關于盡快遷移上杭路懿德園社區旁露天垃圾轉運站的建議后，積極協調有關單位和企業，通過政府采購招投標方式選址東興立交橋西側新建垃圾轉運站，在解決困擾該地區群眾多年的露天處理垃圾問題的同時，也找到了突破垃圾站選址難、建造難的有效途徑。區商務委認真辦理關于在春華地區選址建設菜市場的建議，經過調研和協調，在新博園旁空地建成3000余平方米新開路綜合菜市場，并于國慶節前開業，緩解了春華地區部分居民買菜難問題，也為其他地區菜市場的選址建設提供了一個成功范例。

三、強化綜合協調，提高辦理質量

為推動辦理質量的提高，區政府充分發揮辦公室綜合協調作用，責成其及時收集、處理、傳遞和反饋辦理過程中各方面的信息和情況，牽頭搞好代表與承辦單位、承辦單位與有關職能部門之間的協調、溝通，并狠抓督辦落實，確保滿意率和解決率。一是加強與人大代表的溝通。一些建議由于涉及部門較多，在分辦前先主動與代表聯系，充分溝通，確保分辦工作有的放矢，準確到位。二是加強職能部門之間的溝通。發揮區政府辦公室“穿針引線”的主導作用，多次召開代表建議研究會議，會同代表、相關單位一起座談協商，面對面地交換意見，探討解決途徑，提高建議辦理質量。交警河東支隊針對代表提出的關于恢復天津一商校門口禁止停車標示牌的建議，認真組織現場勘查和調研，積極與上級主管部門進行協調爭取，并會同區人大常委會代表聯絡室、區政府建議提案辦公室邀請代表親臨現場共商解決方案。三是狠抓督辦落實。針對重點代表建議，實行區長逐件領辦制度，區長、副區長親自過問、批示，并責成政府辦公室跟蹤督查，認真抓好落實。區政府辦公室會同區人大常委會代表聯絡室，多次深入重點承辦部門和重點建議現場，督促辦理進度。政府辦公室根據領導安排和各部門具體辦理情況，采取電話和書面催查、跟蹤督查等方法，積極進行面上督查和有針對性的督查，對部門辦理結果逐件詳細審查，對達不到標準要求的，退回部門重新辦理。對全部辦理結束的單位進行復查，對代表不滿意或不理解的，責成有關部門重新答復，確保了代表建議辦理落實。（作者為河東區政府辦公室主任）

※簡訊※

市人大常委會機關團委舉辦“以史為鑒、感悟人生”專題講座

為配合機關“三嚴三實”專題教育，幫助機關青年干部從中華優秀傳統文化中吸收修身處事的智慧和經驗，9月25日，市人大常委會機關團委邀請南開大學教授、央視《百家講壇》主講人孫立群同志作“以史為鑒、感悟人生”的專題講座。機關部分局處級干部和35周歲以下青年干部參加。

孫立群教授從學習歷史對認識國情、提升智慧的重要性出發，圍繞中國王朝更替的史實，以西晉的興亡為例，深刻剖析了“其興也勃焉，其亡也忽焉”的興亡周期律，以及對中國共產黨長期執政的啟示。孫教授還通過對著名歷史人物范蠡、李斯深入淺出的對比解析，闡述了樹立正確的人生觀、價值觀對個人發展的重要意義。青年干部紛紛表示，講座給人以深刻啟迪、受益匪淺，今后要更加重視歷史，學習歷史，以史為鑒，加強修身，不斷增強責任感和使命感，走好自己的人生路，努力在我市人大事業發展中建功立業。

（張 鵬）