LNG企業安全培訓體系構建

王海偉　陳超　黎暉　黃文強　王強　袁斌　陳伯輝

1中海福建天然氣有限責任公司　2福州大學環境與資源學院

LNG企業安全培訓體系構建

王海偉1陳超1黎暉1黃文強1王強1袁斌1陳伯輝2

1中海福建天然氣有限責任公司2福州大學環境與資源學院

安全生產是LNG企業的首要問題，安全培訓是LNG企業實現安全生產的重要舉措。針對我國LNG企業安全培訓存在缺乏長期系統規劃、效率低、效果差、尚未建立體系和有效評估機制等主要問題，以系統理論為基礎，采用PDCA循環程序，以建立學習型LNG安全企業為目標，提出了LNG企業安全培訓體系的建設思路，構建了集培訓支撐、運行及監管三大子系統于一體的LNG企業安全培訓體系，實現安全培訓的全過程控制和閉環管理，以打造學習型安全企業，持續提升安全培訓質量。

LNG企業；安全培訓體系；系統理論；學習型組織；PDCA循環

液化天然氣（LNG）作為一種清潔、優質能源，由于其具有低溫、易擴散、易燃易爆等固有危險特性，LNG企業在建設、運營過程中，極有可能發生人員傷亡、火災爆炸等重特大事故，安全生產成為LNG企業的首要問題。長期以來，在安全培訓領域的研究中，恒川謙司[1]提出了開展企業內安全培訓講師培養和安全培訓負責人培訓可增強企業內安全培訓能力的觀點；楊振宏[2]研究了國內外企業安全培訓模式的基本要點和現狀，并提出了改進意見；王慶運[3]對安全生產培訓體系運行機制進行了較系統的理論研究；張莉聰[4]提出了安全培訓管理工作者的考核和評價機制；李欣[5]運用崗位能力分析表對石化企業承包商進行安全培訓需求分析，提出了石化企業承包商的安全培訓體系。本文以系統理論為基礎，采用PDCA循環程序，以建立學習型企業為目標，提出了LNG企業安全培訓體系建設的新思路，并構建了LNG企業安全培訓體系。

1　存在的問題

（1）尚未建立安全培訓體系。我國LNG企業經過十余年的努力，但尚未形成系統完整的培訓體系，未能建立安全培訓工作的過程控制和閉環管理的良好運行機制，安全培訓工作缺乏系統性和科學性，培訓效果更是無法得到有效保障。

（2）缺乏長期、系統的安全培訓規劃。由于企業未能制訂長期、系統的安全培訓規劃，盡管企業有制訂安全培訓工作計劃，但還僅限于從當年的工作安排出發對培訓工作的簡單分解與實施，從而使得安全培訓工作表現為階段性和短期性的特點。

（3）安全培訓工作效率低，培訓效果差。工作效率高和培訓效果好是企業開展安全培訓所要追求的兩大目標。然而，現實中的國內LNG企業的安全培訓形式化較為嚴重，沒有運用系統安全分析方法對LNG企業生產全過程進行危險有害因素辨識和分析，無法有效開展安全培訓的需求分析，安全培訓內容的缺失或過量，造成培訓效果較差，工作效率較低，培訓資本的收益率較低。

（4）尚未建立有效的安全培訓效果評估機制。由于企業未能建立有效的安全培訓效果評估機制，對培訓過程的質量如何，沒有科學的評價方法和手段，對參加安全培訓員工掌握培訓知識的結果，僅通過考試進行評估，也無法從工作實際應用的角度來檢測和評價培訓的效果。

2　安全培訓體系建設思路

（1）建設系統的安全培訓體系。運用系統、整體的觀點，遵循LNG企業安全培訓支撐、運行和監管各子系統及各要素的相互關系和變動的規律性，對LNG企業安全培訓系統從規劃、設計、控制、管理等方面采取優化措施，從而構建出最優化的LNG企業安全培訓體系。為了能更有針對性地對進入LNG企業的全體人員做好安全培訓，LNG企業應針對項目建設和生產運營并存的實際情況，將安全培訓對象分為內部員工、承包商和外來人員三大類，并對各類人員所需安全培訓內容和形式進行系統分析，確定相應的安全培訓內容、培訓形式和考核方式等。

（2）持續提升安全培訓質量。以LNG企業安全培訓的需求分析為切入點，安全培訓效果評估及監督管理為重點，將安全培訓效果評估及監管貫穿整個培訓管理流程；以信息化為手段，遵循PDCA循環，通過嚴格的過程控制，實現閉環管理，為安全培訓的決策、需求分析、計劃、執行、檢查、評估和改進提供全面、準確、及時的信息資源，實現LNG企業安全培訓質量的持續改進與提升。

