我國當前打擊侵權假冒工作呈四大特點

文 吳力

我國當前打擊侵權假冒工作呈四大特點

文 吳力

2014年底，國新辦舉行知識產權保護及打擊侵權假冒情況發布會，全國打擊侵權假冒工作領導小組辦公室副主任柴海濤在發布會上表示，當前的打擊侵權假冒工作，在制度建設、專項整治、刑事司法打擊、交流互動等方面呈現四大特點。

一是制度建設方面，更加注重完善長效機制。2014年2月，國務院批準了全國打擊侵權假冒工作領導小組制定的《依法公開侵權假冒行政處罰案件信息的意見》，對案件信息公開的內容、權限、程序和方式，以及監督管理等方面提出了明確要求，是打擊侵權假冒長效機制建設的有力舉措。“下一步，我們還準備把案件信息公開的工作納入政府的績效考核內容，進一步指導督促，來推動工作的深入開展。”柴海濤說。

二是突出重點，開展專項整治。針對近年來侵權假冒向互聯網轉移、向農村市場集中的趨勢，2014年的專項整治行動，一手抓虛擬市場，一手抓實體市場。此外，有關部門還組織開展了“質檢利劍”打假活動、醫療器械的“五整治”行動，以及電視購物的專項整治、商業秘密保護、網上專利執法護權等行動。“從2013年12月到2014年6月，針對農村和城鄉結合部市場開展專項整治，資源向執法一線傾斜，強化流通領域的監督檢查。”柴海濤說。

三是強化刑事司法打擊，刑事司法案件數量大幅攀升。2014年三季度，檢察院起訴的案件數量同比增長62%，法院審結的案件數量同比增長72%。

四是拓寬社會公眾交流互動的渠道。2014年全國打擊侵權假冒工作領導小組改版升級了“中國打擊侵權假冒網”，并開通英文網站，增設37個地方站。為民眾了解中國打擊侵權假冒法律法規、政策措施和工作動態，普及知識產權的知識和識假辨假的知識，介紹國際知識產權保護新動向，為社會公眾提供咨詢和法律援助服務，搭建政府與網民互動交流平臺。

柴海濤表示，2014年1～9月，全國行政執法部門共查處侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品案件112700件，搗毀制假售假窩點1938個。公安機關破獲的案件有16100件，抓獲犯罪嫌疑人2萬多人。檢察機關起訴案件12200件，起訴的犯罪嫌疑人將近2萬人。法院審結案件11600件，其中生效判決有15700人。

近年來，侵權假冒現象出現了向互聯網轉移、向農村市場集中的趨勢。“雙十一”期間，假冒偽劣和侵權現象也受到消費者和媒體廣泛關注。在網絡購物領域，柴海濤在回答記者提問時表示，電商平臺假冒侵權現象仍然嚴重，國家質檢總局針對電商平臺的質量抽查結果顯示，產品不合格率達26%。

柴海濤稱，2014年以來，全國打擊侵權假冒工作領導小組辦公室專門出臺了專項工作方案，主要從政府監管、打擊制售假冒偽劣、打擊網絡侵權盜版，明確電商的主體責任，加強電商內部管理等方面著手，努力將假冒偽劣商品踢出銷售網絡。

“跨境電子商務發展得非常快，在監管制度上我們確實還有需進一步完善的地方。”柴海濤表示，海關、國家郵政局等領導小組成員單位已經采取措施，治理跨境電商等領域的假冒偽劣和侵犯知識產權等問題。比如海關出臺了關于跨境的郵政寄送、寄遞方面的海關邊境知識產權保護相關管理規定，國家郵政局也對郵政寄送出臺了“實名驗視”等規定。

鏈接：江蘇：多領域嚴打侵權假冒案

1月22日，江蘇省打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作領導小組辦公室在江蘇省商務廳召開新聞發布會，通報2014年的工作情況。

過去的一年，各成員單位通力協作，敢于擔當，決不手軟。查處各類假冒侵權案件。發現一起查處一起，2014年江蘇省打擊侵權假冒工作取得顯著成效。

2014年，江蘇共立案侵權假冒案件1.33萬件，辦結1.21萬件。破獲侵權假冒犯罪案件1205件，抓獲犯罪嫌疑人2594人；依法起訴侵權假冒案件999件，起訴犯罪嫌疑人1834人；依法判決侵權假冒案件1125件1883人。

查辦了一大批侵權假冒案件

江蘇省各成員單位和各地圍繞2014年打擊侵權作權、專利權、植物新品種權以及農資、建材、汽車配件、食品藥品等重點領域和商品，組織開展了一系列專項整治，嚴厲打擊侵權假冒違法行為。

