云南500 kV電網(wǎng)項(xiàng)目投資結(jié)余率高的原因

王方敏

(云南電網(wǎng)有限責(zé)任公司電網(wǎng)規(guī)劃研究中心，昆明 650011)

云南500 kV電網(wǎng)項(xiàng)目投資結(jié)余率高的原因

王方敏

(云南電網(wǎng)有限責(zé)任公司電網(wǎng)規(guī)劃研究中心，昆明 650011)

基于云南500 kV電網(wǎng)項(xiàng)目投資分析，運(yùn)用項(xiàng)目各階段造價(jià)數(shù)據(jù)，查找投資結(jié)余率高的原因并提出對(duì)策措施。

電網(wǎng)工程；投資；結(jié)余率

0 前言

云南電網(wǎng)10～220 kV電網(wǎng)項(xiàng)目投資結(jié)余率都低于10%，投資控制處于合理的偏差范圍內(nèi)，造價(jià)控制水平在南網(wǎng)范圍中處于領(lǐng)先位置。然而，云南電網(wǎng)500 kV項(xiàng)目造價(jià)控制出現(xiàn)了大的偏差，拉高了云南整體投資結(jié)余率，下面將對(duì)云南500 kV電網(wǎng)項(xiàng)目投資結(jié)余率高的原因進(jìn)行分析。

1 投資結(jié)余分析

1.1 估算投資預(yù)留裕度大

項(xiàng)目建設(shè)期長(zhǎng)，估算投資預(yù)留裕度大，因?yàn)樵颇?3個(gè)500 kV項(xiàng)目從估算到結(jié)算造價(jià)管理期長(zhǎng)達(dá)5年。后期若需對(duì)投資規(guī)模等進(jìn)行變更的手續(xù)多、流程復(fù)雜、耗時(shí)長(zhǎng)。估算階段又必須完整計(jì)列項(xiàng)目可能會(huì)發(fā)生的全部費(fèi)用，不得缺項(xiàng)，并預(yù)留不確定因素可能造成的損失，因而主觀上對(duì)500 kV項(xiàng)目估算投資會(huì)留有較大的裕度。

1.2 其他費(fèi)用結(jié)余

1)項(xiàng)目實(shí)施過程中，因項(xiàng)目變更增加費(fèi)用少，占總投資約3%基本預(yù)備費(fèi)基本不會(huì)發(fā)生。

2)公司融資利率相對(duì)較低，資金計(jì)劃安排合理，資金籌集和項(xiàng)目進(jìn)度相匹配，使得建設(shè)期貸款利息結(jié)余約估算額的45%。

3)是與其他省份以概算控制部分費(fèi)用不同，我省的勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)、建設(shè)場(chǎng)地清理費(fèi)在招標(biāo)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)，采用預(yù)算下浮的結(jié)算方式來控制費(fèi)用，通常可結(jié)余估算額的15%～25%。

4)我省自行組織招標(biāo)，招標(biāo)費(fèi)基本不發(fā)生。五是設(shè)備監(jiān)造費(fèi)、前期工作費(fèi)據(jù)實(shí)結(jié)算，費(fèi)用也有結(jié)余。總體來說，其他費(fèi)用結(jié)余占總結(jié)余的42%，占總結(jié)余比重最大，這是500 kV項(xiàng)目投資結(jié)余率高的主要原因。

1.3 安裝工程費(fèi)用結(jié)余

因原材料價(jià)格降低及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)影響，塔材等線路材料價(jià)相對(duì)結(jié)余約10%。后續(xù)階段設(shè)計(jì)方案優(yōu)化，工程量減少的同時(shí)，線路施工費(fèi)還按照預(yù)算下浮10%結(jié)算，投資結(jié)余進(jìn)一步增加。因此，安裝工程費(fèi)用 (包含線路工程材料費(fèi))結(jié)余占500 kV項(xiàng)目投資總結(jié)余的40%，是500 kV項(xiàng)目投資結(jié)余率高的第二大原因。