（3）建立人才競爭的持續激勵機制。在體制創新的基礎上，形成有效的持續激勵機制。從體制上保證，從機制上約束，通過人才競爭機制，實施有效的持續性激勵措施，激發職工學習安全知識、練習安全技能的熱情，激勵職工自覺學習、自覺參加培訓，使參加安全培訓成為職工安全生產需要的必然選擇。

（4）打造學習型安全企業。盡管我國LNG行業起步較晚，但起點高，企業員工素質高，這為打造學習型LNG安全企業奠定了堅實基礎。LNG企業應注重培養企業員工在安全培訓方面的自我超越意識，強調安全培訓的全員、終身和全過程學習，采用深度會談的方式來實現安全培訓的團隊學習，以系統觀點來研究和解決LNG企業的安全生產問題，使全體員工養成安全學習工作化和安全工作學習化的良好習慣。

3　安全培訓體系架構

3.1支撐子系統

3.1.1機制保障系統

完善的機制是安全培訓工作得以規范開展和創新運行的保證。機制保障系統主要包括培訓組織機構和制度建設兩個方面的內容。首先應建立健全安全培訓組織機構，該機構應由全面負責企業安全培訓的統一管理部門和安全管理部門、各生產部門及班組等相關部門組成，統一管理部門全面負責安全培訓工作的規劃和管理，統一對員工安全生產資質取證培訓進行管理和組織，統一組織新員工開展入職培訓；安全管理部門負責組織公司層面的安全教育培訓，各生產部門或班組負責組織本部門或班組的安全教育培訓。其次，還應建立健全完善的配套管理制度并嚴格執行，將各股培訓力量形成合力，聯動互補，綜合提升安全培訓效能。

3.1.2經費保障系統

有力的經費保障是安全培訓工作得以順利進行和創新發展的基礎。LNG企業應確保安全培訓軟硬件基礎建設資金投入到位，以建設足夠供本企業員工開展安全培訓的教學場所、實物教學平臺，配備多媒體教學設備，開發建設較為齊全、系統的安全培訓教材，培養一支優秀的安全培訓師資隊伍，有力保障培訓各項工作的穩步推進和創新發展。

3.1.3激勵保障系統

建立有效的物質加精神雙重激勵機制，大大加強職工學習的主動性，營造員工重視并主動參加安全培訓，教師積極開展教學的濃厚氛圍。為激勵企業技能人才的成長，堅持每年定期開展操作技能比武大賽活動，各班組通過層層選拔，推薦優秀操作工參加，比武的內容主要有理論基礎知識、圖紙默畫、現場實操、故障判斷、安全技能等全方位的考核。通過技能比武大賽活動的開展，在企業內部形成良好的技能比拼氛圍，激勵企業技能人才的成長，發掘優秀人才，帶動一線員工操作技能的整體提高，為安全生產提供技術基礎。

3.1.4信息化管理系統

利用網絡、計算機等現代信息技術，對安全培訓進行有效管理。企業開展的任何安全培訓均有培訓和考核記錄，員工安全培訓記錄實施“一人一檔”，由統一管理部負責管理與維護。

3.2運行子系統

3.2.1培訓需求分析

培訓需求分析包括兩個層次的內容。第一層次是根據各崗位的工作內容，系統分析和辨識可能存在的危險有害因素，全面確定各崗位員工應該熟練掌握的安全生產知識和技能等；第二層次則是在第一層次內容的基礎上，在制訂年度安全培訓計劃時，必須分析當年參加安全培訓的員工掌握安全生產知識和技能的實際情況以及企業安全生產的具體內容和發展戰略等，來確定各崗位的安全培訓需求。

3.2.2年度培訓計劃

每年必須在統一管理部的統一組織協調下，安全管理部門協助，各生產部門及班組共同參與，根據企業戰略，結合企業的年度工作計劃，在開展全面、客觀的安全培訓需求分析基礎上，設置安全培訓目標，將一年內每個工種、每個人的培訓期限進行系統統計分析，結合隸屬部門對各部門安全培訓時間、培訓地點、培訓對象、培訓方式和培訓內容等做出預先系統設計。承包商的年度安全培訓計劃由企業承包商管理部門結合項目承包情況負責制訂。年度培訓計劃由統一管理部門與各部門反復核對確認，最終確定執行計劃。

3.2.3課程體系建設

安全培訓課程體系建設是一個系統工程。LNG企業應針對全員安全培訓的要求，系統分析三大類人員（特別是公司內部員工）的安全培訓需求，堅持“安全意識、安全知識、安全技能、安全行為”并重的一體化課程設計原則，建設一整套系統的安全培訓課程，并開發相應的安全培訓教材。