據統計，2014年江蘇省行政執法機關共立案侵權假冒案件1.33萬件，辦結1.21萬件，案件總數與2013年相比略有下降。公安機關破獲侵權假冒犯罪案件1205件，抓獲犯罪嫌疑人2594人；檢察機關依法起訴侵權假冒案件999件，起訴犯罪嫌疑人1834人；人民法院依法判決侵權假冒案件1125件1883人。

侵權假冒突出行為得到有效整治

江蘇省工商、質監、文化、新聞出版、通信管理等部門圍繞互聯網打擊侵權假冒、汽柴油專項整治等侵權假冒領域突出問題，扎實開展整治。

在互聯網打擊侵權假冒方面，工商系統在江蘇省開展集中整治行動，全面加強網絡交易監管執法，打擊互聯網領域侵權假冒行為，共實地檢查網絡交易平臺133家，查處違法案件8件。江蘇省文化廳與揚州市聯合查辦了“高清影視下載網”侵犯著作權案，日前該案已經入司法程序。江蘇揚州、山東菏澤兩地文化執法部門聯合查處了“建工之家”網站侵犯著作權案，對違法網站服務器進行了關閉，并罰款5萬元。在國家版權局通報的“劍網行動”兩批共30起大案要案中，江蘇查處6起。

在汽柴油產品專項執法行動中，江蘇省質監系統組織召開研討會，分析汽柴油產品質量違法行為的規律特點，破解“行業潛規則”，開展打擊假劣汽柴油專項行動。全省質監部門共查辦案件20余起，查獲涉案貨值2.5億元。

在涉農領域打假方面，江蘇省農業部門先后組織開展農資打假春季行動、夏季百日行動等多項專項行動。全省農業執法系統共出動執法人員40余萬人次，立案查處違法案件1457起，移送司法機關9起，案值500余萬元。

在保護商標權方面，南京市工商局開展迎青奧知識產權保護百日專項整治行動，共出動執法人員4.14萬人次，立案查處侵犯青奧會標志案件108件，沒收、銷毀侵權商品1300件。

加工制造領域打擊假冒偽劣方面，江蘇質監系統組織開展了電子電器、防水卷材、食品用紙制品、化肥等15個專項執法行動，共出動執法人員1.6萬人次，檢查企業3799家次，查辦案件461起，涉案貨值4107余萬元，移送公安26起。

進出口環節打擊假冒偽劣方面，江蘇檢驗檢疫系統組織開展了出口商品打假專項行動和打擊偽造買賣檢驗檢疫證書活動，已向公安機關移送4起涉嫌刑事犯罪的案件。連云港檢驗檢疫局2014年4月查辦了河南商丘大鳴發毛絨制品有限公司出口毛毯違法使用黑心棉案，國家質檢總局向全國發出了警示通報。

違法犯罪行為得到有效遏制

江蘇省各級行政執法部門和公安機關、檢察機關及人民法院重拳出擊，查辦了一批危害人民群眾生命健康安全的侵權假冒犯罪案件。食品藥品監督管理系統組織開展了食品藥品安全打假專項行動和醫療器械“五整治”專項行動，泰州市局查辦的“6·10”特大非法制售軟性親水接觸鏡（美瞳）案、泗陽縣局查辦的“6·26”特大非法生產銷售貼敷類產品案和邗江區局查辦的卞某非法生產銷售無注冊證書醫療器械案，受到國家總局通報表揚。徐州市公安局偵辦的花某等人制售假名牌化妝品案和孟某等人制售假冒品牌切割設備案被公安部“打假辦”評為全國經典集群戰役。

連云港灌云縣檢察院辦理了公安部督辦的陳某、徐某特大銷售走私進口巴西牛肉案，以銷售不符合安全標準的食品罪對8人依法批捕，涉案金額1300余萬元。徐州市鼓樓區檢察院對利用侵權網站鏈接侵犯影視作品著作權的犯罪嫌疑人田某以侵犯著作權罪依法批捕，涉案金額140余萬元。

打擊侵權假冒是關乎創新發展、社會公平正義、民生幸福的一項重要工作。當前，我國侵權假冒形勢依然嚴峻，制假售假、侵權盜版、商業欺詐等違法行為仍然屢禁不止。

隨著侵權假冒向網絡化、信息化發展，違法分子反偵察、逃避打擊的意識和能力越來越強，案件查辦難度越來越大。

江蘇省相關負責人表示，2015年，江蘇省各級行政執法部門將繼續圍繞重點地區、重點領域和重點產品，扎實開展春節兩會期間集中專項整治、互聯網專項整治、農村和城鄉結合部專項整治、車用燃油專項整治等一系列專項行動，公安機關、檢察機關和人民法院強化刑事司法打擊力度，著力營造安全放心的消費環境。