決勝全面小康 建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省——省委十屆七次全會(huì)精神解讀

·本刊記者 張微微 李靜

11月16日至17日，省委十屆七次全會(huì)勝利召開。全會(huì)將實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)跨越”宏偉藍(lán)圖與實(shí)現(xiàn)“十三五”發(fā)展目標(biāo)緊密結(jié)合起來，明確發(fā)展方向，保持發(fā)展定力，描繪了未來五年四川發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，鼓舞人心，催人奮進(jìn)。

這是我省進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決勝階段召開的一次十分重要的會(huì)議。過去5年，四川經(jīng)濟(jì)總量跨越2個(gè)萬億元臺(tái)階，今年有望超過3萬億元，經(jīng)濟(jì)大省正加速向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越。在省委十屆七次全會(huì)第一次全體會(huì)議上，省委書記王東明90分鐘的講話中，6次提到“決勝”，讓與會(huì)人員倍受鼓舞。

經(jīng)過“十二五”極不平凡的發(fā)展歷程，我省開創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面，奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和實(shí)踐基礎(chǔ)，站上了邁向“兩個(gè)跨越”的新起點(diǎn)，進(jìn)入了五年決戰(zhàn)決勝的攻堅(jiān)期。“確保到2020年與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)”，這振奮人心的號(hào)令，進(jìn)一步堅(jiān)定了全省上下對(duì)未來五年發(fā)展的信心與決心，凝聚起譜寫“兩個(gè)跨越”歷史新篇的強(qiáng)烈共識(shí)——決勝全面小康，建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省。

全會(huì)已經(jīng)閉幕，但是熱度不減，全省各地各部門、專家學(xué)者等紛紛為全會(huì)精神“點(diǎn)贊”。

把“五大發(fā)展理念”落到實(shí)處

公報(bào)摘要：創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對(duì)美好生活追求的重要體現(xiàn)。開放是實(shí)現(xiàn)富民興川的必由之路。共享體現(xiàn)社會(huì)公平正義。

公報(bào)解讀：

省委常委、成都市委書記黃新初：當(dāng)前要貫徹落實(shí)好創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，關(guān)鍵在高處謀勢(shì)、新處落子，找準(zhǔn)與成都實(shí)際的結(jié)合點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)，轉(zhuǎn)化為成都的探索實(shí)踐和發(fā)展成效。要堅(jiān)持更高標(biāo)準(zhǔn)，在四川加快建設(shè)“區(qū)域經(jīng)濟(jì)體”中自覺擔(dān)負(fù)起更大責(zé)任，發(fā)揮更好作用。

省委常委、農(nóng)工委主任李昌平：當(dāng)前最重要的是把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念貫穿于農(nóng)業(yè)農(nóng)村“十三五”規(guī)劃編制與實(shí)施全過程。要以創(chuàng)新發(fā)展引領(lǐng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以協(xié)調(diào)發(fā)展促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，以綠色發(fā)展促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，以開放發(fā)展提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益，以共享發(fā)展實(shí)現(xiàn)貧困群眾脫貧致富。

省發(fā)展改革委規(guī)劃處處長(zhǎng)鄧超：“綠色發(fā)展”作為五個(gè)發(fā)展之一，把生態(tài)文明建設(shè)提到了一個(gè)新高度。扭轉(zhuǎn)環(huán)境惡化、提高環(huán)境質(zhì)量是廣大人民群眾的熱切期盼，“綠色發(fā)展”理念的提出并細(xì)化，實(shí)際上是為了擺脫年年打“下限保衛(wèi)戰(zhàn)”的被動(dòng)局面，采用具有中長(zhǎng)期持久推動(dòng)力量的總體應(yīng)對(duì)辦法，倒逼經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展水平。

全面創(chuàng)新改革

公報(bào)摘要：中央把四川列為國(guó)家系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)域，是四川在轉(zhuǎn)型發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期贏得的關(guān)鍵機(jī)遇。要緊緊抓住這一事關(guān)四川長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大歷史機(jī)遇，把全面創(chuàng)新改革作為“十三五”發(fā)展的頭等大事來抓，不斷推進(jìn)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新。