1.4 設(shè)備購(gòu)置費(fèi)結(jié)余

2011年新建項(xiàng)目的安自裝置以策略為主，硬件裝置接入比例逐步減弱，前期階段所列安全自動(dòng)裝置設(shè)備在實(shí)施期結(jié)余較大。主變及GIS設(shè)備購(gòu)置費(fèi)大幅下降，設(shè)備購(gòu)置費(fèi)結(jié)余同樣是500 kV項(xiàng)目投資結(jié)余率高的原因之一。

2 改進(jìn)措施

1)改變?cè)靸r(jià)控制的認(rèn)識(shí)，建立合理的評(píng)價(jià)機(jī)制。

2)加強(qiáng)設(shè)計(jì)管理及重視投資評(píng)審，控制好裕度。

3)密切跟蹤市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，把握價(jià)格趨勢(shì)。

4)加強(qiáng)與地方政府的溝通，爭(zhēng)取政策支持.及時(shí)了解地方發(fā)展規(guī)劃和電力負(fù)荷情況，設(shè)計(jì)滿足當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)發(fā)展規(guī)劃的最優(yōu)方案，并且可以最大限度的減少項(xiàng)目實(shí)施過程中的方案調(diào)整、站址及路徑的變化，減少不必要的投資浪費(fèi)。

5)分析和總結(jié)已完工程投資偏差原因，建議在充分研究和分析工程結(jié)算不發(fā)生的其他費(fèi)用項(xiàng)目基礎(chǔ)上，明確不會(huì)發(fā)生的，由公司確定是否在估概算中繼續(xù)計(jì)列相關(guān)費(fèi)用。建設(shè)期貸款利息的計(jì)算要結(jié)合公司里程碑計(jì)劃的安排，以減少建設(shè)期貸款利息的結(jié)余。建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位注意資料的收集和積累，關(guān)注市場(chǎng)、綜合對(duì)比，在做工程前期估概算時(shí)要有前瞻性和預(yù)見性，在以后的建設(shè)項(xiàng)目中確保工程造價(jià)管理工作高質(zhì)量完成。

3 結(jié)束語(yǔ)

電網(wǎng)工程造價(jià)是影響項(xiàng)目投資決策的重要因素，提高投資的準(zhǔn)確性，控制好投資結(jié)余率非常關(guān)鍵。本文通過分析工程造價(jià)數(shù)據(jù)，得出云南500 kV電網(wǎng)項(xiàng)目投資規(guī)模大、建設(shè)周期長(zhǎng)、估算裕度大、采購(gòu)結(jié)余費(fèi)用多是投資結(jié)余率高的主要原因。在今后的工作中，密切跟蹤市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，把握價(jià)格趨勢(shì)，加強(qiáng)設(shè)計(jì)管理，強(qiáng)化投資審查，改變?cè)靸r(jià)控制的認(rèn)識(shí)來有效控制工程投資偏差。進(jìn)一步提高造價(jià)管理水平，促使投資結(jié)余趨于合理。

[1]中國(guó)南方電網(wǎng)公司輸變電工程典型造價(jià)V1.0.中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司.

[2]電網(wǎng)工程限額設(shè)計(jì)控制指標(biāo).電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院.

[3]2014年基建工程結(jié)算總結(jié)報(bào)告.中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司基建部.

Cause and countermeasure analysis of the high efficiency of the investment of the 500 kV Power Grid Project in Yunnan

WANG Fangmin
(Yunnan Power Grid Planning and Research Center，Kunming 650011，China)

Based on the investment analysis of Yunnan 500 kV power grid project，and using the project cost data in each stage，this paper finds the reason for the high balance rate of investment and proposes corresponding solution.

power grid project；investment；balance rate

TM73

B

1006-7345(2015)05-0110-02

2015-09-09

王方敏 (1986)，男，助理工程師，云南電網(wǎng)有限責(zé)任公司電網(wǎng)規(guī)劃研究中心，從事技術(shù)經(jīng)濟(jì)及工程管理領(lǐng)域的研究工作(e-mail)58823927＠qq.com。