3.2.4教師隊伍建設

LNG企業應不斷加強安全培訓教師隊伍建設，探討建設以生產現場專業技術人員為主體，外聘專家、教授為輔的安全培訓教師隊伍。采取試講競聘的方式，從生產現場技術人員中招聘專業教師，從生產科室管理人員中招聘兼職教師。

3.2.5教學培訓模式

多樣化的教學培訓方式是提升安全培訓效果的必要手段。LNG企業可根據實際情況建立LNG安全培訓實物教學平臺，開發4D仿真安全教學培訓系統，配合多媒體教學手段和生產現場的實際操作，形成以體驗式培訓方式為主的多樣化的教學培訓模式。

3.2.6培訓效果評估體系

安全培訓效果評估是實現安全培訓持續改進的重要途徑。應建立包括安全培訓過程和安全培訓結果兩個方面的安全培訓效果評估體系，選擇合理的評估指標體系，采用定性或定量的方式對兩個階段的培訓效果進行考核評估，建立在線實時考核系統，完善考核評估體系，對安全培訓過程和結果進行合理、公平、公正的評價，同時發現可能存在的問題，為持續改進提供依據。

3.2.7學習型安全企業建設

企業的安全培訓體系是一個動態、開放的系統。除了對員工進行安全知識和技能的培訓外，還需要對員工從企業安全文化、團隊精神、學習能力等方面進行拓展，打造學習型安全企業。為此，應加強企業安全文化建設，為企業員工營造良好的安全文化氛圍，強化企業員工的安全意識及團隊精神；應有計劃地開設公司安全愿景、安全目標和安全理念教育、安全系統工程、不安全行為分析與調控、企業安全生產長效機制、安全行為養成等課程的培訓，以提升員工自我學習、分析和解決安全生產問題的能力。

3.3監管子系統

監管子系統對安全培訓體系的運行實施監督控制與管理，促進良性有效運作。安全培訓的監管是容易被忽視的環節，常常是說起來重要，行動上不重視。但事實上，通過監督、檢查等形式對安全培訓進行有效監管是安全培訓體系中非常重要的一個環節，也是實施PDCA循環、實現持續改進不可缺少的重要內容。LNG企業應設立安全培訓的監管組織，配備監管人員，且應具備訓導師、調度員、服務生和執法警察的多重職責。建立分級監管體制，企業統一制定安全培訓工作檢查指導方案，開展安全培訓工作的檢查指導活動，月檢查、季評比，獎優罰劣，安全培訓與績效獎金掛鉤，從而實現對安全培訓全過程的監督指導，并為安全培訓過程的效果評估提供依據。

4　結語

（1）我國LNG企業安全培訓存在的主要問題表現在培訓體系、培訓規劃、培訓工作效率和培訓效果以及培訓效果評估等方面。

（2）綜合運用系統理論、學習型組織理論和PDCA循環原理等，系統研究、分析LNG企業安全培訓體系的構成要素及其相互關系和變動的規律性，是建立LNG企業安全培訓體系的理論基礎。

（3）提出了以系統理論為基礎、以PDCA循環為運行程序、以建立安全培訓的學習型LNG企業為目標的LNG企業安全培訓體系建設的新思路。

（4）構建了集培訓支撐、運行及監管三大子系統于一體的LNG企業安全培訓體系，以實現LNG企業安全培訓的全過程控制、閉環管理和學習型企業建設，持續提升安全培訓質量。

[1]恒川謙司，劉寶龍，高建明，等．增強企業內安全培訓能力對策研究[J]．中國安全科學生產技術，2009，5（4）：139-142.

[2]楊振宏，潘成林，惠雄鵬，等．國內外企業安全培訓調查及模式的探討[J]．中國安全科學學報，2009，19（5）：61-66.

[3]王慶運．安全生產培訓體系的理論研究[J]．中國安全科學生產技術，2009，5（1）：193-197.

[4]張莉聰，汪永高，李華煒．安全教育培訓工作者的過程管理研究[J]．中國安全科學生產技術，2011，7（1）：153-156.

[5]李欣，蘇國勝．基于崗位安全能力的石化企業承包商安全培訓[J]．工業安全與環保，2013，39（5）：94-96.

（0591）88527656、wanghw@cnooc.com.cn

（欄目主持焦曉梅）

10.3969/j.issn.1006-6896.2015.12.028

王海偉：高級經濟師、工程師，1983年畢業于西南石油學院石油地質專業，現任中海福建天然氣有限責任公司總經理、黨委書記，主要從事石油天然氣項目工程建設、安全生產、技術管理、LNG項目管理和LNG資源市場等方面的研究。

2015-03-22