公報(bào)解讀：

省社會(huì)科學(xué)院黨委書記李后強(qiáng)：把全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)作為“一號(hào)工程”和頭等大事，與“十三五”規(guī)劃緊密結(jié)合，是實(shí)招、新招、妙招，使前瞻性不落空，操作性很具體。既體現(xiàn)管宏觀、管長(zhǎng)遠(yuǎn)、管全局，又有突出的約束力和可操作性，把宏觀規(guī)劃與可行性有機(jī)結(jié)合。保持高于全國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度，四川有機(jī)遇、有基礎(chǔ)、有潛力。

省科學(xué)技術(shù)廳廳長(zhǎng)劉東：省委把全面創(chuàng)新改革作為“十三五”發(fā)展的頭等大事，為我們推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新、驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展指明了方向、提供了遵循。從國(guó)際發(fā)展大勢(shì)看，當(dāng)前世界范圍內(nèi)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢(shì)待發(fā)，創(chuàng)新已成為大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)新賽場(chǎng)，我們只有努力在創(chuàng)新發(fā)展上進(jìn)行新部署、實(shí)現(xiàn)新突破，才能跟上世界發(fā)展趨勢(shì)、把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)。

成都理工大學(xué)校長(zhǎng)倪師軍：創(chuàng)新要解決的是發(fā)展動(dòng)力的問題。全會(huì)明確的全面創(chuàng)新改革目標(biāo)，既準(zhǔn)確地描述了這件“大事”，也為干好這件“大事”勾畫出了現(xiàn)實(shí)路徑：要實(shí)現(xiàn)全省的轉(zhuǎn)型發(fā)展，不僅是成都、德陽(yáng)、綿陽(yáng)的事情，而是必須依托全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)，形成一批創(chuàng)新發(fā)展的增長(zhǎng)極、增長(zhǎng)帶、增長(zhǎng)點(diǎn)，構(gòu)建起一套強(qiáng)勁的動(dòng)力體系。

向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越 向全面小康跨越

公報(bào)摘要：堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，深入實(shí)施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，著力推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)由經(jīng)濟(jì)大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越、由總體小康向全面小康跨越。

公報(bào)解讀：

省委政策研究室主任、省委改革辦常務(wù)副主任曾卿:著力加快轉(zhuǎn)型發(fā)展是方向，是實(shí)現(xiàn)四川動(dòng)力轉(zhuǎn)換的歷史任務(wù)。推動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)型，是我國(guó)跨越“中等收入陷阱”必須邁過的坎。“十三五”時(shí)期，我省保持高于全國(guó)增速是十分必要的。但是，必須清醒看到，由于我省正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要窗口期，最需要加快解決發(fā)展方式粗放、創(chuàng)新能力不強(qiáng)、基本公共服務(wù)供給不足、收入差距較大等突出問題，要不斷增添發(fā)展新動(dòng)力。

省農(nóng)村信用社聯(lián)合社主任艾毓斌：四川“十三五”就此有了一個(gè)更加具體清晰的概念和形象，避免簡(jiǎn)單追求速度、規(guī)模或是數(shù)量。“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省”與堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五大發(fā)展理念”在目標(biāo)與路徑上達(dá)成統(tǒng)一，讓人激情澎湃，同時(shí)又冷靜客觀面對(duì)現(xiàn)實(shí)，扎實(shí)采取舉措。

廣安市長(zhǎng)羅增斌：實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)翻番”的目標(biāo)，對(duì)四川似乎并不困難。以廣安為例，未來五年只要保持5%的平均增速，可以實(shí)現(xiàn)比2010年“兩個(gè)翻番”的目標(biāo)。但那時(shí)，人均GDP可能只有全國(guó)的58%、全省的80%，還是低水平的小康，發(fā)展速度慢不得，質(zhì)量和水平低不得。

公報(bào)摘要：四川實(shí)現(xiàn)全面小康，不但要做到經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民收入“兩個(gè)翻番”，更重要的是必須全面補(bǔ)齊城鄉(xiāng)區(qū)域不平衡、社會(huì)事業(yè)發(fā)展不同步、生態(tài)環(huán)境保護(hù)欠賬多、民生保障任務(wù)重等“短板”，特別是要解決好貧困人口脫貧的問題，讓全體人民同步邁入全面小康社會(huì)；建成經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，必須通過轉(zhuǎn)型發(fā)展構(gòu)建產(chǎn)業(yè)支撐、優(yōu)化空間布局、加快動(dòng)力轉(zhuǎn)換，推動(dòng)四川經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力實(shí)現(xiàn)由量到質(zhì)的提升，做到經(jīng)濟(jì)總量大、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、質(zhì)量效益好。

公報(bào)解讀：

省委農(nóng)工委常務(wù)副主任楊秀彬：習(xí)總書記說：“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。”解決好490多萬貧困人口的脫貧問題，是四川決勝全面小康的難點(diǎn)和關(guān)鍵。四川先人一步的謀劃部署讓我充滿信心。今年7月，省委十屆六次全會(huì)專門就打贏扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)作出安排，以全會(huì)形式部署精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作，在全國(guó)省市區(qū)中開了先河。

成都理工大學(xué)組織部長(zhǎng)、教授王敏：如果“總體小康”是一個(gè)發(fā)展不均衡的小康的話，“全面小康”則是縮小地區(qū)、城鄉(xiāng)、各階層差距的小康。因此“全面不全面”還要看社會(huì)發(fā)展成果在廣大人民群眾中的共享程度。今年我省把扶貧攻堅(jiān)作為“十三五”規(guī)劃的重要任務(wù)，充分表明省委領(lǐng)導(dǎo)班子向貧困宣戰(zhàn)，向全面小康社會(huì)邁進(jìn)的堅(jiān)強(qiáng)意志和堅(jiān)定決心。

為決勝全面小康提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障

公報(bào)摘要：堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求，持續(xù)用力正風(fēng)肅紀(jì)，旗幟鮮明反對(duì)腐敗，鞏固發(fā)展風(fēng)清氣正、崇廉尚實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)、遵紀(jì)守法的良好政治生態(tài)；調(diào)動(dòng)一切積極因素，團(tuán)結(jié)一切社會(huì)力量，動(dòng)員全省各族人民共同奮斗，把宏偉目標(biāo)變成美好現(xiàn)實(shí)。

公報(bào)解讀：

省委常委、省紀(jì)委書記王雁飛：要把紀(jì)檢監(jiān)察工作放在落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略，奮力推進(jìn)四川“兩個(gè)跨越”，實(shí)施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”大局中去謀劃，服務(wù)于發(fā)展，服務(wù)于大局。要保持專注發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的定力，持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)、懲貪治腐，塑造崇廉尚實(shí)、風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)、遵紀(jì)守法的良好政治生態(tài)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨風(fēng)廉政建設(shè)齊頭并進(jìn)。

省委常委、省委政法委書記侍俊：

全省政法機(jī)關(guān)要全面履職盡責(zé)，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和市場(chǎng)主體合法權(quán)益，強(qiáng)化發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警。要主動(dòng)適應(yīng)推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的新要求，抓住人民群眾最關(guān)心的公共安全問題、最關(guān)切的權(quán)益保障問題、最關(guān)注的社會(huì)公平正義問題，切實(shí)維護(hù)全省安全穩(wěn)定，為我省全面實(shí)施“十三五”規(guī)劃創(chuàng)造良好法治環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。

省委組織部：要緊扣“十三五”發(fā)展需要選干部配班子，堅(jiān)決貫徹“六個(gè)重視選用”“六個(gè)堅(jiān)決不能用”“六個(gè)堅(jiān)決調(diào)整”和“三重”用人導(dǎo)向，注重選拔政治強(qiáng)、懂專業(yè)、善治理、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正的領(lǐng)導(dǎo)干部，大力實(shí)施優(yōu)秀干部人才遞進(jìn)培養(yǎng)，提高班子專業(yè)化水平，著力造就一支能夠推動(dòng)實(shí)施“十三五”規(guī)劃的骨干隊(duì)伍。

（責(zé)編：李卉嬪）